Das ländliche Erscheinungsbild der Gemeinde Hai Le in der Stadt Quang Tri hat sich nach der Umsetzung des neuen ländlichen Bauprogramms dramatisch verändert – Foto: TL
Bis jetzt erfüllen in der gesamten Provinz 69 von 95 Gemeinden die NTM-Standards (das entspricht 72,6 %), davon haben 22 Gemeinden die fortgeschrittenen NTM-Standards erfüllt; der Durchschnitt der Kriterien für die gesamte Provinz beträgt 16,8 Kriterien/Gemeinde; 4 von 7 Distrikten haben die NTM-Standards erfüllt, darunter Cam Lo, Vinh Linh, Trieu Phong und Hai Lang; 7 Dörfer in extrem benachteiligten Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten haben die NTM-Dorfstandards erfüllt; 146 Dörfer haben die NTM-Modelldorfstandards erfüllt; 190 Hausgärten wurden als NTM-Modellgärten anerkannt.
Tatsächlich weisen die Ergebnisse des Neubaus ländlicher Gebiete in einigen Regionen der Provinz noch immer große Lücken auf. Laut Statistiken des funktionalen Sektors erfüllen in der gesamten Provinz bislang 19 Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten weniger als 13 Kriterien. Die Qualität der Erfüllung der Standards und die Bemühungen, die Ergebnisse einiger Gemeinden nach der Erfüllung der Standards nachhaltig aufrechtzuerhalten, sind nach wie vor begrenzt, insbesondere im Hinblick auf die Umweltkriterien.
Darüber hinaus verschlechtert sich die Qualität der Infrastruktur in einigen Gemeinden aufgrund mangelnder Aufmerksamkeit und regelmäßiger Instandhaltung. Einige Gemeinden haben bei der Entwicklung von Plänen, der Umsetzung von Instandhaltungsmaßnahmen und der Verbesserung der Qualitätsstandards nicht aktiv und proaktiv vorgegangen und das volle Potenzial der Bevölkerung für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete nicht wirklich gefördert. Die Gemeinden, die bis 2025 die neuen ländlichen Standards erfüllen sollen, sind allesamt extrem benachteiligte Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten mit niedrigen Ausgangsbedingungen. Der aktuelle Status der Kriterien ist noch relativ niedrig, da viele Kriterien schwierig sind und hohe Investitionsmittel wie Transport, Schulen, sauberes Wasser usw. erforderlich sind.
Eine weitere Schwierigkeit besteht darin, dass die Mittel für die Umsetzung des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms im Vergleich zu den gesetzten Zielen, Anforderungen und Aufgaben noch immer begrenzt sind. Lokal mobilisierte Ressourcen, insbesondere Kapital aus Versteigerungen von Landnutzungsrechten und Bürgerbeiträgen, sind in einigen Gemeinden mit großen Schwierigkeiten verbunden. Die Integration von Mitteln aus nationalen Zielprogrammen erfolgt nicht wirklich synchron und einheitlich. Einige Gemeinden sind nach wie vor subjektiv und mangelt es an der Entschlossenheit, die Qualität der Kriterien aufrechtzuerhalten und zu verbessern. Mittel aus dem Staatshaushalt, insbesondere aus dem Bundeshaushalt, werden weiterhin langsam und mit niedriger Auszahlungsrate ausgezahlt, obwohl die Übertragung von Finanzierungsquellen seit vielen Jahren gestattet ist.
In der Wirtschaft verlaufen die wirtschaftliche Umstrukturierung und die Innovation der landwirtschaftlichen Produktionsmodelle noch schleppend. Die landwirtschaftliche Produktion ist uneinheitlich effizient; es gibt nicht viele Unternehmen, die in die Landwirtschaft und in ländliche Gebiete investieren. Handwerksdörfer haben sich noch nicht stark entwickelt, die operative Kapazität der Genossenschaften ist noch begrenzt, und es wurde nicht mutig an Entwicklung gearbeitet und die Wertschöpfungsketten wurden nicht vernetzt. Viele Gemeinden haben sich nicht auf die Planung konzentrierter Produktionsgebiete für Schlüsselprodukte konzentriert und effektive Produktionsentwicklungsmodelle nicht umgesetzt. Der Aufbau von Produktmarken wurde nicht ausreichend berücksichtigt, und der Absatzmarkt für landwirtschaftliche Produkte ist weiterhin schwierig.
