Leiter des vietnamesischen Raumfahrtzentrums: Das Gehalt eines Raumfahrtingenieurs hängt weiterhin vom Rang ab.

Laut Dr. Le Xuan Huy ist die Ausbildung eines Luft- und Raumfahrtingenieurs mit einem hohen Zeit- und Kostenaufwand verbunden, und es ist eine große Verschwendung, sie nicht im Unternehmen zu halten.

Die Ausbildung zum Luft- und Raumfahrtingenieur kostet 5–6 Milliarden VND, während das Gehalt dieser Ingenieure im vietnamesischen Raumfahrtzentrum (Vietnamische Akademie der Wissenschaften und Technologie) nur etwa 5–8 Millionen VND pro Monat beträgt. Dies führt zu einer Verschwendung von Staatsgeldern, da Ingenieure ihre Stellen kündigen, weil ihr Einkommen nicht zum Leben reicht.

Dr. Le Xuan Huy, stellvertretender Generaldirektor des vietnamesischen Raumfahrtzentrums, sprach mit der elektronischen Zeitung VTC News über diese Geschichte.

- Welche Kriterien müssen an einen Luft- und Raumfahrtoffizier/Ingenieur gestellt werden, der im vietnamesischen Raumfahrtzentrum forscht, Sir?

Ein Offizier oder Ingenieur im Luft- und Raumfahrtbereich muss sehr spezifische Anforderungen erfüllen. Es handelt sich um ein Ingenieurfeld, das höchste Präzision und Disziplin erfordert, da das Endprodukt nicht nur komplex ist, sondern auch in der rauen Umgebung des Weltraums funktionieren muss.

Nach dem Start in die Umlaufbahn ist der Satellit unumkehrbar. Das gesamte System wird nur einmal aktiviert und muss während seiner gesamten Lebensdauer zuverlässig funktionieren. Daher muss jedes Detail mit höchster Zuverlässigkeit entwickelt, getestet und validiert werden.

Die Arbeitsbelastung in dieser Branche ist hoch und erstreckt sich über viele Jahre. Um einen Ingenieur zu haben, der aktiv in die Konstruktion oder das Subsystemmanagement einsteigen kann, sind daher in der Regel 5–7 Jahre Ausbildung und praktische Erfahrung erforderlich.

Ein neuer Ingenieur muss etwa zwei Jahre zusätzliche Schulung absolvieren, um selbstständig im Arbeitsablauf mitarbeiten zu können. Selbst erfahrene Fachkräfte, die in ein neues Berufsfeld wechseln, benötigen mindestens sechs Monate, um sich mit den technischen Anforderungen und spezifischen Prozessen vertraut zu machen.

Viele von ihnen werden mit staatlichen Fördermitteln oder im Rahmen internationaler Kooperationsprogramme ausgebildet, sodass der Verlust beim Ausscheiden aus der Branche nicht nur in Form von Humankapital, sondern auch in Form von Kosten und angesammelter Arbeitszeit besteht.

Angesichts dieser Gegebenheit stellt die Zahlung niedriger Löhne, die zu einem Verlust an Fachkräften führt, im Grunde eine Form der Fehlinvestition dar. Die Lohnpolitik in der Raumfahrtindustrie muss als langfristige strategische Investition betrachtet werden, um die Fähigkeit zur Entwicklung, Herstellung und Beherrschung nationaler Technologien zu erhalten, und nicht nur als kurzfristige Kosten für Fachkräfte.

Welche temporären Lösungen stehen dem vietnamesischen Raumfahrtzentrum zur Verfügung, um Wissenschaftler zu halten, die sich leidenschaftlich für den Bereich der Luft- und Raumfahrt interessieren?

Das Einkommen von Offizieren und Ingenieuren in der Luft- und Raumfahrt hängt heute maßgeblich von der Art der Projektfinanzierung ab. Wird der Satellit mit Investitionskapital entwickelt, dürfen diese Mittel ausschließlich für den Kauf von Ausrüstung, den Aufbau von Infrastruktur, die Einstellung von Experten und Schulungen verwendet werden; Gehälter oder sonstige Vergütungen für direkt beteiligte Offiziere sind ausgeschlossen.

In diesem Fall besteht Ihr Einkommen fast ausschließlich aus Grundgehalt und Überstunden, maximal etwa 200 Stunden pro Jahr, was im Vergleich zum Arbeitsumfang und der Arbeitsintensität sehr gering ist.

