Viele Inhalte werden darauf verwendet, das Recht auf höchstem Niveau zu popularisieren und darüber aufzuklären.

Die Ausgaben auf Bezirks- und Gemeindeebene sind im Vergleich zu den tatsächlichen Umsetzungskosten gering.

Hanoi ist in der Realität großflächig, dicht besiedelt und weist komplexe und vielfältige Verwaltungsbereiche auf. Um sicherzustellen, dass die städtische Sozialverwaltung gemäß den Vorgaben des Zentralkomitees der Partei fair, konsequent, zeitnah, effektiv und effizient ist, ist es daher unerlässlich, die Rechtskenntnisse sowie das Rechtsbewusstsein und die Verantwortung von Beamten, Angestellten und Bürgern in der Hauptstadt zu stärken. Die Verbreitung von Rechtsbildung , der Zugang zum Recht und die Basismediation spielen dabei stets eine entscheidende Rolle.

Verbreitung und Weitergabe von Gewerkschaftsgesetzen an Arbeiter (Foto: Hanoi Trade Union)

Die praktischen Erfahrungen aus zehn Jahren Umsetzung der Resolution Nr. 19/2014/NQ-HĐND und fünf Jahren Umsetzung der Resolution Nr. 03/2019/NQ-HĐND des Volksrats der Stadt Hanoi haben jedoch gezeigt, dass einige Bestimmungen dieser Resolutionen nicht mehr der Realität entsprechen. Insbesondere sind manche Ausgaben – vor allem auf Bezirks- und Gemeindeebene – im Vergleich zu den tatsächlichen Umsetzungskosten zu niedrig.

Am 18. August 2023 erließ das Finanzministerium das Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC zur Regelung der Haushaltsplanung, Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Mitteln für die Rechtsaufklärung, die Sicherstellung des Zugangs zum Recht und die Mediation auf lokaler Ebene. Diese Regelungen stellen Änderungen gegenüber früheren Rundschreiben dar. Insbesondere legt das Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC Folgendes fest: Die in diesem Rundschreiben festgelegte Ausgabenhöhe für die Umsetzung der Rechtsaufklärung, der Sicherstellung des Zugangs zum Recht und der Mediation auf lokaler Ebene ist die Höchstausgabenhöhe. Die Volksräte der Provinzen und zentral verwalteten Städte legen die konkreten Ausgabenhöhen entsprechend der praktischen Gegebenheiten und der Haushaltslage der jeweiligen Kommunen fest.

Auf Grundlage dieser Gegebenheiten sowie der im Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC des Finanzministeriums angepassten Mechanismen und Richtlinien hat der Stadtrat von Hanoi in seiner 17. Sitzung auf Vorschlag des Stadtvolkskomitees eine Resolution verabschiedet, die Ausgabenhöhen für die Rechtsaufklärung, die Einhaltung von Zugangsstandards zum Recht und die Mediation auf lokaler Ebene festlegt, um die vollständige und zeitnahe Umsetzung der neuen Verordnungen der Zentralregierung zu gewährleisten. Die Resolution stellt klar, dass sie für alle Behörden, Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen gilt, die an der Erstellung von Haushaltsplänen, der Verwaltung, der Verwendung und der Abrechnung der für die Rechtsaufklärung, die Einhaltung von Zugangsstandards zum Recht und die Mediation auf lokaler Ebene bereitgestellten Staatshaushaltsmittel beteiligt sind.

Sechs von acht Ausgabenkategorien unterliegen dem Höchstsatz.

Gemäß dem Beschluss umfassen die Ausgaben für Rechtsaufklärung, Zugangsstandards zum Recht und Basismediation 8 Ausgabenkategorien mit spezifischen Ausgabenhöhen, von denen 6 Ausgabenkategorien gemäß den in Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023 festgelegten Höchstausgaben geregelt sind; 2 Ausgabenkategorien werden anhand der Ausgabenhöhen und -inhalte für Themen gleicher Art in den noch gültigen Beschlüssen des Stadtvolksrats zitiert und geregelt.