Der Aufbau eines neuen ländlichen Raums ist ein kontinuierlicher Prozess, der zwar einen Ausgangspunkt, aber kein Ende hat. In einigen Regionen zeigt die Bewegung zum Aufbau eines neuen ländlichen Raums jedoch Anzeichen einer Verlangsamung, nachdem die Standards erreicht wurden. Der Wahrung der Nachhaltigkeit und der Verbesserung der Kriterien, insbesondere der Umwelt- und Einkommenskriterien, wird wenig Beachtung geschenkt.
Obwohl sich die Qualität der ländlichen Umwelt verbessert hat, ist dies nicht eindeutig. Verschmutzung durch Abfälle, Abwasser und Pestizide ist weiterhin vorhanden; das Bewusstsein der Bevölkerung für Umweltschutz ist gering. Der Ausbau von Dörfern und Weilern nach den neuen ländlichen Standards hat die gesetzten Ziele nicht erreicht. Viele Dörfer und Weiler leiden unter schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, die Armutsquote ist nach wie vor hoch, das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen ist recht niedrig; die ländliche Infrastruktur ist nicht synchron und erfordert hohe Investitionen.
Der Grund für die Schwierigkeiten liegt darin, dass im Zeitraum 2021–2025 viele Dokumente zur Umsetzung des neuen ländlichen Bauprogramms verspätet herausgegeben und mehrfach angepasst und ergänzt wurden. Der Satz neuer Kriterien für ländliche Gemeinden auf Gemeindeebene im Zeitraum 2021–2025 enthält einige strengere Kriterien als im vorherigen Zeitraum, beispielsweise Einkommenskriterien, mehrdimensionale Armutsquote, Schulen, Produktionsorganisation, Umwelt und Lebensmittelsicherheit.
Insbesondere weist das Einkommenskriterium keine regionalen Besonderheiten auf. Was das mehrdimensionale Armutskriterium betrifft, so ist die Quote zwar dieselbe wie in der Vorperiode, doch wird nun auch die mehrdimensionale Quote der Haushalte, die fast arm sind, bewertet, was die Situation für Bergregionen sehr schwierig macht.
Darüber hinaus stecken einige politische Mechanismen zur Produktionsentwicklung im Rahmen nationaler Zielprogramme noch immer fest, etwa zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen oder zur nachhaltigen Armutsbekämpfung. Die Auszahlungsquote ist niedrig, was den Fortschritt bei der Projektumsetzung verlangsamt. Produktionsentwicklungsmodelle beeinträchtigen die Einkommenssteigerung und verringern die multidimensionale Armutsquote im Zusammenhang mit dem Ziel, neue ländliche Gebiete aufzubauen.
Obwohl die Rolle des Volkes als Hauptakteur beim Aufbau der neuen ländlichen Gebiete bestätigt wurde, herrscht mancherorts in der Realität immer noch eine Mentalität des Abwartens und des Vertrauens in die Unterstützung und Investitionen der Vorgesetzten. Die Beteiligung von Parteikomitees, Behörden undgesellschaftspolitischen Organisationen war in manchen Gebieten nicht wirklich umfassend; ihre Rollen und Verantwortlichkeiten wurden nicht ausreichend gefördert, was die Umsetzung der Programminhalte und -kriterien etwas beeinträchtigte.
Die Inspektions-, Aufsichts-, Beratungs- und Unterstützungsmaßnahmen auf Bezirks- und Gemeindeebene zur Umsetzung der Kriterien sind nicht umfangreich. Die Unterstützung benachteiligter Gemeinden beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete erfolgt in den verschiedenen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren unterschiedlich.
Um die Schwierigkeiten schrittweise zu überwinden und das neue ländliche Entwicklungsprogramm entsprechend der neuen Situation effektiv umzusetzen, muss die Provinz weiterhin Investitionen in Bergregionen und benachteiligte Gemeinden priorisieren, um den Grundsatz der fairen Ressourcenverteilung zu gewährleisten. Darüber hinaus gilt es, geeignete Produktionsmodelle aufzubauen, nachhaltige Lebensgrundlagen zu schaffen und das Einkommen der Bevölkerung zu erhöhen. Das Verantwortungsbewusstsein der Bevölkerung muss weiter gestärkt werden, indem die Menschen als Subjekt und treibende Kraft bei der Umsetzung des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms betrachtet werden.
Obwohl der Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets noch mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden ist, glauben wir, dass das Programm zum Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets in Quang Tri mit großer politischer Entschlossenheit und der gleichzeitigen Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Bevölkerung weiterhin positive Ergebnisse erzielen wird und das Ziel verfolgt, ein reiches, zivilisiertes und nachhaltiges ländliches Gebiet aufzubauen.
Thanh Le
Quelle: https://baoquangtri.vn/nhung-thach-thuc-can-thao-go-trong-xay-dung-nong-thon-moi-194274.htm
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