Gute Erfahrungen aus der Industrieförderung in Hanoi Hoa Binh : Industrieförderung überwindet Schwierigkeiten mit Industrieunternehmen |
Nach dreijähriger Umsetzung des Industrieförderungsprogramms für den Zeitraum 2021–2025 hat Lao Cai 44 Industrieförderungsprojekte mit einem Gesamtförderungsbudget von 6.047,5 Millionen VND umgesetzt, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf folgenden Aufgaben liegt: Unterstützung der Berufsausbildung, Berufsausbildung und Verbesserung der Fähigkeiten; Verbesserung der Managementkapazitäten für ländliche Industriebetriebe; Einsatz fortschrittlicher Maschinen; Entwicklung typischer ländlicher Industrieprodukte …
Laut einem Vertreter des Industrie- und Handelsministeriums von Lao Cai unterstützt die Industrieförderung ländliche Industriebetriebe und Unternehmen in der Provinz bei der Entwicklung von Produktion und Geschäft, der Steigerung des Umsatzes und der Schaffung von mehr Arbeitsplätzen für lokale Arbeitnehmer. Das Industrieförderungsprogramm hat die geplanten Ziele im Wesentlichen sichergestellt.
Allerdings weist Lao Cai, wie auch andere Bergregionen, noch immer einige unerfüllte Ziele auf und hat bei der Umsetzung von Aktivitäten zur Industrieförderung mit Schwierigkeiten zu kämpfen.
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Durch das Industrieförderungsprogramm unterstützt Lao Cai die Entwicklung der Produktion und des Verbrauchs ländlicher Industrieprodukte. |
Dementsprechend ist die Unterstützung aus dem nationalen Industrieförderungsbudget noch immer gering. Es besteht kein nationaler Konsens darüber, welche Einheit für die Organisation, Verwaltung und Umsetzung der lokalen Industrieförderungsaktivitäten zuständig ist. Es gibt keine einheitliche Software zum Aufbau einer Datenbank zur Industrieförderung, zu ländlichen Industriebetrieben und zu Rohstoffprodukten.
Andererseits verfügt Lao Cai über Regelungen zur Dezentralisierung der Provinz- und Bezirkshaushalte für die Industrieförderung. Der Provinzhaushalt dient der Organisation allgemeiner Industrieförderungsmaßnahmen der Provinz; der Bezirkshaushalt unterstützt Industrieförderungsmaßnahmen direkt für ländliche Industriebetriebe auf Bezirksebene. Derzeit verfügen die meisten Bezirke der Provinz nicht über ausgeglichene Haushalte, um die Auszahlung von Fördermitteln für Industrieförderungsprojekte auf Bezirksebene gemäß dem von der Provinz festgelegten Plan zu organisieren und umzusetzen.
Die Zahl der ländlichen Industrieproduktionsbetriebe in der Provinz, die die Voraussetzungen für den Erhalt staatlicher Mittel zur Industrieförderung erfüllen, ist sehr gering, da der Produktionsumfang nicht ausreicht, das Investitionsniveau nicht hoch ist und die Produktionskapazität nicht ausreicht, um Produkte in Massenproduktion herzustellen und so zu Waren zu werden.
Bei einigen Investitionsförderungen gibt es immer noch Schwierigkeiten, da Unternehmen oft proaktiv im Voraus Investitionskapital aufnehmen, um die Produktion sicherzustellen, anstatt auf die Auszahlung der Förderung zu warten (Industrieförderungsprojekte, die im Vorjahr angemeldet und im Folgejahr umgesetzt werden). Daher müssen sie sich im laufenden Geschäftsjahr an die Vorschriften zu Rechnungen und Dokumenten halten.
Die oben genannten Schwierigkeiten und Mängel beeinträchtigen nicht nur die Wirksamkeit der Industrieförderung, sondern auch die Ziele und den Fortschritt der Umsetzung des fünfjährigen Industrieförderungsprogramms. Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, haben Vertreter des Industrie- und Handelsministeriums von Lao Cai eine Reihe von Lösungen identifiziert.
