Am Morgen des 3. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes.
Bezüglich der Regelung für Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind und die Übertragung von Reisanbauland erhalten (Klausel 7, Artikel 45), sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, bei der Vorstellung des Berichts über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs, dass viele Meinungen nahelegten, dass Personen für Reisanbauland eine Organisation mit einem Plan zur Nutzung des angesammelten Landes gründen müssten, um diesen dem Volkskomitee der Provinz zur Genehmigung vorzulegen, und dass Land nicht angesammelt werden dürfe, um auf die Umnutzung des Landes zu warten, um sicherzustellen, dass die Gemeinden Reisanbauland zum Zwecke der sozioökonomischen Entwicklung behalten könnten.
In diesem Zusammenhang sieht der Gesetzesentwurf drei Optionen in Bezug auf die Bedingungen für Personen vor, die bei der Übertragung von Reisanbauland nicht direkt landwirtschaftliche Tätigkeiten ausüben:
Option 1: Es muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet werden und es muss ein Plan zur Nutzung der Reisfelder vorliegen. Option 2: Keine Einschränkungen hinsichtlich der Bedingungen. Die Regierung hat diese Anweisung im Bericht Nr. 589/BC-CP vorgeschlagen.
Option 3: Wenn einer Person, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig ist, Reisanbauland übertragen wird, das die in Absatz 1, Artikel 177 festgelegte Grenze überschreitet, muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet und ein Plan zur Nutzung des Reisanbaulandes erstellt werden.
Delegierte der Nationalversammlung schlugen vor, dass es Vorschriften geben sollte, die verhindern, dass Einzelpersonen Reisanbauland zu Spekulationszwecken aufkaufen (Illustration: Ha Phong).
Bei der Diskussion dieses Inhalts stimmte der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Huu Chinh (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), Option 1 zu. Laut Herrn Chinh werden Regelungen in dieser Richtung eine strenge und straffe Bewirtschaftung der Reisanbauflächen gewährleisten und Fälle vermeiden, in denen Einzelpersonen Reisanbauflächen zu Spekulationszwecken anhäufen und so die Entwicklung beeinträchtigen.
Um die Bedingungen für den Erhalt der Übertragung zu erfüllen, müssen Personen, die nicht direkt an der Produktion beteiligt sind, außerdem über einen Landnutzungsplan und einen Plan zur Nutzung des Reislandes gemäß den aktuellen Bedingungen verfügen, um die Situation zu vermeiden, dass sie den Landfonds nicht verwalten können.
In der anschließenden Debatte äußerte der Delegierte Dang Hong Sy (Binh Thuan-Delegation) seine Meinungsverschiedenheit mit dem Delegierten Nguyen Huu Chinh.
Insbesondere geht es um die Übertragung von Reisanbauland. Herr Sy ist daher mit den Optionen 1 und 3 in Artikel 45 des Gesetzesentwurfs nicht einverstanden. Solche Regelungen gewährleisten nicht die gleichen Rechte der Bürger beim Zugang zu Landressourcen.
Herr Sy sagte, dass in der Realität in vielen Fällen, in denen Menschen keine Landwirtschaft betreiben, aber dennoch Reisanbauflächen nutzen müssen, beispielsweise beim Kauf von Ackerland oder Reisanbauflächen für den Eigenbedarf der Familie, die Rechte dadurch nicht eingeschränkt werden sollten.
Daher schlug Herr Sy vor, die zweite Option dieses Gesetzesentwurfs beizubehalten. „Dabei geht es in erster Linie darum, den Nutzungszweck zu steuern, nicht darum, die Rechte der Bürger beim Zugang zu Landressourcen einzuschränken“, betonte Herr Sy.
Bezüglich der Bedingungen für Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind und Reisanbauland übertragen bekommen, sieht der Entwurf drei Optionen vor. Der Delegierte Ha Sy Dong (Delegation der Nationalversammlung von Quang Tri) erklärte, dass bei Option 3 eine Wirtschaftsorganisation gegründet werden müsse und ein Plan zur Nutzung des Reisanbaulandes ausgearbeitet werden müsse, wenn Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind, Reisanbauland übertragen bekommen, das die Obergrenze gemäß Absatz 1, Artikel 177 überschreitet, um mehr Harmonie zu gewährleisten.
„Ohne Einschränkungen der Bedingungen wird es schwierig, damit umzugehen, und es kann leicht zu unerwünschten Problemen kommen“, kommentierte Herr Dong.
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