Viele neue Punkte in der Politik zum vorzeitigen Ruhestand

Nach Angaben des Innenministeriums ist eines der Ziele des heute (31. Dezember) erlassenen Dekrets 177/2024/ND-CP die zügige Entwicklung geeigneter Richtlinien zur Anerkennung der Arbeit und der Beiträge von Beamten, die noch nicht alt genug sind, um wiedergewählt zu werden, aber in den Ruhestand treten möchten, um so zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Personalmanagements beizutragen.

Am Nachmittag des 31. Dezembers gab Herr Nguyen Tuan Ninh, Direktor der Beamtenabteilung des Innenministeriums, auf einer kurzfristig anberaumten Pressekonferenz des Innenministeriums wichtige Informationen zu den Neuerungen im Dekret Nr. 177/2024/ND-CP bekannt, das die Regierung heute erlassen hat. Dieses Dekret regelt die Bestimmungen und Richtlinien für Fälle von Nichtwiederwahl, Wiederernennung sowie für Beamte, die freiwillig zurücktreten oder in den Ruhestand treten. Es tritt am 1. Januar 2025 in Kraft.

Laut dem Direktor der Abteilung für Beamte hat das Innenministerium in Erfüllung der ihm vom Regierungsparteikomitee in Dokument 2969-CV/BCSĐCP übertragenen Aufgabe und der Anweisungen des Ständigen Stellvertretenden Premierministers Nguyen Hoa Binh dringend einen Erlass zur Ersetzung des Erlasses Nr. 26/2015/ND-CP nach einem beschleunigten Verfahren entworfen, um die für die Parteitage auf allen Ebenen bis zum 14. Nationalen Parteitag geltenden Richtlinien zügig zu erlassen.

Ziel des Dekrets Nr. 177/2024/ND-CP vom 31. Dezember 2024 ist die zügige Institutionalisierung der Richtlinien und Strategien der Partei zur Umsetzung der Regelungen und Strategien für Kader nach den Parteitagen auf allen Ebenen sowie für Kader unter der Leitung des Politbüros und des Sekretariats, denen von den zuständigen Behörden gemäß der Schlussmitteilung Nr. 20-TB/KL des Politbüros vom 8. September 2022 Urlaub oder Ruhestand gewährt wird.

Gleichzeitig sollten geeignete Maßnahmen entwickelt werden, um die Arbeit und die Beiträge von Beamten zu fördern und anzuerkennen, die noch nicht alt genug sind, um wiedergewählt zu werden, aber in den Ruhestand treten möchten; und um Hindernisse und Mängel bei der Umsetzung von Maßnahmen anzugehen und so zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Personalmanagements beizutragen.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long leitete die Pressekonferenz am Nachmittag des 31. Dezembers.

Dieses Dekret benennt drei Gruppen von Begünstigten. Erstens diejenigen, die nicht alt genug sind, um wiedergewählt zu werden (weniger als 30 Monate Restlaufzeit zwischen dem Parteitag und dem Ruhestand), darunter: gewählte Amtsträger in Vollzeitpositionen und -titeln (Absatz 1, Artikel 2). Die Bestimmungen bleiben gegenüber Dekret 26/2015/ND-CP unverändert, ergänzen jedoch die Regelung, dass diese Gruppe auch die in diesem Absatz genannten Amtsträger umfasst. Dies gilt selbst dann, wenn Amtsträger zwar die Altersvoraussetzungen für die Wiederwahl in Parteikomitees erfüllen, aber zum Zeitpunkt der Wahl oder des Parteitags auf derselben Ebene, auf dem diese Positionen gewählt werden, nicht alt genug sind, um für Führungspositionen in der Regierung, der Vaterländischen Front Vietnams oder soziopolitischen Organisationen wiedergewählt zu werden.

Die Ergänzung der Regelungen zielt darauf ab, praktische Schwierigkeiten und Hindernisse zu beheben, insbesondere die Tatsache, dass die Terminierung von Kongressen verschiedener Behörden dazu geführt hat, dass Personen zwar alt genug sind, um in ihre aktuelle Behörde oder Organisation wiedergewählt zu werden, aber nicht alt genug, um in den Parteiausschuss wiedergewählt zu werden. Folglich unterliegen auch diese Personen der Regelung zur vorzeitigen Pensionierung oder Beendigung des Arbeitsverhältnisses.

Offiziere und Berufssoldaten in Behörden und Einheiten der Volksarmee und der Volkspolizei, die Positionen und Titel innerhalb der Struktur der teilnehmenden Parteikomitees innehaben und hauptberufliche Mitglieder des Inspektionskomitees auf derselben Ebene sind (Absatz 2, Artikel 2); dies wird dem Anwendungsbereich des Dekrets zur Reform der Verwaltungsverfahren hinzugefügt, sodass die zuständigen Behörden keine Durchführungsrichtlinien herausgeben müssen, sondern es unmittelbar nach Erlass des Dekrets umsetzen und Fälle innerhalb der Streitkräfte sofort lösen können.

