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Universelle Vorschulerziehung für 3- bis 5-Jährige: Klarer Fahrplan und Strategie

GD&TĐ - In einem Interview mit der Zeitung GD&TĐ klärte Herr Nguyen Thanh De - Direktor der Abteilung für Vorschulerziehung (Ministerium für Bildung und Ausbildung) viele Fragen zum Fahrplan für die Umsetzung der Resolution der Nationalversammlung zur allgemeinen Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren.

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại29/07/2025

Wichtige Entscheidungen

- In ihrer 9. Sitzung verabschiedete die 15. Nationalversammlung eine Resolution zur allgemeinen Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren. Was bedeutet das für die Bevölkerung und die Gemeinschaft, Herr Abgeordneter?

Die Annahme der Resolution zur allgemeinen Vorschulerziehung für Kinder von 3 bis 5 Jahren durch die Nationalversammlung (Resolution) ist ein wichtiger Schritt hin zu einer nachhaltigen Entwicklung der Humanressourcen. Die Vorschulzeit ist die prägendste Phase für die körperliche, kognitive, emotionale und soziale Entwicklung. Investitionen in die Vorschulerziehung sind Investitionen in die Zukunft des Landes. Die allgemeine Vorschulerziehung für Kinder von 3 bis 5 Jahren schafft die Grundlage für Chancengleichheit im Bildungsbereich und ermöglicht es allen Kindern, ihr individuelles Potenzial voll auszuschöpfen.

Die Resolution trägt unmittelbar zur Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung bei. Kinder, die von klein auf betreut, gefördert und wissenschaftlich fundiert erzogen werden, verfügen über eine gute Grundlage in Bezug auf Gesundheit, Intelligenz und Persönlichkeit und sind bestens auf den Schulstart und die weiteren Lernphasen vorbereitet. Dies ist ein Schlüsselfaktor für den Übergang von einer „großen Bevölkerung“ zu einer „hochqualifizierten Bevölkerung“, die den Anforderungen einer raschen und nachhaltigen Entwicklung im Kontext der digitalen Transformation und der tiefgreifenden internationalen Integration gerecht wird.

Die flächendeckende Einführung der Vorschulerziehung unterstreicht die Bedeutung sozialer Sicherheit und Chancengleichheit. Kinder in abgelegenen Gebieten, ethnische Minderheiten, Industriezonen usw. werden vom Staat vorrangig gefördert, um ihr Recht auf Bildung zu gewährleisten und so die Entwicklungsunterschiede zwischen Regionen und Zielgruppen zu verringern. Die Resolution belegt zudem das starke Engagement von Partei und Staat, Kinder in den Mittelpunkt zu stellen und niemanden auf dem Entwicklungsweg zurückzulassen.

Die Annahme der Resolution ist eine wichtige politische Maßnahme mit langfristiger Vision, die dazu beiträgt, ein gerechtes, humanes und umfassend entwickeltes Bildungssystem aufzubauen – ganz im Sinne des Grundsatzes „Bildung ist die oberste nationale Politik“, den unsere Partei und unser Staat stets konsequent verfolgen.

Zur Umsetzung dieser Politik muss besonderes Augenmerk auf Personal und Einrichtungen gelegt werden, insbesondere in benachteiligten Gebieten und Industriezonen. Welche konkreten Pläne hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung, um bis 2030 zusätzliche Lehrkräfte einzustellen und Schulen auszubauen?

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung benennt für den Zeitraum von heute bis 2030 folgende zentrale Lösungsbereiche:

Im Hinblick auf das Personal werden Maßnahmen zur Unterstützung von Studiengebühren und Lebenshaltungskosten für Lehramtsstudierende gemäß Dekret Nr. 60/2025/ND-CP umgesetzt, spezifische lokale Richtlinien entwickelt und das Projekt zur Entwicklung des Teams von Lehrkräften und Managern von Einrichtungen der vorschulischen Bildung für den Zeitraum 2026 - 2035 durchgeführt, um das Ziel zu erreichen, über ausreichend hochwertige Ressourcen für eine flächendeckende vorschulische Bildung zu verfügen.

Zweitens berät das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Regierung hinsichtlich der Einrichtungen zum Nationalen Zielprogramm für die Modernisierung und Verbesserung der Bildungs- und Ausbildungsqualität und stellt sicher, dass die Investitionspolitik für Einrichtungen und Ausrüstung den Anforderungen der Universalisierung in der kommenden Zeit gerecht wird; dabei liegt der Fokus auf besonders schwierigen Gebieten und sich schnell urbanisierenden Gebieten.

Gleichzeitig wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Regierung beraten, die lokalen Behörden anzuweisen, die Sozialisierung der Vorschulerziehung klar und transparent zu fördern und die Beteiligung von Organisationen und Unternehmen am Bau von Schulen zu unterstützen, insbesondere dort, wo der Staat nicht rechtzeitig investieren kann.

