Klärung der Frage von Autonomie und Verantwortung in der Staatsführung.
Der Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) enthält zahlreiche Neuerungen, die einen wegweisenden Geist in Bezug auf Autonomie, digitale Transformation und internationale Integration widerspiegeln. Im Kontext von Integration und Entwicklung muss das Gesetz die Hochschulen optimieren und unterstützen und gleichzeitig die Qualität der Ausbildung sichern. Insbesondere die Politik der Hochschulautonomie hat den Universitäten im Laufe der Jahre bedeutende Möglichkeiten bei der Entwicklung von Ausbildungsprogrammen, der Organisation der Lehre, der Studierendenrekrutierung und der gemeinsamen Ausbildung eröffnet.
Gemäß dem Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) genehmigt der Minister für Bildung und Ausbildung Bachelor-, Master- und Promotionsstudiengänge in den Bereichen Lehrerausbildung und Gesundheitswesen in Abstimmung mit dem Gesundheitsministerium sowie in den Rechtswissenschaften in Abstimmung mit dem Justizministerium. Der Gesundheitsminister genehmigt und organisiert die Durchführung von postgradualen Weiterbildungsprogrammen im Gesundheitswesen, die zu einer Facharztausbildung und zum Doktortitel führen.
Laut Hochschulverwaltung und Fakultät verdeutlicht der Entwurf die Abgrenzung zwischen Autonomie und staatlicher Managementverantwortung. Demnach werden Hochschulen weiterhin proaktiv Ausbildungsprogramme entwickeln, deren Genehmigung jedoch auf Art und Umfang der gesellschaftlichen Auswirkungen des jeweiligen Fachbereichs basiert.
Der außerordentliche Professor Phan Trung Hien, Leiter der Rechtsfakultät (Universität Can Tho), ist der Ansicht, dass es bei einigen Bestimmungen im Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) nicht um die „Verschärfung der Autonomie“ geht, sondern vielmehr um die Schaffung eines Sicherheitsrahmens für Qualität.
„Wenn man jeder Schule die vollständige Entscheidungsgewalt über ihre Fachgebiete überlässt, könnte dies zu Abweichungen bei den Ausbildungsstandards führen, mit langfristigen Auswirkungen auf die Gesellschaft, von der Qualität der Allgemeinbildung und der Kompetenz des medizinischen Personals bis hin zu den Standards im Rechtsbereich.“
„Tatsächlich weisen selbst innerhalb desselben Lehrberufs die Ausbildungsprogramme verschiedener Hochschulen erhebliche Unterschiede in Struktur, praktischer Arbeitsbelastung und pädagogischen Inhalten auf. Dasselbe gilt für die medizinische oder juristische Ausbildung. Wenn die Ergebnisse uneinheitlich sind, beschränken sich die Folgen nicht auf die einzelnen Ausbildungseinrichtungen, sondern wirken sich auf die gesamte Gesellschaft aus“, betonte Privatdozentin Phan Trung Hien.
Programmsteuerung, Schülerschutz.
Ein neuer Aspekt, der für viele Universitäten im Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) von Interesse ist, ist die klare Definition der Genehmigungsbefugnis, wodurch die letztendliche Verantwortung für die Leistungsstandards den staatlichen Verwaltungsbehörden übertragen wird.
Laut Bildungsexperten bedeutet die Genehmigung von Ausbildungsprogrammen durch den Minister nicht, dass das Ministerium „den Lehrplan für die Schulen festlegt“, sondern vielmehr, dass es die Kontrolle auf politischer und standardisierter Ebene ausübt. Die Ausbildungseinrichtungen bleiben weiterhin für die Lehrplanentwicklung verantwortlich, müssen diese aber auf validierten Kernstandards basieren.
Im Kern geht es um den Schutz der Studierenden. Ein Student im Bereich Gesundheit oder Jura ist neben seinen eigenen Anstrengungen stark vom Studienprogramm und dem Lehrpersonal der Hochschule abhängig…
Laut Herrn Nguyen Thanh Sang, stellvertretendem Leiter der Fakultät für Erziehungswissenschaften und Sozialwissenschaften an der Kien Giang Universität: In den letzten Jahren war für die Einrichtung von Lehrerausbildungsprogrammen (Frühkindliche Bildung im Jahr 2024, Englischunterricht im Jahr 2025) die Genehmigung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erforderlich, während andere Programme vom Universitätsrat beschlossen werden, der auch für deren Umsetzung verantwortlich ist.
