Das politische System greift ein.
Tatsächlich ist bei den meisten Straßenbauprojekten in der Provinz Quang Nam derzeit eine Landräumung erforderlich, bevor mit dem Bau begonnen werden kann, selbst bei völlig neuen Projekten.
Quang Nam verfolgt einen proaktiven Ansatz und hat im Laufe der Jahre die Landräumung in ein eigenständiges Teilprojekt ausgegliedert und die Verantwortung für die Umsetzung den lokalen Behörden übertragen, da diese direkt in die lokale Situation eingebunden sind und leicht die Zustimmung der Bevölkerung gewinnen können.
Dementsprechend wurde der Lenkungsausschuss für die Landfreigabe von Schlüsselprojekten im Zeitraum 2021-2025 der Provinz eingerichtet und umstrukturiert, um im gesamten politischen System Führung und Richtung für die Durchführung der Aufgabe zu gewährleisten.
Es wurde außerdem ein Lenkungsausschuss für die Landrodung auf Bezirksebene gebildet, der alle Ebenen, Abteilungen und Verbände zur Teilnahme mobilisierte. Jede Ebene, jede Abteilung und jeder Verband koordinierte sich entsprechend seiner Rolle, Position und Verantwortung, um das gemeinsame Ziel zu erreichen.
Der ausgebaute und erweiterte Abschnitt der Nationalstraße 40B von der Gemeinde Tam Thai (Bezirk Phu Ninh) bis zur Stadt Tien Ky (Bezirk Tien Phuoc) wurde fertiggestellt und in Betrieb genommen und dient als Paradebeispiel für die Mobilisierung des gesamten politischen Systems zur Landräumung.
Bemerkenswerterweise zögern einige Beamte und Parteimitglieder weiterhin, die Schwierigkeiten bei der Landräumung anzugehen, was zu Verzögerungen oder Zweifeln am Fortschritt des Projekts führt und eine „negative psychologische Wirkung“ bei der Bevölkerung im Projektgebiet hervorruft…
Deshalb müssen die lokalen Parteikomitees und Behörden die Landräumung und Umsiedlung als die „wichtigste Aufgabe überhaupt“ anerkennen, die Verantwortung dafür gründlich verstehen und stärken, die Denkweise und das Bewusstsein der Kader und Parteimitglieder ändern und Situationen verhindern, in denen „die Trommeln in die eine Richtung schlagen und die Trompeten in die andere“, was dazu führt, dass die Menschen das Vertrauen verlieren.
Eine weitere Lehre aus dem Projektmanagement-Board (GPMB) betrifft den Umgang mit dem Status quo nach Genehmigung eines Investitionsplans für Verkehrsinfrastrukturprojekte. Bei mangelhaftem Management verändert sich der Status quo durch Eingriffe einzelner Anwohner, was das Projekt beeinträchtigt. Die Projektkosten überschreiten die Schätzungen und benachteiligen insbesondere Haushalte, die sich strikt an die Richtlinien halten.
Der Bezirk Thang Binh hat in Bezug auf das zuvor genannte Problem viele wertvolle Erkenntnisse gewonnen. Daher wurden bei kürzlich in der Region durchgeführten Infrastrukturprojekten, wie dem Bau und der Modernisierung der Nationalstraße 14E, vor Beginn der Rodungsarbeiten vor Ort Fotos und Videos vom aktuellen Zustand der Baustelle angefertigt.
Das Wesen des Menschen
Ein Anwohner äußerte seine Unzufriedenheit mit den Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsraten für das Projekt, das durch sein Gebiet verläuft. Er berichtete, dass die Mitarbeiter des Beratungsunternehmens bei der Durchführung der Studie den Eindruck erweckt hätten, dass das Grundstück seiner Familie zu einem bestimmten Preis entschädigt und unterstützt würde.
Als die Behörden die Preise jedoch anwendeten, lag der tatsächliche Wert deutlich unter den Angaben der Mitarbeiter des Beratungsunternehmens. Dies führte zu Enttäuschung und Misstrauen in der Bevölkerung gegenüber den staatlich festgelegten Preisen.
Um die oben beschriebene Situation zu vermeiden, muss der Investor die Beratungseinheit zur Rechenschaft ziehen und seine Untergebenen anweisen, sich auf die ordnungsgemäße Erfüllung ihrer beruflichen Aufgaben zu konzentrieren; gleichzeitig sollte er streng gegen Mitarbeiter vorgehen, die absichtlich ungenaue Aussagen machen, die sich auf die Landfreigabe auswirken.
Die zuständigen Behörden und Stellen müssen unverzüglich und umfassend über die geltenden Richtlinien zur Landrodung informieren, um Zweifel in der Bevölkerung auszuräumen und deren Unterstützung für das Projekt zu gewinnen. Die lokalen Behörden sollten die Verantwortung für die Landrodung nicht vollständig an die Beamten und Mitarbeiter der zuständigen Stellen delegieren.
Tatsächlich beschwerten sich einige Anwohner während der Anfangsphase der Landräumung für das Sanierungs- und Ausbauprojekt des National Highway 14E, dass lediglich Beamte und Mitarbeiter der Entschädigungs- und Landräumungseinheit vor Ort waren. Sie hatten nie erlebt, dass Vertreter der Bezirksebene direkt mit ihnen ins Gespräch kamen, um sie zu überzeugen, weshalb ihnen das Vertrauen fehlte und sie die Gesamtstrategie ablehnten.
Laut einem Experten ist für eine erfolgreiche Landrodung die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Land und Infrastrukturbau verbessert werden. Die Auswirkungen auf die Bevölkerung müssen bei der Durchführung von Landrodungen sorgfältig geprüft und bewertet werden.
In Ausnahmefällen kann es erforderlich sein, einschlägige Vorschriften zu prüfen und zu kombinieren oder Ressourcen außerhalb des Budgets zu mobilisieren, um den Menschen so schnell wie möglich zu helfen, ihr Leben zu stabilisieren.
Um die Bewegung zu fördern, sollten positive Beiträge zeitnah belohnt werden; umgekehrt sollten Kader, Parteimitglieder, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, denen es an Verantwortungsbewusstsein oder vorbildlichem Verhalten mangelt, konsequent zur Rechenschaft gezogen werden. Die noch unzureichenden und die Landräumung beeinträchtigenden Vorschriften des politischen Rahmens sollten überprüft und gegebenenfalls angepasst und ergänzt werden.
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