Die Entschließung legt die Ausgaben für juristische Aus- und Weiterbildung, Rechtszugangsstandards und Basismediation fest. Dies umfasst Ausgaben für die Entwicklung von Programmen, Projekten und Plänen in diesen Bereichen sowie für die Kommunikation gesellschaftlich relevanter Richtlinien während der Erstellung von Rechtsdokumenten. Weiterhin beinhaltet sie Management-, Steuerungs- und Leitliniendokumente für Programme, Projekte und Pläne des Rates für die Koordinierung juristischer Aus- und Weiterbildung, des Rates zur Evaluierung von Rechtszugangsstandards und der Lenkungsausschüsse für diese Programme, Projekte und Pläne. Es gelten die in Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023 festgelegten Höchstausgaben (die in Ziffer 10, Artikel 3 von Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC genannten Ausgaben).

Eine Kampagne zur Aufklärung über Rechtsfragen in Hanoi – Foto: Hong Thai

Vergütung für Rechtsjournalisten, Rechtspropaganda-Mitarbeiter, Mediatoren auf lokaler Ebene und Personen, die zur Umsetzung der Rechtsaufklärung, der Standards für den Zugang zum Recht und die Mediation auf lokaler Ebene eingeladen werden; Beratung zu den Spezialaktivitäten des Juristischen Clubs und Kerngruppen als Dozenten: Ausgaben gemäß den städtischen Bestimmungen zu Dozentenvergütungen, die in Anhang 02 der Resolution Nr. 11/2018/NQ-HDND des Stadtvolksrats vom 5. Dezember 2018 festgelegt sind und eine Reihe von Inhalten und Ausgaben unter der Zuständigkeit des Stadtvolksrats regeln. Bei der Durchführung der Rechtsaufklärung zu speziellen Themen gemäß den Artikeln 17, 18, 19, 20, 21 und 22 des Gesetzes über die Rechtsaufklärung werden zusätzlich 20 % der erhaltenen Vergütung gezahlt.

Ausgaben für die Erstellung einer Reihe von Dokumenten zur Popularisierung, Rechtsausbildung, Standards für den Zugang zum Recht und Mediation in bestimmten Einrichtungen: Es ist der in Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023 festgelegte Höchstbetrag anzuwenden (Ausgabenhöhe gemäß Klausel 6, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023).

Ausgaben für die Einrichtung und Aufrechterhaltung der Aktivitäten des Law Clubs und der Kerngruppe: Es ist der in Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023 festgelegte Höchstbetrag für Ausgaben anzuwenden (festgelegt in Klausel 12, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023).

Die Resolution legt außerdem die Ausgabenhöhe für die Organisation von Wettbewerben und Veranstaltungen im Bereich der juristischen Bildung und Verbreitung, der Standards für den Zugang zum Recht und der Basismediation fest; die Ausgabenhöhe für die Erstellung statistischer Berichte über Aktivitäten im Bereich der juristischen Bildung und Verbreitung, der Standards für den Zugang zum Recht und der Basismediation; sowie die Ausgabenhöhe für die Durchführung von Untersuchungen und Umfragen zu juristischer Bildung und Verbreitung, den Standards für den Zugang zum Recht und der Basismediation...

Bezüglich der Ausgaben für Mediationsarbeit auf lokaler Ebene legt die Resolution fest, dass die Vergütung für Mediatoren (die direkt am Mediationsverfahren beteiligt sind) 300.000 VND pro Fall beträgt. Wird der Fall gemäß Artikel 24 des Gesetzes über Mediation auf lokaler Ebene erfolgreich beigelegt, beträgt die Vergütung 400.000 VND pro Fall.

Der geschätzte zusätzliche Haushalt für 2024 für bestimmte Inhalte zur Rechtsverbreitung, zu Standards für den Rechtszugang und zur Basismediation gemäß der nach Verkündung der Resolution festgelegten Maßnahmen beläuft sich auf über 10 Milliarden VND. Davon entfallen über 1,4 Billionen VND auf die Stadtebene, über 2,6 Billionen VND auf die Bezirks- und Gemeindeebene und über 6,3 Milliarden VND auf die Gemeindeebene. Der geschätzte Jahreshaushalt liegt im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten des Stadthaushalts.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html