HCMC kann nicht jedes Jahr 1 km U-Bahn bauen, will aber einen Durchbruch erzielen

In seiner Rede auf dem Seminar erklärte Herr Hoang Ngoc Tuan, kommissarischer Direktor des Investment Preparation Board unter MAUR, dass die Entscheidung Nr. 568 des Premierministers aus dem Jahr 2013 zur Genehmigung der Anpassung des Transportentwicklungsplans von Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2020 und der Vision für die Zeit nach 2020 das Ziel vorsieht, 8 U-Bahn-Linien, 3 Straßenbahnlinien bzw. eine Einschienenbahn mit einer Gesamtlänge von etwa 220 km zu bauen.

20 Jahre, Ho-Chi-Minh-Stadt hat nicht 20 km der ersten U-Bahn-Linie abgeschlossen

Bisher hat die Stadt nur zwei Routen eingerichtet. Davon wird die U-Bahn-Linie Nr. 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) seit 2007 mit einem Gesamtimplementierungsvolumen von 95,32 % umgesetzt; die Fertigstellung wird für Ende 2023 erwartet. Für die U-Bahn-Linie Nr. 2 (Ben Thanh – Tham Luong) werden derzeit der Boden geräumt und die technische Infrastruktur verlegt; die Fertigstellung wird für 2032 erwartet.

Auf der Route 5, Phase 1 (Kreuzung Bay Hien – Saigon-Brücke) werden Verfahren zur Anforderung von Investitionsrichtlinien durchgeführt. Die U-Bahn-Linie 3a (Ben Thanh – Tan Kien) führt derzeit Verfahren durch, um die Genehmigung des Projektvorschlags zu beantragen. Für die Phase 2 der Metrolinie 2 (Abschnitt Ben Thanh – Thu Thiem) und Phase 3 (Busbahnhof An Suong – Nordwest-Cu Chi) gibt es Partner, die an Investitionen interessiert sind. Die restlichen Strecken erfordern Investitionen.

Im Allgemeinen werden für alle derzeit umgesetzten Projekte ODA-Kredite verwendet, und die Fortschritte sind aufgrund der vielen Verfahren, der hohen Investitionsraten und der Abhängigkeit von Design, Ingenieurwesen, Technologie usw. langsam.

Derzeit wird in der soeben vomPolitbüro veröffentlichten Schlussfolgerung Nr. 49 das Ziel festgelegt, das städtische Eisenbahnnetz in Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035 fertigzustellen. Dies bedeutet, dass die Stadt das gesamte verbleibende städtische Eisenbahnnetz (etwa 200 km) in den nächsten 12 Jahren fertigstellen muss.

„Dies ist eine historische Chance für die Eisenbahnindustrie im Allgemeinen und für Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen. Sie gibt Ho-Chi-Minh-Stadt den nötigen Schwung, um seine sozioökonomische Entwicklung voranzutreiben und es zu einem Wirtschafts- und Finanzzentrum Asiens zu machen. Gleichzeitig ist dies aber auch eine enorme Herausforderung, denn in den vergangenen 20 Jahren wurden in Ho-Chi-Minh-Stadt lediglich knapp 19,7 km Stadtbahnstrecken fertiggestellt. Die Fertigstellung der restlichen knapp 200 km in den nächsten 12 Jahren stellt eine enorme Verantwortung dar. Wenn wir so weitermachen wie bisher mit einer durchschnittlichen Projektvorbereitungszeit von 4–5 Jahren und einer Umsetzungszeit von 7–8 Jahren, wird dies nicht möglich sein“, so die Einschätzung von Hoang Ngoc Tuan.

Mit einem solchen Ansatz schlägt MAUR viele völlig neue und innovative Vorgehensweisen vor und konzentriert sich dabei auf fünf Bereiche: Planung, Grundstückserwerb und Baufeldräumung; finanzielle Mittel; Investitionsverfahren, Genehmigung und Projektdurchführung; Standards, technologische Lösungen, Bauorganisation, Lieferung von Materialien und Ausrüstung; Organisationsmodell, Management, Personalwesen.