Für Forschungs- und Entwicklungsarbeiten im Satellitenbereich, die mit Mitteln aus Wissenschafts- und Technologiefonds durchgeführt werden, insbesondere im Rahmen von Ministeriums- oder Staatsprojekten, erhalten die Mitarbeiter eine Vergütung gemäß den in den geltenden Rundschreiben festgelegten Bestimmungen. Dies ist die wichtigste Einnahmequelle neben dem Gehalt für Forscher, jedoch keine stabile.

Die Abhängigkeit vom Fortschritt der Projektgenehmigung und -abnahme führt zu periodischen Einkommensschwankungen, was die Schaffung von Nachhaltigkeit erschwert, insbesondere für junge Ingenieure, die sich gerade erst ein Leben aufbauen.

Darüber hinaus können einige Mitarbeiter an Universitäten unterrichten, Praktikanten betreuen oder an internationalen Kooperationen teilnehmen, um sich ein Zusatzeinkommen zu sichern. Dies sind jedoch allesamt unregelmäßige Einkommensquellen.

Wenn das Haupteinkommen nicht gesichert ist, sind viele Menschen gezwungen, sich Nebenjobs zu suchen, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten. Dadurch verlieren sie Zeit und Konzentration für ihre eigentliche Aufgabe, obwohl die Satellitenentwicklung höchste Intensität und Konzentration erfordert. Wenn die Nebentätigkeit nicht mit Raumfahrttechnik zu tun hat, gehen die Fachkenntnisse des Ingenieurs nach und nach verloren.

Generationen von Mitarbeitern des vietnamesischen Raumfahrtzentrums.

- Welche Vorschläge hatte die Abteilung zuvor zur Gehaltsreform?

Das vietnamesische Raumfahrtzentrum hat im Laufe der Jahre immer wieder versucht, den Gehaltsmechanismus für seine Forschungsmitarbeiter zu verbessern, insbesondere im Zuge der Ausrichtung seiner Aktivitäten auf den Hoa Lac High-Tech Park.

Zu diesem Zeitpunkt begann die Regierung jedoch mit der Umsetzung des Stellenbeschreibungsprojekts zur Vereinheitlichung des Gehaltssystems im öffentlichen Dienst. Daher gingen wir davon aus, dass unser Anliegen im Rahmen dieses Projekts gelöst werden würde.

Tatsächlich wurde das Job Position Project bisher nicht synchron umgesetzt, was dazu führte, dass keine Fortschritte bei der Verbesserung des Einkommens von Forschern in bestimmten Bereichen, einschließlich der Luft- und Raumfahrt, erzielt wurden.

Uns ist auch bewusst, dass diese Schwierigkeit nicht nur das vietnamesische Raumfahrtzentrum betrifft, sondern eine häufige Situation für viele Berufe im öffentlichen Sektor darstellt, insbesondere für diejenigen, die in der technischen Grundlagenforschung tätig sind.

Das Zentrum hat in der vergangenen Zeit über verschiedene Kanäle versucht, einen konkreten Finanzierungsmechanismus für den Hightech-Sektor zu erörtern und Vorschläge zu unterbreiten, jedoch ohne konkrete Rückmeldung. Uns ist bewusst, dass es sich um ein komplexes Thema handelt, das zahlreiche Behörden und die allgemeine Finanzpolitik des Staates betrifft.

Deshalb versucht das Zentrum weiterhin, sich selbst zu retten, indem es die internationale Zusammenarbeit ausbaut, Datendienste nutzt, Schulungen durchführt und Technologie transferiert, um mehr Einnahmen zu generieren und zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Mitarbeiter beizutragen.

Langfristig bleibt dies jedoch ein Problem, das die Kapazitäten einer öffentlichen Einrichtung übersteigt. Wir gehen davon aus, dass der Staat mit der Verkündung der Resolution 57 und dem überarbeiteten Wissenschafts- und Technologiegesetz bald einen spezifischen Pilotmechanismus für Forschungseinrichtungen in strategischen Technologiefeldern wie der Luft- und Raumfahrt einführen wird.

Dr. Le Xuan Huy, stellvertretender Generaldirektor des vietnamesischen Raumfahrtzentrums (zweiter von links). (Foto: NVCC)

- Können Sie uns von den Erfahrungen anderer Länder im Umgang mit Luft- und Raumfahrtwissenschaftlern berichten?

