Wenn erhitzter Tabak verboten wird, wird Vietnam zu den wenigen Ländern gehören, die eine Ausnahme machen.

Bis heute sind diese Länder noch immer mit zahlreichen wirtschaftlichen, sozialen undpolitischen Problemen sowie dem Widerstand von Nutzern und Experten konfrontiert. Gleichzeitig passen diese Länder ihre Politik ständig an die Realität an und heben möglicherweise sogar das Verbot auf, in die Verwaltung zu wechseln.

Bemühungen, aber noch nicht belohnt

Es ist kein Zufall, dass die renommierte medizinische Fachzeitschrift The Lancet die WHO dazu aufforderte, die Bedeutung der Schadensminderung durch Tabak im Rahmen des Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (FCTC) hervorzuheben.

Der Sonderausschuss des thailändischenParlaments hat drei neue Optionen für das Tabakmanagement vorgeschlagen. Quelle: Thailändisches Parlament.

Tatsächlich hat die Empfehlung der WHO, neue Tabakprodukte zu verbieten, bislang wenig Unterstützung erfahren. Allein in TLLN haben nur 5 % der Länder (schätzungsweise 11) ein Verbot für diesen Artikel eingeführt.

Zwei ehemalige WHO-Mitarbeiter, Prof. Robert Beaglehole und Prof. Ruth Bonita, Autorin der im „Lancet“ veröffentlichten Studie, forderten die WHO daher auf, eine aktivere Führungsrolle bei der Unterstützung der Länder zu übernehmen, wenn diese politische Maßnahmen gegen neue Tabakprodukte wie TLNN, TLĐT, Snus usw. erwägen. Die Autoren erklärten, dass Verbote in der Praxis nur zu einer Eskalation der Spannungen und des Drucks auf die Regierungen in vielen Fragen führten.

Insbesondere haben thailändische Beamte in den letzten Jahren zugegeben, dass das Verbot, obwohl streng und ziemlich extrem, den Anstieg des E-Zigarettenkonsums im Land nicht eingedämmt hat. Daten aus der Praxis zeigen, dass die Schmuggelrate und die Verstöße gegen die Vorschriften zur Verwendung von E-Zigaretten unter Jugendlichen zunehmen, obwohl es hierzulande Verbote und strafrechtliche Sanktionen gibt, wie etwa die Festnahme von E-Zigarettenrauchern als „Kriminelle“.

Staatliche Gesundheitsbehörden in vielen Ländern haben unabhängige Untersuchungen durchgeführt und wissenschaftliche Beweise zum Schadensminderungspotenzial erhitzter Tabakprodukte veröffentlicht.

Daher hat das thailändische Parlament im September 2023 einen Sonderausschuss eingerichtet, um Ergebnisse für die Anpassung der neuen Tabakkontrollpolitik zu erzielen. Zwei der drei von der Kommission vorgeschlagenen Optionen sehen strenge Regulierungen statt Verbote vor. Es wird erwartet, dass die thailändische Regierung in naher Zukunft mit einer neuen Politik einen historischen Wendepunkt für die Raucher hier erreichen wird.

In Australien hat die Regierung trotz der verschärften Kontrolle von E-Zigaretten, die ähnlich streng wie verschreibungspflichtige Medikamente sind, mit der zunehmenden Verwendung von E-Zigaretten in Schulen zu kämpfen und verliert gleichzeitig Steuereinnahmen für das Land. Laut dem jüngsten Bericht des Bundesstaates South Australia hat sich die Zahl der 15- bis 19-Jährigen, die im Jahr 2023 regelmäßig E-Zigaretten konsumieren, im Vergleich zu 2022 verdoppelt und liegt nun bei 15,1 %. Von den 1,7 Millionen Menschen, die in Australien E-Commerce nutzen, verwenden bis zu 90 % Raubkopien. Aus wirtschaftlicher Sicht schätzt das australische Finanzamt die Steuerausfälle im Zeitraum 2021–2022 auf rund 2,3 Milliarden Dollar.

Daher hat Australien bei der Anpassung der Richtlinie kürzlich einen weiteren Schritt zur „Deeskalation“ unternommen: Ab Oktober 2024 können E-Commerce-Benutzer Produkte ohne ärztliches Rezept direkt in Apotheken kaufen.

Belastungen bei der Einführung neuer Tabakverbote

Ein Verbot oder eine Legalisierung der Abgabe von TLLN und neuen Zigaretten ist derzeit Gegenstand von Diskussionen zwischen Ministerien und Behörden. Den Delegierten zufolge muss in dieser Frage bald eine Einigung erzielt werden, um die Rechtslücke der letzten zehn Jahre für diese Produkte zu schließen.

Unter ihnen gibt es die Meinung, dass ein Verbot dieser Artikel zum Schutz der öffentlichen Gesundheit notwendig sei. Allerdings handelt es sich nach Ansicht von Experten und Abgeordneten der Nationalversammlung beim Tabak um ein bedingtes Geschäft, so dass bei einem Verbot dieser Produkte mit rechtlichen Konsequenzen zu rechnen ist. Insbesondere Vietnam ist ein Nachzügler und kann daher auf die Erfahrungen und realen Daten früherer Länder zurückgreifen, von Ländern, in denen noch immer Verbote gelten, wie Thailand, Kambodscha und Laos, bis hin zu Ländern, in denen Managementmaßnahmen angewendet werden, wie Japan, die USA und Malaysia, und sogar Ländern, in denen die Managementverbote aufgehoben wurden, wie Uruguay, Taiwan, Neuseeland usw.

Experten und Delegierte wiesen insbesondere darauf hin, dass interne Faktoren im nationalen Management umfassend bewertet werden müssten.

Dank bemerkenswerter Verbesserungen im Geschäftsumfeld hat Vietnam seine Position als attraktives Ziel für Investoren in der ASEAN-Region bestätigt. Dieser Erfolg wird noch deutlicher, wenn man ihn mit Ländern wie Malaysia vergleicht, die TLLN (neuen Tabak) seit 2018 legalisiert haben. Die zunehmende Nähe zu den Industrieländern in der Region zeigt, dass Vietnam über großes Potenzial in der Beratung und Umsetzung wirksamer Strategien zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung verfügt.

Sowohl in wirtschaftlicher als auch in rechtlicher Hinsicht steht Vietnam anderen entwickelten ASEAN-Ländern wie Malaysia, Indonesien, den Philippinen usw. in nichts nach. Insbesondere das stabile Rechtssystem ist eine Stärke, die Vietnams Anpassungsfähigkeit an technologische Innovationen wie Technologieautos oder neue Zigaretten unterstützt.

Das Gesetz zur Prävention und Kontrolle der Schäden durch Tabak (2012), das Investitionsgesetz sowie internationale Verpflichtungen, an denen Vietnam teilnimmt, haben einen umfassenden und aktuellen Rechtsrahmen für diese Branche geschaffen. Dies ermöglicht Vietnam eine wirksame Verwaltung von Produkten, die von der WHO und anderen internationalen Organisationen wie TLLN als Tabakprodukte eingestuft wurden.

Daher wird Vietnam durch die Entwicklung von Strategien auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse und realer Daten und durch die Anwendung des Prinzips der Mehrheit der Länder, die TLLN erfolgreich bewältigt haben, dem Vorurteil „Wenn du es nicht beherrschst, dann verbiete es“ oder der Zugehörigkeit zu einer Gruppe isolierter Länder in bestimmten Branchen wie der Tabakindustrie entgehen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/neu-cam-thuoc-la-nung-nong-viet-nam-se-thuoc-nhom-cac-quoc-gia-ca-biet-19224092415450945.htm