Anmerkungen zur Handelsverteidigung im EVFTA und in Freihandelsabkommen der neuen Generation

Am Morgen des 17. September veranstaltete das Ministerium für Industrie und Handel die Eröffnungszeremonie des Ausbildungskurses zum Aufbau eines Expertenteams für das EVFTA und Freihandelsabkommen der neuen Generation für Verwaltungsbehörden, Kommunen, Unternehmen und Branchenverbände, um so die maximale Nutzung der Vorteile aus der Umsetzung von Freihandelsabkommen zu unterstützen.

Der fünftägige Lehrgang findet vom 17. bis 21. September 2024 statt und richtet sich an 50 Teilnehmer aus Managementagenturen, Unternehmen, Branchenverbänden, Instituten, Schulen und Zentren in Hanoi, Dien Bien, Nam Dinh, Quang Tri, Thai Nguyen, Yen Bai usw.

Dr. Nguyen Thien Nam, Leiter der Zentralen Schule für die Ausbildung und Förderung von Industrie- und Handelsbeamten, sagte, dass die Schule im Jahr 2024 vom Ministerium für Industrie und Handel beauftragt wurde, "Schulungen zur Ausbildung von Freihandelsabkommensexperten der neuen Generation (Grund- und Aufbaukurse)" mit 9 Grundkursen und 3 Aufbaukursen für staatliche Verwaltungsbehörden, Institute, Schulen und Unternehmen sowie Branchenverbände im ganzen Land zu organisieren.

Dieses Schulungsprogramm hat zum Ziel, ein Expertenteam für Freihandelsabkommen der neuen Generation für Kommunen und Unternehmen aufzubauen. Anschließend unterstützt es Unternehmen dabei, die Vorteile der Umsetzung von Verpflichtungen aus diesen Abkommen im Kontext einer zunehmend tiefgreifenden und umfassenden wirtschaftlichen Integration optimal zu nutzen.

Laut dem Leiter der Abteilung für multilaterale Handelspolitik (Ministerium für Industrie und Handel) werden die Teilnehmer durch die Schulungen über die wichtigsten Inhalte des EVFTA-Abkommens und der Freihandelsabkommen der neuen Generation informiert und sollen diese besser verstehen. Dazu gehören: Handelsschutz; die wichtigsten Strategien und Ausrichtungen Vietnams zur internationalen wirtschaftlichen Integration; der Stand der Verhandlungen, der Unterzeichnung und der Umsetzung der Freihandelsabkommen der neuen Generation; Handelsförderung zur Nutzung der Vorteile des EVFTA-Abkommens und der Freihandelsabkommen der neuen Generation; Verpflichtungen und Bestimmungen zum geistigen Eigentum im EVFTA-Abkommen und den Freihandelsabkommen der neuen Generation; arbeitsrechtliche Fragen im EVFTA-Abkommen und den Freihandelsabkommen der neuen Generation usw.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat die Eröffnungszeremonie des Ausbildungskurses organisiert, der ein Expertenteam für das EVFTA-Abkommen und Freihandelsabkommen der neuen Generation für Verwaltungsbehörden, Kommunen, Unternehmen und Branchenverbände aufbauen soll.

Im Rahmen des Trainingskurses in Hanoi war das erste Thema des Kurses „Handelsverteidigung im EVFTA und Freihandelsabkommen der neuen Generation“ , vorgestellt vom Reporter Nguyen Viet Ha von der Abteilung für Handelsverteidigung (Ministerium für Industrie und Handel).

Der Bericht des Reporters enthielt konkrete Informationen zu den Vorschriften zum Handelsschutz im Rahmen des EVFTA und neuerer Freihandelsabkommen für Exportprodukte; zu den Fähigkeiten, Risiken des Handelsschutzes für Exportprodukte zu analysieren und zu bewerten; zu Möglichkeiten, mit solchen Risiken umzugehen; zu Lösungsansätzen für Probleme, wenn Exportprodukte Handelsschutzmaßnahmen unterliegen; zu häufig auftretenden Problemen und deren Bewältigung.

Die Bestimmungen zum Handelsschutz im EVFTA sind speziell in Kapitel 3 dieses Abkommens enthalten.

Das vietnamesische Recht der Handelsschutzmaßnahmen ist im Gesetz über die Außenhandelsverwaltung 2017 (Kapitel IV über Handelsschutzmaßnahmen, Artikel 67-99) festgelegt; Dekret 10/2018/ND-CP, das eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Außenhandelsverwaltung detailliert ausführt; Rundschreiben Nr. 42/2023/TT-BCT des Ministeriums für Industrie und Handel, das eine Reihe von Inhalten zu Handelsschutzmaßnahmen detailliert ausführt; Rundschreiben, die die Umsetzung von Handelsschutzmaßnahmen in Freihandelsabkommen (CPTPP, RCEP, EVFTA und UKVFTA) regeln.

Eine allgemeine Analyse der Handelsschutzuntersuchungen gegen Vietnam in den letzten Jahren zeigt einen rasanten Anstieg der Fallzahlen, insbesondere im Bereich der Missbrauchsbekämpfung. Im Zeitraum 2001–2011 wurden 50 Fälle registriert, zehn Jahre später (2012–2022) hingegen 172 Fälle – ein Anstieg um fast das 3,5-Fache. Parallel dazu expandiert der Untersuchungsmarkt, die Bandbreite der untersuchten Produkte nimmt zu, die Untersuchungen werden strenger und der Untersuchungsbereich weitet sich aus. Die Höhe der Handelsschutzzölle könnte aufgrund marktwirtschaftlicher Gegebenheiten steigen.

