Das strategische Dilemma für den neuen US-Präsidenten.

Der Ausgang der Präsidentschaftswahlen wird erhebliche Auswirkungen auf den Nahen Osten haben, insbesondere auf den Konflikt zwischen Israel und Palästina.

Der Ausgang des Rennens um das Weiße Haus wird erhebliche Auswirkungen auf die Region des Nahen Ostens haben. (Quelle: Hoover Institution)

So lautet die Einschätzung im jüngsten Bericht des Center for Strategic International Studies (CSIS) – einem unabhängigen politikwissenschaftlichen Forschungsinstitut mit Sitz in Washington DC – über die Zukunft der Beziehungen zwischen den USA und dem Nahen Osten nach dem Rennen um das mächtigste Amt der Welt am 5. November.

Das Problem bleibt ungelöst.

Laut CSIS wird der neue US-Präsident, egal ob Kamala Harris oder Donald Trump gewinnt, mit einer starken Welle von Forderungen nach einem Ende des Konflikts konfrontiert sein. Die Staaten des Nahen Ostens sind es gewohnt, im Zentrum der US-Strategien zu stehen, einige betrachten dies sogar als ihr nationales Interesse.

Nach dem Ausbruch der Kämpfe im Gazastreifen vor über einem Jahr hat die intensive US-Diplomatie die Kritik am Rückzug Washingtons aus der Region vorübergehend gemildert. Dennoch sehen sich die Staaten des Nahen Ostens weiterhin mit politischer Instabilität konfrontiert, da die bevorstehenden Präsidentschaftswahlen die außenpolitische Ausrichtung maßgeblich beeinflussen werden.

Nach dem Ausbruch des Konflikts im Gazastreifen vor über einem Jahr hat das Engagement der USA die Kritik, Washington ziehe sich aus der Region zurück, vorübergehend gemildert. (Quelle: Responsible Statecraft)

Darüber hinaus unterscheiden sich die beiden Präsidentschaftskandidaten in ihren Weltanschauungen grundlegend, weshalb sich auch ihre Nahostpolitik unterscheiden wird, insbesondere in Bezug auf den Iran, den Gaza-Konflikt und die Beziehungen der USA zu den Golfstaaten – Nationen, die Sicherheit und Autonomie anstreben. Tatsächlich bleibt der Weg, den Washington ab Januar 2025 einschlagen wird, ungewiss.

CSIS geht davon aus, dass die neue Regierung in den ersten Wochen ihrer Amtszeit ihre Iran-Strategie festlegen muss. Seit die USA 2018 das Atomabkommen mit dem Iran aufgekündigt haben, ist die Politik Teherans in vielerlei Hinsicht schwieriger geworden.

Darüber hinaus nehmen Irans nukleare Ambitionen weiter zu; Kräfte, die mutmaßlich von Teheran unterstützt werden, darunter die Hamas, die Houthi im Jemen, die Hisbollah im Libanon und mehrere militante Gruppen im Irak, haben ihre Aktivitäten gegen Washingtons Verbündete und Interessen in der Region intensiviert.

Personen aus dem Umfeld der Trump-Regierung hatten zuvor gehofft, in der zweiten Amtszeit des ehemaligen Präsidenten mitzuwirken, und sahen den Iran als Schlüssel zur Lösung der amerikanischen Herausforderungen im Nahen Osten. Viele sprachen sich vehement für die Durchsetzung von Sanktionen gegen den Iran, ein Vorgehen gegen Stellvertreterkriege und die Bereitschaft aus, notfalls Gewalt gegen Teheran und seine Interessen in der Region anzuwenden.

Laut CSIS argumentieren Kritiker dieses Ansatzes jedoch, dass Trumps Politik eine internationale Koalition zerschlägt, die daran arbeitet, das Verhalten Irans zu beeinflussen, wodurch Teheran von nuklearen Beschränkungen befreit und weitaus gefährlicher als zuvor wird.

Quellen aus dem Umfeld der ehemaligen Regierung von Präsident Donald Trump gehen davon aus, dass der Iran der zentrale Knackpunkt für Amerikas Herausforderungen im Nahen Osten ist. (Quelle: CNN)

Obwohl Irans neuer Präsident Masoud Pezeshkian seine Absicht bekundet hat, die Spannungen mit dem Westen abzubauen, wird die nächste US-Regierung nur wenige realistische Optionen haben. Es bleibt unklar, ob Pezeshkian die iranische Politik in Bezug auf das Atomprogramm und regionale Stellvertretergruppen beeinflussen kann. Bewaffnete Gruppen mit Verbindungen zu den Islamischen Revolutionsgarden behaupten, die USA und ihre Verbündeten seien entschlossen, die Islamische Republik Iran zu stürzen.