Die Bindung von Talenten hängt nicht unbedingt von hohen Gehältern ab, sondern vielmehr von der Aufrechterhaltung eines stabilen Arbeitsumfelds mit klaren Karriereperspektiven und kontinuierlichen Entwicklungsmöglichkeiten.

Dr. Le Xuan Huy – Stellvertretender Generaldirektor des vietnamesischen Raumfahrtzentrums

Im Bereich der Weltraumtechnologieforschung und -entwicklung variieren die Gehalts- und Vergütungsmechanismen je nach Land stark, abhängig von den Managementmodellen und der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit.

In vielen entwickelten Ländern wie den USA, Japan oder Europa werden die meisten Wissenschaftler nach marktorientierten Vertragsmechanismen bezahlt, die an Projekte oder Ergebnisse gekoppelt sind, und erzielen zudem Einkünfte aus der Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft.

In Entwicklungsländern mit ähnlichen Bedingungen wie Vietnam, beispielsweise Indonesien, besteht der Ansatz hingegen eher darin, langfristige Stabilität im öffentlichen Sektor zu gewährleisten, da dies als Grundlage für die Bindung von Talenten angesehen wird.

In Indonesien werden sämtliche Forschungsaktivitäten – einschließlich des Luft- und Raumfahrtsektors – von der Nationalen Forschungs- und Innovationsagentur (BRIN) geleitet, die die Aufgaben der ehemaligen LAPAN übernommen hat.

Die indonesische Regierung hat einen Mechanismus für eine „Leistungszulage“ (tunjangan kinerja) eingeführt, der für alle Forschungsmitarbeiter gilt und 17 Stufen umfasst. Die Zulagen reichen von etwa 2,5 bis über 33 Millionen Rupiah pro Monat (entspricht 4 bis 52 Millionen VND). Für Führungskräfte des BRIN gibt es eine separate Stufe von etwa 49,86 Millionen Rupiah (entspricht 70 bis 80 Millionen VND).

Dieser Mechanismus wird direkt aus dem Staatshaushalt finanziert, unabhängig von der Forschungsförderung, wodurch Wissenschaftler ein stabiles Einkommen erzielen können, unabhängig vom Fortschritt des Themas oder Projekts.

Zusätzlich zu Gehältern und Zulagen unterhält BRIN auch ein relativ umfassendes System zur Unterstützung der Humanressourcen: einen LPDP-Stipendienfonds für Doktoranden, kurzfristige Forschungsaustauschprogramme mit internationalen Experten und einen Mechanismus zur Teilnahme an Kooperationsprojekten mit inländischen Unternehmen.

Der indonesische Ansatz zeigt, dass die Bindung von Talenten nicht unbedingt von hohen Gehältern abhängt, sondern vielmehr von der Aufrechterhaltung eines stabilen Arbeitsumfelds mit klaren Karrierewegen und kontinuierlichen Entwicklungsmöglichkeiten.

In Vietnam ist der Mechanismus zur Zahlung von Gehältern und Sozialleistungen immer noch zentralisiert und basiert auf Rangkoeffizienten, sodass es schwierig ist, zwischen spezifischen Bereichen wie der Luft- und Raumfahrt flexibel zu sein.

Laut den Bestimmungen können Organisationen im Bereich Wissenschaft und Technologie Gehälter, Zulagen und Vergütungen aus dem Einkommenszuschussfonds zahlen. Die entscheidende Frage ist jedoch: Woher stammen die Mittel für diesen Fonds?

Bei Einrichtungen wie dem Vietnam Space Center handelt es sich bei den meisten Projekten um öffentliche Investitionsprojekte, und es ist nicht gestattet, Investitionsgelder zur Zahlung von Gehältern zu verwenden.

Die Erfahrungen aus Indonesien zeigen, dass es durchaus möglich ist, ein Team von Ingenieuren und Forschern an die Branche zu binden, wenn ein stabiler Einkommensmechanismus geschaffen wird, der unabhängig von Investitionsprojekten ist und mit einer langfristigen Personalentwicklungs- und Ausbildungspolitik verbunden ist.

Alle Länder mit der gleichen Ausgangslage verfolgen diese Richtung – sie betrachten Wissenschaft und Technologie als ein Feld, in dem der Staat nachhaltig investieren muss und sich nicht auf kurzfristige Märkte verlassen kann.

Danke schön!

Minh Hoan - Minh Quang

Quelle: https://vtcnews.vn/lanh-dao-trung-tam-vu-tru-viet-nam-luong-ky-su-vu-tru-van-theo-ngach-bac-ar988737.html