Beamte mit befristeten Anstellungen, deren Positionen in die Struktur der Beteiligung am Parteikomitee auf derselben Ebene fallen (Absatz 3, Artikel 2). Dies wird ergänzt, um praktischen Schwierigkeiten zu begegnen, da für einige Positionen und Titel im öffentlichen Dienst das Alter erforderlich ist, um wiedergewählt werden zu können.

Zweitens die Gruppe derjenigen, die noch zur Wiederwahl berechtigt sind (von 30 bis 60 Monaten): Fälle, in denen Personen ab dem Datum des Parteitags noch 30 bis 60 Monate Dienstzeit vor sich haben und daher pensionsberechtigt sind, aber aufgrund von Personalregelungen innerhalb des Parteikomitees in den Ruhestand treten möchten, und dies von der zuständigen Behörde genehmigt wird (Klausel 4, Artikel 2); ergänzende Bestimmungen gemäß der Politik des Politbüros, wonach es für Fälle von freiwilligem Rücktritt oder vorzeitigem Ruhestand einen Mechanismus zur Förderung und Erleichterung des vorzeitigen Ruhestands geben wird.

Drittens die Gruppe der Beamten, die der Leitung des Politbüros und des Sekretariats unterstehen.

Beamte, die der Leitung des Politbüros und des Sekretariats des Zentralkomitees unterstehen, können von den zuständigen Behörden gemäß der Schlussmitteilung Nr. 20-TB/KL des Politbüros vom 8. September 2022 (Klausel 5, Artikel 2) beurlaubt oder in den Ruhestand versetzt werden.

Gleichzeitig wurden gemäß den Richtlinien des Politbüros Regelungen hinzugefügt, die eine Rechtsgrundlage für die Beilegung von Fällen schaffen, in denen Personen, die dem Politbüro und dem Sekretariat unterstehen, Verstöße begehen und von den zuständigen Behörden vorzeitig in den Ruhestand versetzt oder entlassen werden; es wurden auch Regelungen hinzugefügt, um die Anwendung eines Systems für Personen zu ermöglichen, gegen die keine Disziplinarmaßnahmen eingeleitet wurden, die aber vorzeitig zurücktreten oder in den Ruhestand treten möchten.

Darüber hinaus gibt es Regelungen für Fälle von Personen, die vor dem Inkrafttreten dieses Dekrets zurückgetreten oder in den Ruhestand getreten sind, wodurch Schwierigkeiten behoben werden, mit denen einige Personen konfrontiert sind, die kürzlich zurückgetreten oder in den Ruhestand getreten sind.

Der Direktor der Abteilung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst (Innenministerium) erläuterte die Neuerungen in der neu erlassenen Richtlinie zur Frühverrentung und zum Urlaub bis zum Erreichen des Rentenalters.

Der Direktor der Abteilung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst erklärte hinsichtlich der Vorschriften und Richtlinien, dass dieses Dekret zwei spezifische Regelungen vorsieht: vorzeitigen Ruhestand und Beurlaubung bis zum Erreichen des Rentenalters.

Konkret sollte die Politik, bis zum Rentenalter weiterzuarbeiten, aufgegeben werden, um das praktische Problem zu lösen, das es schwierig macht, Positionen für viele Personen zu finden und zuzuweisen, die noch nicht alt genug sind, um wiedergewählt zu werden, aber dennoch in ihrem Beruf bleiben möchten; stattdessen sollte die Politik die Menschen dazu ermutigen, sofort in den Ruhestand zu gehen.

Die Regelungen und Richtlinien für Frühverrenter, die nicht wiederwählbar sind, sind höher als die im aktuellen Dekret festgelegten, da sie höher sind als jene für Personalabbau. Konkret wird die durchschnittliche Rente für die ersten 20 bzw. 15 Jahre der Beschäftigung mit Sozialversicherungsbeiträgen von drei auf fünf Monate erhöht; ab dem Folgejahr erhalten sie pro Jahr Sozialversicherungsbeiträge eine Rente in Höhe von 0,5 Monatsgehältern; die Rente wird während der Frühverrentung nicht gekürzt; und die durchschnittliche Rente steigt für jedes Jahr der Frühverrentung von drei auf fünf Monatsgehälter.

Laut Herrn Nguyen Tuan Ninh arbeiteten die verschiedenen Abteilungen des Innenministeriums während der Ausarbeitung dieses Dekrets eng zusammen, um sicherzustellen, dass die von der Regierung erlassenen Richtlinien und Vorschriften im Kontext der angestrebten Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems umgesetzt wurden. Daher sieht das Dekret in Absatz 4, Artikel 7 vor, dass „die in Artikel 2 dieses Dekrets genannten Akteure, sofern sie im Rahmen der Umstrukturierung ebenfalls Richtlinien und Vorschriften unterliegen, die Anwendung der übergeordneten Richtlinien und Vorschriften wählen können“.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/nhieu-diem-moi-trong-chinh-sach-ve-che-do-nghi-huu-truoc-tuoi.html