Am Morgen des 3. November diskutierte die Nationalversammlung im Plenarsaal eine Reihe umstrittener Inhalte des Entwurfs des überarbeiteten Landgesetzes.
Bezüglich der Regelung über die Übertragung von Reisanbauland an Personen, die nicht direkt an der landwirtschaftlichen Produktion beteiligt sind (Absatz 7, Artikel 45), sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, bei der Vorstellung des Berichts zur Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs, dass viele Meinungen nahelegten, dass Einzelpersonen für Reisanbauland eine Organisation mit einem Plan für die Nutzung des angehäuften Landes gründen und diesen dem Provinzvolkskomitee zur Genehmigung vorlegen müssten, und dass Land nicht angehäuft werden dürfe, um auf eine Änderung der Landnutzungszwecke zu warten, um sicherzustellen, dass die Gemeinden Reisanbauland zum Zwecke der sozioökonomischen Entwicklung behalten können.
In Bezug auf diesen Inhalt sieht der Gesetzentwurf drei Optionen für die Bedingungen von Personen vor, die bei der Übertragung von Reisanbauland nicht direkt Landwirtschaft betreiben:
Option 1: In jedem Fall muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet und ein Plan für die Nutzung der Reisanbauflächen erstellt werden. Option 2: Keine Einschränkungen hinsichtlich der Bedingungen. Die Regierung schlug diese Richtung im Bericht Nr. 589/BC-CP vor.
Option 3: Es muss eine wirtschaftliche Organisation gegründet werden und es muss ein Plan für die Nutzung von Reisanbauflächen vorliegen, wenn eine Person, die nicht direkt an der landwirtschaftlichen Produktion beteiligt ist, eine Übertragung von Reisanbauflächen erhält, die die in Artikel 177 Absatz 1 festgelegte Grenze überschreitet.

Delegierte der Nationalversammlung schlugen vor, dass es Regelungen geben sollte, um zu verhindern, dass Einzelpersonen Reisanbauland zu Spekulationszwecken erwerben (Illustration: Ha Phong).
Der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Huu Chinh (Delegation der Nationalversammlung Hanoi), stimmte in der Diskussion über diesen Inhalt der Option 1 zu. Laut Herrn Chinh werden Regelungen in dieser Richtung eine strenge und lückenlose Verwaltung der Reisanbauflächen gewährleisten und Fälle vermeiden, in denen Einzelpersonen Reisanbauflächen zu Spekulationszwecken erwerben und dadurch die Entwicklung beeinträchtigen.
Um die Voraussetzungen für den Erhalt der Übertragung zu erfüllen, müssen außerdem Personen, die nicht direkt an der Produktion beteiligt sind, einen Landnutzungsplan vorlegen und planen, das Reisanbauland entsprechend den aktuellen Gegebenheiten zu nutzen, um eine Situation zu vermeiden, in der sie nicht in der Lage sind, den Landfonds zu verwalten.
In der anschließenden Debatte äußerte Delegierter Dang Hong Sy (Delegation Binh Thuan) seine Uneinigkeit mit Delegiertem Nguyen Huu Chinh.
Konkret geht es um den Inhalt bezüglich der Übertragung von Reisanbauflächen. Herr Sy lehnt daher die Optionen 1 und 3 in Artikel 45 des Gesetzentwurfs ab. Solche Regelungen gewährleisten nicht die gleichen Rechte der Bürger beim Zugang zu Landressourcen.
Herr Sy sagte, dass in der Realität in vielen Fällen, in denen Menschen keine Landwirtschaft betreiben, aber dennoch Bedarf an Reisanbauflächen haben, beispielsweise durch den Kauf von landwirtschaftlichen Flächen oder Reisanbauflächen für den Eigenbedarf, dies die Rechte nicht einschränken sollte.
Herr Sy schlug daher vor, die zweite Option dieses Gesetzesentwurfs beizubehalten. „Dabei geht es hauptsächlich um die Regelung des Nutzungszwecks, nicht um die Rechte der Bürger beim Zugang zu Landressourcen“, betonte Herr Sy.
Bezüglich der Bedingungen für Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind und Reisanbauland erhalten, sieht der Entwurf drei Optionen vor. Delegierter Ha Sy Dong (Delegation der Nationalversammlung von Quang Tri) erklärte, Option 3 sehe vor, dass Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind und Reisanbauland in einer Größe erhalten, die die in Artikel 177 Absatz 1 festgelegte Grenze überschreitet, eine Wirtschaftsorganisation gründen und einen Nutzungsplan für das Land vorlegen müssen, um mehr Harmonie zu gewährleisten.
„Ohne festgelegte Rahmenbedingungen wird dies schwierig zu handhaben sein und kann leicht zu unerwünschten Problemen führen“, kommentierte Herr Dong.
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