Konkret schlug MAUR im Bereich Planung, Grundstückserwerb und Baufeldräumung vor, die Gesamtlänge der Stadtbahnen in Ho-Chi-Minh-Stadt von derzeit 220 km auf etwa 400 - 500 km anzupassen, aufgeteilt in zwei Phasen (Phase 1 von jetzt bis 2035 und Phase 2 mit einer Vision für die Zeit nach 2035). Bei der Planung ist eine gleichzeitige Festlegung von Grenze, Lage und städtebaulicher Gestaltung nach dem TOD-Modell mit einem Radius von 500 – 1.000m um den Bahnhof notwendig. Der Landerwerb für U-Bahn-Projekte erfolgt gleichzeitig mit dem TOD-Landfonds.

Außerdem ist derzeit gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen eine Rückgabe des Landes erst nach Genehmigung des Umsiedlungsplans für das Projekt möglich. Dies dauert mindestens 10 Jahre. Resolution 98 erlaubt es Ho-Chi-Minh-Stadt, nach Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts Land zurückzufordern, aber auch das dauert 4–5 Jahre. Daher schlagen die Einheiten vor: Unmittelbar nach der Genehmigung der detaillierten Projektplanung wird das Land zurückgefordert, um sicherzustellen, dass Land für die Versteigerung zur Verfügung steht, und um die grassierende Grundstücksspekulation zu verhindern. Nur dann können wir das Ziel erreichen, bis 2028 sämtliches „sauberes“ Land für das U-Bahn-System zurückzugewinnen.

Hinsichtlich der finanziellen Mittel besteht der Bedarf, bis 2028 grundsätzlich etwa 25 Milliarden US-Dollar bereitzustellen (Zahlen wurden vor 10 Jahren berechnet). Wenn wir uns wie bisher nur auf Haushaltskapital oder ODA-Kapital verlassen, ist das völlig unmöglich. Ho-Chi-Minh-Stadt beabsichtigt, seine Finanzmittel aus fünf Quellen zu diversifizieren: Staatshaushalt für die Räumung des Geländes; Landauktionen nach dem TOD-Modell organisieren; Inlandskredite; Auslandskredite und Anleiheemissionen.

„Mit dem Landauktionsplan wird jede Station mit einem Mindestradius von 500 m berechnet, sodass sie über eine TOD-Fläche von etwa 80 ha verfügt. Für eine U-Bahn-Linie werden Tausende Hektar Land benötigt. Wenn wir für jeden Hektar einen Mehrwert von 50 Milliarden VND schaffen, erhalten wir aus der Landauktion für jede U-Bahn-Linie 50.000 Milliarden“, rechnete ein Vertreter von MAUR vor.

Insbesondere im Hinblick auf Investitionsverfahren, Genehmigungen und Projektumsetzung erläuterte Herr Hoang Ngoc Tuan die aktuelle Situation: Für jedes U-Bahn-Projekt in Ho-Chi-Minh-Stadt werden etwa 7 bis 9 Jahre benötigt. Während der Konsultation vieler Einheiten brachte MAUR viele Ideen vor, beispielsweise das mögliche Überspringen des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie, wenn der Planungsteil gut umgesetzt wird; Dezentralisierung, mehr Autonomie für die Kommunen oder auch die Idee, alle verbleibenden Strecken in 1-2 Projekten zusammenzufassen, diese der Nationalversammlung auf einmal vorzulegen und dann jedes Teilprojekt umzusetzen...

„Die meisten der oben genannten Vorschläge stehen nicht im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen oder sehen in den gesetzlichen Bestimmungen keinen rechtlichen Rahmen vor. Wie Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung jedoch kürzlich sagte, wird es 100 Jahre dauern, bis Ho-Chi-Minh-Stadt sein U-Bahn-Netz fertiggestellt hat, wenn wir so weitermachen. Wir möchten mehr Kommentare von Experten und Behörden hören, um den Umsetzungsplan gemäß Schlussfolgerung 49 und Resolution 98 abzuschließen“, betonte Herr Hoang Ngoc Tuan.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm