| Positive Erfahrungen aus der Industrieförderung in Hanoi Hoa Binh : Die Industrieförderung überwindet Schwierigkeiten mit Industrieunternehmen |
Nach drei Jahren Laufzeit des Industrieförderungsprogramms für den Zeitraum 2021–2025 hat Lao Cai 44 Industrieförderungsprojekte mit einem Gesamtbudget von 6.047,5 Millionen VND umgesetzt. Der Schwerpunkt lag dabei auf folgenden Aufgaben: Unterstützung der Berufsausbildung und -entwicklung sowie Verbesserung der Qualifikationen; Stärkung der Managementkapazitäten ländlicher Industriebetriebe; Einsatz moderner Maschinen; Entwicklung typischer ländlicher Industrieprodukte…
Laut einem Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel von Lao Cai hat die Industrieförderung ländliche Industriebetriebe und Unternehmen in der Provinz dabei unterstützt, Produktion und Geschäftstätigkeit auszubauen, den Umsatz zu steigern und mehr Arbeitsplätze für die lokale Bevölkerung zu schaffen. Das Industrieförderungsprogramm hat die geplanten Ziele im Wesentlichen erreicht.
Wie einige andere Bergregionen weist auch Lao Cai noch unerfüllte Potenziale auf und steht bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Förderung der Industrie vor Schwierigkeiten.
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| Durch das Industrieförderungsprogramm unterstützt Lao Cai die Entwicklung der Produktion und des Konsums von ländlichen Industrieprodukten. |
Dementsprechend ist das nationale Budget für die Industrieförderung weiterhin niedrig; es besteht kein nationaler Konsens darüber, welche Stelle für die Organisation, Verwaltung und Durchführung von Industrieförderungsmaßnahmen auf lokaler Ebene zuständig ist. Es gibt keine einheitliche Software zum Aufbau einer Datenbank für Industrieförderung, ländliche Industriebetriebe und Rohstoffprodukte.
Andererseits gibt es in Lao Cai Regelungen zur Dezentralisierung der Provinz- und Bezirksbudgets für die Wirtschaftsförderung. Das Provinzbudget dient der Organisation allgemeiner Wirtschaftsförderungsmaßnahmen der Provinz; das Bezirksbudget unterstützt Wirtschaftsförderungsmaßnahmen direkt für ländliche Industriebetriebe auf Bezirksebene. Derzeit verfügen die meisten Bezirke der Provinz nicht über einen ausgeglichenen Haushalt, um die Auszahlung der Fördermittel für Wirtschaftsförderungsprojekte auf Bezirksebene gemäß dem von der Provinz vorgegebenen Plan zu organisieren und umzusetzen.
Die Anzahl der ländlichen Industriebetriebe in der Provinz, die die Voraussetzungen für den Erhalt nationaler Industriefördermittel erfüllen, ist sehr gering, da der Produktionsumfang nicht groß genug, das Investitionsniveau nicht hoch genug und die Betriebe nicht stark genug sind, um Produkte in Massenproduktion herzustellen, die zu Handelswaren werden.
Bei einigen Investitionsförderungsmaßnahmen bestehen weiterhin Schwierigkeiten, da Betriebe oft proaktiv Investitionskapital im Voraus aufnehmen, um die Produktion sicherzustellen, anstatt auf den Zeitpunkt der Auszahlung der Förderung zu warten (Industrieförderungsprojekte, die im Vorjahr registriert und im Folgejahr umgesetzt wurden), sodass sie im laufenden Geschäftsjahr mit Vorschriften zu Rechnungen und Dokumenten zu kämpfen haben.
Die genannten Schwierigkeiten und Mängel beeinträchtigen nicht nur die Effektivität der Wirtschaftsförderung, sondern auch die Ziele und den Fortschritt des fünfjährigen Wirtschaftsförderungsprogramms. Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, haben Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel von Lao Cai verschiedene Lösungsansätze erarbeitet.
Das Ministerium für Industrie und Handel der Provinz Lao Cai wird daher proaktiv den Provinzvolksausschuss beraten und ihm Empfehlungen zur Entwicklung von Richtlinien und Mechanismen zur Förderung des Industrie- und Handelssektors geben. Es wird sich mit den Ministerien für Industrie und Handel der Provinzen in der Region abstimmen, um die Entwicklung von gruppenweiten Projekten zur Industrieförderung, Pilotprojekten, Projekten zur Wertschöpfungskettenintegration und Projekten zur Vernetzung von Industrieclustern zu unterstützen.
Die Förderung der Industrie wird eng mit der Handelsförderung, der Marktforschung und der Produktentwicklung durch in- und ausländische Messeprogramme verknüpft, um eine Brücke für Unternehmen zu schaffen und die Voraussetzungen für die Förderung und Entwicklung von Produktmarken zu schaffen.
Um die lokalen Behörden bei der Umsetzung der oben genannten Lösungen zu unterstützen, schlugen die Verantwortlichen der Abteilung für Industrie und Handel von Lao Cai dem Ministerium für Industrie und Handel vor, die Verordnung Nr. 45/2012/ND-CP zur Industrieförderung zu ändern und zu ergänzen, um sie besser an die heutige Zeit anzupassen, beispielsweise durch eine Erhöhung der Unterstützung als Hebel für die Produktionsentwicklung und durch die Hinzufügung neuer, der aktuellen Realität entsprechender Inhalte.
Erlass spezifischer und einheitlicher Regelungen auf nationaler Ebene für die Verwendung von Industrieförderungsmitteln; Management-, Nutzungs- und Umsetzungsprozesse für Industrieförderungspolitiken von der zentralen bis zur lokalen Ebene; Aufbau von Datenbanken, digitale Transformation; Einheiten, die für die Organisation der Umsetzung von Industrieförderungspolitiken zuständig sind; Funktionen, Aufgaben, Organisation der Apparate, Industrieförderungsnetz bis hin zu Gemeinden, Stadtteilen und Städten; Verfahren, Aufzeichnungen und Abläufe für die Registrierung und Inanspruchnahme von Industrieförderungspolitiken;….
Das Regierungsdekret 68/2017/ND-CP zur Verwaltung und Entwicklung von Industrieclustern sieht vor, dass das Provinzvolkskomitee die lokalen Haushaltsmittel zur Förderung von Investitionen und der Entwicklung der technischen Infrastruktur innerhalb und außerhalb der Industriecluster in der Region ausbalanciert. Dieser Inhalt enthält jedoch keine konkreten Anweisungen. Darüber hinaus besteht bei der Entwicklung von Fördermaßnahmen für Industriecluster in der Region die Gefahr von Überschneidungen mit den Förderrichtlinien für die Industrie. Es wird daher empfohlen, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Regierung hinsichtlich möglicher Änderungen der Fördermaßnahmen für Industriecluster berät, um eine Abstimmung zwischen den beiden Politikfeldern zu gewährleisten.
| Durch das Industrieförderungsprogramm für den Zeitraum 2021-2025 strebt Lao Cai einen Produktionswert des Kunsthandwerks von über 5.310 Milliarden VND an; die Schaffung neuer Arbeitsplätze für über 3.000 Arbeiter; die Steigerung des Umfangs der Kunsthandwerksbetriebe von 1,27 Milliarden VND auf über 2 Milliarden VND pro Betrieb; die Vervollständigung des Managementprozesses und die Verbesserung der Kapazität zur Organisation und Durchführung von Industrieförderungsmaßnahmen. |











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