Der Reporter sagte, dass die Bestimmungen zum Handelsschutz im EVFTA speziell in Kapitel 3 des Abkommens festgelegt seien, mit Bestimmungen über Antidumping- und Ausgleichszölle; globale Schutzmaßnahmen; und bilaterale Schutzbestimmungen.

Das Ministerium für Industrie und Handel setzt zahlreiche Aktivitäten um, um Unternehmen dabei zu unterstützen, die Anreize aus dem EVFTA sowie aus Freihandelsabkommen der neuen Generation optimal zu nutzen.

Der Vertreter der Abteilung für Handelsschutz wies auf einige Unterschiede zwischen den Bestimmungen zum Handelsschutz im EVFTA und im vietnamesischen Recht hin. Im Einzelnen: Ergänzung detaillierter Verpflichtungen zur Gewährleistung von Transparenz (Artikel 3.2 und 3.7); Festlegung des Grundsatzes der Anwendung niedrigerer Steuersätze, d. h. Antidumping- oder Antisubventionszölle dürfen nur so hoch sein, dass sie den Schaden beseitigen (Artikel 3.4); Festlegung der Berücksichtigung öffentlicher Interessen bei der Anwendung von Antidumping- oder Antisubventionsmaßnahmen (Artikel 3.3); Festlegung von Übergangsschutzmaßnahmen mit einer Übergangsfrist von zehn Jahren ab Inkrafttreten des Abkommens.

Der Reporter berichtete, dass das Ministerium für Industrie und Handel zahlreiche Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen ergreift, darunter: Frühwarnung vor drohenden Ermittlungen wegen Verstößen gegen die Handelsverteidigung, damit Unternehmen proaktiv einen Handlungsplan entwickeln können; Austausch mit Verbänden und Unternehmen, um Informationen bereitzustellen, über den Stand des Verfahrens zu informieren und eine gemeinsame Vorgehensweise abzustimmen; Rechtsberatung, Erläuterung von Ermittlungsverfahren und -praktiken des Landes, das die Klage einreicht, sowie Empfehlungen und konkrete Handlungsanweisungen; Beratung ausländischer Ermittlungsbehörden zu rechtlichen und praktischen Aspekten und Aufforderung zur Einhaltung der WTO-Regeln; Prüfung der Einleitung eines Verfahrens gegen die Handelsverteidigungsmaßnahmen ausländischer Ermittlungsbehörden bei Verdacht auf Verstöße gegen die WTO-Regeln.

Laut dem Reporter überwacht das Handelsministerium die Exportschwankungen von fast 40 Artikeln und veröffentlicht regelmäßig eine Warnliste mit etwa 10 Artikeln (untersucht wurden unter anderem Produkte wie Sperrholz, Schaumstoffmatratzen, Autoreifen, Kupferrohre, Honig, korrosionsbeständiger Stahl, Keramikfliesen, Originalschränke, Solarpaneele, Heftklammern usw.).

Um handelspolitische Schutzmaßnahmen effektiv zu handhaben, empfiehlt der Vertreter der Abteilung für Handelsschutz Verbänden und Unternehmen, die folgenden sieben Punkte zu beachten:

Erstens sollten die Risiken der Handelsverteidigung berücksichtigt werden, um vernünftige Produktions- und Exportpläne zu entwickeln;

Zweitens, den Wettbewerb durch Qualität steigern, den Wettbewerb durch den Preis einschränken;

Drittens, das Rückverfolgbarkeitssystem und das Buchhaltungssystem perfektionieren;

Viertens: Erforschen und verstehen Sie die Grundsätze, Prozesse und Verfahren von Untersuchungen zur Handelsverteidigung. Verfolgen Sie Warnmeldungen des Ministeriums für Industrie und Handel. Bereiten Sie Ressourcen für die Einlegung von Rechtsmitteln vor, falls es zu Klagen kommt;

Fünftens, entwickeln Sie von Beginn des Falles an eine klare und einheitliche Berufungsstrategie;

Sechstens, uneingeschränkt mit der Ermittlungsbehörde zusammenzuarbeiten und sich bei der Bearbeitung des Falles eng mit dem Verteidigungsministerium und dem Verband abzustimmen;

Siebtens, beteiligen Sie sich keinesfalls an Herkunftsbetrug oder illegalem Transport und leisten Sie dabei auch keine Hilfe.

Im Hinblick auf das EVFTA-Abkommen wird der Schulungskurs des Ministeriums für Industrie und Handel zum Experten für das EVFTA-Abkommen und Freihandelsabkommen der neuen Generation (Grundkurs) unter anderem folgende Themen behandeln: Handelsförderung; Verpflichtungen und Bestimmungen zum geistigen Eigentum im Rahmen des EVFTA-Abkommens; arbeitsrechtliche Fragen im Rahmen des EVFTA-Abkommens...

Zuvor, am 16. September 2024, veranstaltete die Zentrale Schule für die Ausbildung und Förderung von Industrie- und Handelsbeamten in Hai Phong die Eröffnungszeremonie des Ausbildungskurses zum Experten für das EVFTA-Abkommen und Freihandelsabkommen der neuen Generation (Grundkurs).

Der Lehrgang stieß auf großes Interesse bei rund 80 Teilnehmern aus Managementagenturen, Unternehmen und Branchenverbänden in Hai Phong und den umliegenden Ortschaften.

Quelle: https://congthuong.vn/nhung-luu-y-ve-phong-ve-thuong-mai-trong-hiep-dinh-evfta-va-cac-fta-the-he-moi-346639.html