Darüber hinaus werden selbst Iraner, die eine Zusammenarbeit mit dem Westen befürworten, Vorschlägen aus Washington mit größerer Skepsis begegnen. Die Iraner sind unzufrieden darüber, dass sie die unter Präsident Obama versprochenen Vorteile des Atomabkommens nicht erhalten haben. Teheran ist sich zudem bewusst, dass jeder neue US-Präsident aus dem Abkommen aussteigen könnte, wie es die Trump-Regierung 2018 tat. Das CSIS betont, dass der zunehmende Wettbewerb zwischen den Großmächten die Wiederherstellung einer internationalen Koalition zur Eindämmung der iranischen Nuklearproliferation erheblich erschwert.

Strategischer Feuertest

Der CSIS-Bericht zeigt, dass Iran in den letzten Jahren den Aufbau besserer Beziehungen zu den USA nicht mehr priorisiert, sondern sich stattdessen auf den Abbau von Spannungen mit den Golfstaaten und die Stärkung der Zusammenarbeit mit asiatischen Ländern konzentriert hat. Seit Ausbruch des Ukraine-Konflikts haben sich Russland und Iran zudem strategisch zunehmend angenähert.

Beobachter sind jedoch der Ansicht, dass sich Irans regionale Aussichten zwar allmählich verbessern, die innenpolitische Lage aber weniger vielversprechend erscheint. Eine schwächelnde Wirtschaft , wachsende Unzufriedenheit unter der jüngeren Generation und die Tatsache, dass der Oberste Führer 85 Jahre alt ist und kein klarer Nachfolger in Sicht ist, führen – unabhängig von der US-Politik – zu einer ungewissen Zukunft für Iran.

Der Konflikt im Gazastreifen bleibt angespannt, und der Weg zur Versöhnung wird zunehmend ungewiss. Während die israelische Regierung weiterhin einen Waffenstillstand mit der Hamas ablehnt, solange die Gruppe nicht „zerstört“ sei, bestehen arabische Staaten darauf, sich erst dann am Versöhnungsprozess zu beteiligen, wenn ein palästinensischer Staat gegründet ist. Die meisten israelischen Juden halten einen palästinensischen Staat jedoch für unmöglich, da sie befürchten, er würde zu einer Regierung führen, die Israel zerstören will.

Obwohl amtierender Präsident Joe Biden einen gewissen Einfluss auf die israelische Politik hat, steht er unter erheblichem Druck von vielen Seiten. (Quelle: Middle East Policy Council)

Laut CSIS hat Präsident Joe Biden seit den Ereignissen vom 7. Oktober 2023 Premierminister Benjamin Netanjahu herzlich empfangen, um Einfluss auf Israels Entscheidung zu nehmen. Dies blieb jedoch offenbar erfolglos. Netanjahu hat Bidens Angebote, sowohl politischer als auch strategischer Art, wiederholt zurückgewiesen. Obwohl Präsident Biden Einfluss auf die israelische Politik ausüben kann, steht er unter Druck von zwei Seiten: Einige kritisieren ihn für seine Unterstützung der israelischen Kampagne, die Zehntausende Opfer gefordert hat, während andere den USA vorwerfen, einen Verbündeten im Kampf gegen den Terrorismus einzuschränken.

Viele glauben, dass Premierminister Netanjahu auf den richtigen Moment wartet und hofft, dass die neue Amtszeit von Präsident Donald Trump den Druck auf Israel verringern wird, den palästinensischen Nationalbestrebungen entgegenzukommen. Es wäre jedoch ein riskantes Unterfangen für Netanjahu, sich allein auf Trump zu verlassen, um den Konflikt zu verlängern, angesichts des in der Vergangenheit angespannten Verhältnisses zwischen dem ehemaligen US-Präsidenten und ihm.

Unterdessen dürfte die Regierung von Kamala Harris Bidens allgemeine politische Ausrichtung übernehmen und fortführen, auch wenn sie Israel möglicherweise nicht so stark unterstützen wird wie der derzeitige Präsident.

Die von Vizepräsidentin Kamala Harris geführte Regierung wird die Polarisierung innerhalb der Demokratischen Partei im Gaza-Konflikt widerspiegeln. (Quelle: AFP)

CSIS geht davon aus, dass eine von Vizepräsidentin Harris geführte Regierung die Polarisierung innerhalb der Demokratischen Partei widerspiegeln wird. Viele Wähler aus Minderheiten sympathisieren mit den Palästinensern, und die meisten jungen Wähler sehen Israel nicht als schwach an. Zwar wird eine Harris-Regierung den Kurs der US-Politik wahrscheinlich nicht ändern, doch dürfte der Ton versöhnlicher ausfallen. Die Kernfrage zwischen Washington und dem Nahen Osten lautet nun: Der Ausgang dieser Wahl ist für Israel und Palästina gleichermaßen von entscheidender Bedeutung. Der neue US-Präsident wird unter erheblichem Druck stehen, den Konflikt zu beenden, doch eine Verbesserung der Kampflage erscheint unwahrscheinlich.