Dementsprechend wird das Industrie- und Handelsministerium von Lao Cai proaktiv Konsultationen durchführen und Überprüfungen durchführen, um das Volkskomitee der Provinz bei der Ausarbeitung von Richtlinien und Mechanismen zur Förderung der Entwicklung des Industrie- und Handelssektors zu beraten. In Abstimmung mit den Industrie- und Handelsministerien der Provinzen der Region wird der Schwerpunkt auf der Unterstützung der Entwicklung von Gruppenprojekten zur Industrieförderung, Pilotprojekten, Wertschöpfungsketten-Verknüpfungsprojekten und Verknüpfungsprojekten zur Entwicklung von Industrieclustern liegen.
Durch inländische und ausländische Messeprogramme soll die Industrieförderung eng mit der Handelsförderung, der Marktsuche und der Produktproduktion verknüpft werden, um als Brücke für die Zusammenführung von Unternehmen Bedingungen für die Förderung und Entwicklung von Produktmarken zu schaffen.
Um die Gemeinden bei der Umsetzung der oben genannten Lösungen zu unterstützen, schlugen die Verantwortlichen des Industrie- und Handelsministeriums von Lao Cai vor, dass das Industrie- und Handelsministerium Empfehlungen zur Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 45/2012/ND-CP zur Industrieförderung ausspricht, um es für die aktuelle Zeit besser geeignet zu machen, beispielsweise durch die Erhöhung des Unterstützungsniveaus als Hebel für die Produktionsentwicklung und durch die Hinzufügung neuer, der aktuellen Realität angemessener Inhalte.
Erlass spezifischer und einheitlicher Vorschriften im ganzen Land zur Verwendung von Mitteln zur Industrieförderung; Verwaltung, Verwendung und Umsetzungsprozesse für Industrieförderungsrichtlinien von der zentralen bis zur lokalen Ebene; Aufbau von Datenbanken, digitale Transformation; Einheiten, die für die Organisation der Umsetzung von Industrieförderungsrichtlinien zuständig sind; Funktionen, Aufgaben, Organisation von Geräten, Industrieförderungsnetzwerk für Gemeinden, Bezirke und Städte; Verfahren, Aufzeichnungen und Verfahren zur Registrierung und Inanspruchnahme von Industrieförderungsrichtlinien; …
Der Regierungserlass 68/2017/ND-CP zur Verwaltung und Entwicklung von Industrieclustern legt fest, dass das Volkskomitee der Provinz die lokalen Haushaltsmittel ausgleicht, um Investitionen und die Entwicklung technischer Infrastruktursysteme innerhalb und außerhalb von Industrieclustern in der Region zu unterstützen. Konkrete Anweisungen dazu gibt es jedoch nicht. Zudem kommt es bei der Entwicklung von Strategien zur Unterstützung der Entwicklung von Industrieclustern in der Region häufig zu inhaltlichen Überschneidungen mit der Industrieförderungspolitik. Es wird empfohlen, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Regierung bei Änderungen im Zusammenhang mit der Unterstützung von Industrieclustern berät, um eine Synchronisierung beider Strategien zu gewährleisten.
Mit dem Industrieförderungsprogramm für den Zeitraum 2021–2025 strebt Lao Cai an, einen Produktionswert im Kunsthandwerk von über 5.310 Milliarden VND zu erreichen, neue Arbeitsplätze für über 3.000 Arbeitnehmer zu schaffen, den Umfang der Kunsthandwerksbetriebe von 1,27 Milliarden VND auf über 2 Milliarden VND pro Betrieb zu erhöhen, den Managementprozess abzuschließen und die Kapazität zur Organisation und Umsetzung von Industrieförderungsaktivitäten zu verbessern. |
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