Um vom Ministerium für Bildung und Ausbildung genehmigt zu werden, muss die Schule einen vollständigen Projektvorschlag, ein Ausbildungsprogramm (einschließlich eines externen Bewertungsgremiums bestehend aus Professoren und Doktoren) sowie einen Vertrag mit dem Arbeitgeber zur Sicherstellung der Arbeitsplatzvermittlung für die Studenten vorlegen.
Laut Nguyen Thanh Sang, einem Absolventen des Masterstudiengangs, trägt die Genehmigung der Ausbildungsprogramme durch das Ministerium in Schlüsselbereichen wie der Lehrerausbildung zu einer umfassenderen Bewertung der Grundkapazitäten bei; dadurch werden die Qualität kontrolliert, Massenproduktion verhindert und die Qualität der Absolventen sichergestellt.
„Insbesondere im Bereich der Lehrerausbildung setzt die Kien Giang Universität Maßnahmen um, die den Studierenden zugutekommen. Alle Studierenden sind von den Studiengebühren befreit und erhalten eine monatliche Unterstützung von über 3 Millionen VND. Zudem werden den Lehramtsstudierenden vom Ministerium Zulassungsquoten zugeteilt, und nach ihrem Abschluss verpflichten sie sich, im Bildungssektor zu arbeiten. Daher ist eine Verschärfung des Ausbildungsprozesses zur Sicherstellung der Qualität der Absolventen unerlässlich“, kommentierte Master Nguyen Thanh Sang.
Rechtsanwalt Tran Cong Tu von der Anwaltskammer der Stadt Can Tho fügte hinzu, dass die Bewertung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung nicht dazu diene, den Schulen "die Hände zu binden", sondern vielmehr die Ausbildungseinrichtungen dazu zu zwingen, ernsthaft in Programme, Personal und Einrichtungen zu investieren, anstatt bei der Einführung neuer Studiengänge nachlässig zu sein, um die Einschreibungszahlen zu erhöhen.
„Im Kern geht es im Entwurf des geänderten Hochschulgesetzes um das Konzept der kontrollierten Autonomie. Autonomie ist kein absolutes Recht mehr, sondern eine an Standards und Qualitätsverpflichtungen geknüpfte Verantwortung. Für viele Universitäten trägt das Recht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, spezialisierte Studiengänge zu genehmigen, zur Stabilität des Systems bei; andere Fachbereiche fördern weiterhin Flexibilität und Kreativität, um den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes bestmöglich gerecht zu werden“, erklärte Rechtsanwältin Tú.
Neben den Problemen bei der Programmzulassung begrüßen die Universitäten auch die Tatsache, dass der Entwurf des Hochschulgesetzes (in der geänderten Fassung) die Bestimmungen zur Qualitätsakkreditierung, zur Offenlegung von Ausbildungsinformationen und zur Stärkung der Rechenschaftspflicht weiter verbessert. Dies sind die Grundpfeiler für den Aufbau eines transparenten, effektiven und nachhaltigen Hochschulsystems.
Der außerordentliche Professor Phan Trung Hien unterstützt den Entwurf des geänderten Hochschulgesetzes. Er ist jedoch auch der Ansicht, dass es dabei nicht darum geht, dass multidisziplinäre Universitäten Fachbereiche wie Pädagogik, Gesundheitswesen, Jura usw. abschaffen müssen.
„Es muss klar sein, dass diese Ausbildungsprogramme die vorgeschriebenen Qualitätsstandards und -kriterien erfüllen müssen. Nur dann können wir Ausbildungseinrichtungen ausschließen, die diese Kriterien und Standards nicht erfüllen. Der Inhalt bestimmt die Form, nicht die Form den Inhalt“, sagte außerordentlicher Professor Phan Trung Hien.
Quelle: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
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