Darüber hinaus sind die Golfstaaten seit dem Rückzug Großbritanniens nach über einem Jahrhundert regionaler Vorherrschaft seit einem halben Jahrhundert eng mit den Vereinigten Staaten verbunden. In einer vom Öl abhängigen Welt waren diese Nationen während des Kalten Krieges entscheidende Verbündete der USA und konsumieren jährlich Militärausrüstung im Wert von Milliarden Dollar. Neben ihren aktiven Bemühungen um wirtschaftliche Diversifizierung und Energiewende streben diese Länder auch nach Sicherheitsgarantien von Washington sowie nach strategischer Autonomie. Daher argumentiert das CSIS, dass die Golfstaaten keinen Interessenkonflikt darin sehen, gegenseitige Verteidigungsabkommen mit den USA abzuschließen und gleichzeitig die technologischen, verteidigungspolitischen und wirtschaftlichen Beziehungen zu China und Russland zu stärken.

Wendepunkt in der Beziehung

CSIS betont, dass die USA, deren Verteidigungsstrategie zunehmend auf den Wettbewerb zwischen Großmächten ausgerichtet ist, sich selbst als Schöpfer und Beschützer der regelbasierten Ordnung verstehen. Die USA haben Billionen von Dollar in die Energiesicherheit investiert, wovon sowohl die Energieproduzenten am Golf als auch die Verbraucher weltweit profitieren. Für die Golfstaaten, die dem Engagement der USA skeptisch gegenüberstehen, ist die Aufrechterhaltung enger Beziehungen zu allen Beteiligten jedoch von entscheidender Bedeutung.

US-Außenminister Antony Blinken (zweiter von links) und die Außenminister des Golf-Kooperationsrats (GCC) bei einem Treffen in Riad, Saudi-Arabien, am 7. Juni 2023. (Quelle: AFP)

Konkret halfen die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) bei den Verhandlungen zum Austausch russischer und ukrainischer Gefangener, und Katar fungierte als Vermittler zwischen den USA und den Taliban sowie der Hamas. Washington warnte jedoch, als China begann, Militärbasen in den VAE zu errichten, Russland in Dubai investierte und Saudi-Arabien Pekings Investitionen in Halbleiter, künstliche Intelligenz und Überwachungstechnik öffnete.

Laut CSIS spielen die Golfstaaten zwar keine Schlüsselrolle in der regionalen Strategie der USA, doch Washington muss Wege finden, die Beziehungen weiter zu stärken und sie in die Bemühungen um Iran und Gaza einzubinden. Ex-Präsident Trump hat US-Militärinterventionen im Nahen Osten wiederholt kritisiert und Washington aufgefordert, die Energieversorgung zu dominieren. Dieser Schritt dürfte die Bemühungen der Golfstaaten um eine Marktregulierung untergraben. Zudem befürchten diese Länder zunehmend Vergeltungsmaßnahmen Teherans im Hinblick auf ein US-Militäraktion gegen Iran.

Wie viele andere Länder sind auch die Regierungen des Nahen Ostens seit Langem an den starken Einfluss des US-Präsidenten auf ihre nationale Sicherheit gewöhnt, ohne jedoch selbst Einfluss darauf nehmen zu können, wer an die Macht kommt. Insbesondere sind US-Präsidenten im Nahen Osten generell unbeliebt. Darüber hinaus sind alle führenden Politiker des Nahen Ostens überzeugt, dass sie den Gewinner der US-Präsidentschaftswahlen im November überdauern werden. Ein Bericht des CSIS deutet zudem auf wachsende Skepsis in der US-Bevölkerung gegenüber Washingtons Engagement im Nahen Osten hin. Ungeachtet des Wahlausgangs stehen der neue Präsident und die Regierungen dieser ölreichen Regionen vor schwierigen Entscheidungen.

Ungeachtet des Wahlausgangs werden der neue US-Präsident und die Regierungen der Länder des Nahen Ostens vor schwierigen Entscheidungen stehen. (Quelle: ABC)

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Nahe Osten auch künftig für jede US-Regierung eine komplexe Herausforderung darstellen wird. Die zunehmende Diversifizierung der Region, die verwickelten Beziehungen zwischen den Golfstaaten und die Präsenz von Großmächten wie China und Russland stellen die US-Sicherheitspolitik vor erhebliche Herausforderungen. Für die führenden Politiker des Nahen Ostens, die langfristig denken und angesichts der politischen Umbrüche in Washington unerschütterlich entschlossen sind, bleibt die Wahrung ihrer Autonomie und die Stärkung ihres regionalen Einflusses oberste Priorität.

Darüber hinaus wird die neue Regierung vor vielen schwierigen Entscheidungen stehen, da sie die traditionellen Beziehungen zu ihren Verbündeten im Nahen Osten gegen das sich ständig verändernde internationale Umfeld abwägen muss. Unabhängig vom Ausgang der Präsidentschaftswahlen werden die Herausforderungen in den Bereichen Sicherheit, Einflussnahme und Zusammenarbeit im Nahen Osten Washingtons Entschlossenheit und strategische Weitsicht in einer zunehmend polarisierten Welt auf die Probe stellen.

Quelle: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html