Drittens wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung im Hinblick auf die Förderrichtlinien Änderungen und Verbesserungen der Prioritätsrichtlinien für Vorschulkinder aus armen und einkommensschwachen Haushalten, Kinder ethnischer Minderheiten, Kinder mit Behinderungen, Kinder von Arbeitern in Industriegebieten usw. vorschlagen, um einen gerechten Zugang zur Vorschulerziehung zu gewährleisten. Auch die direkten Förderrichtlinien für Leitungskräfte, Lehrkräfte und Mitarbeiter werden geprüft und an die praktischen Erfordernisse angepasst.

Mit abgestimmten Lösungen in Bezug auf Institutionen, Ressourcen und Politik sowie der umfassenden Beteiligung aller Ebenen, Sektoren und der gesamten Gesellschaft ist die flächendeckende Einführung der Vorschulerziehung für Kinder von 3 bis 5 Jahren bis 2030 absolut machbar und nachhaltig.

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Herr Nguyen Thanh De. Foto: Dinh Tue

Sicherstellung des Lehrerregimes

Tatsächlich herrscht vielerorts derzeit ein Mangel an Erzieherinnen und Erziehern in der Vorschule und eine unangemessene Bezahlung. Welche Maßnahmen wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung in naher Zukunft ergreifen, um dieses Problem anzugehen?

- Die Richtlinien für Lehrer wurden gemäß Dekret Nr. 77/2021/ND-CP über Dienstalterszulagen umgesetzt; Anreizzulagen für abgelegene Gebiete gemäß Dekret 76/2019/ND-CP; Unterstützung für Vorschullehrer in benachteiligten Gebieten, um kombinierte Klassen zu unterrichten und die Vietnamesischkenntnisse zu verbessern; Unterstützung für Lehrer, die Kinder von Arbeitern in Industrieparks unterrichten, gemäß Dekret Nr. 105/2020/ND-CP.

Im von der Nationalversammlung verabschiedeten Lehrergesetz berät das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Regierung über die Erstellung eines Dekrets zur Regelung der Vorzugszulagen für Beamte und Angestellte an öffentlichen Schulen. Dabei sollen die Vorzugszulagen für Vorschullehrer von 35 % auf 45–80 % erhöht werden; Vorschullehrer in wirtschaftlich günstigen Gebieten sollen 45 % und in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen 80 % erhalten; für Dienst- und Unterstützungspositionen ist ein Satz von 15 % vorgesehen; 20 % für gemeinsame Berufsbezeichnungen und 25 % für spezialisierte Berufsbezeichnungen.

Darüber hinaus ist die Gehaltsstruktur von Lehrern im Allgemeinen, einschließlich Vorschullehrern, im administrativen Karrierebereich am höchsten; es wird vorgeschlagen, dass Lehrer in vorschulischen Bildungseinrichtungen, wenn sie dies wünschen, in einem niedrigeren Alter, jedoch nicht mehr als 5 Jahre über dem gesetzlich vorgeschriebenen Alter, in den Ruhestand treten können und dass ihnen im Lehrergesetz kein Gehalt vor dem Ruhestand abgezogen wird.

- Welche Regionen wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung bei der Umsetzung des Fahrplans zur flächendeckenden Einführung der Vorschulerziehung für Kinder von 3 bis 5 Jahren priorisieren und welche Bewertungskriterien gelten?

Die Entschließung der Nationalversammlung legt die Ziele und Grundsätze fest: „Bis 2030 werden 100 % der Provinzen und zentral verwalteten Städte die Standards für die allgemeine Vorschulerziehung von Kindern im Alter von 3 bis 5 Jahren erfüllen“ und „die Vorschulerziehung von Kindern im Alter von 3 bis 5 Jahren gemäß dem Fahrplan und unter Berücksichtigung der sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen des jeweiligen Ortes universalisieren und die Universalisierungsbedingungen gemäß den Vorschriften gewährleisten“.

Nach Verabschiedung der Resolution durch die Nationalversammlung wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung ein Projekt ausarbeiten und der Regierung vorlegen, in dem ein konkreter Fahrplan für die Fertigstellung in jedem einzelnen Ort festgelegt wird, um die Eignung für die sozioökonomische Situation und die Fertigstellung bis 2030 zu gewährleisten.

Die Bewertungskriterien basieren im Wesentlichen auf den Standards der Kindermobilisierung sowie den Bedingungen, die für die Umsetzung der Universalisierung durch das Team und die Schulausstattung erforderlich sind. Ähnlich wie bei der Altersgruppe der Fünfjährigen, die seit 2011 betreut wird.

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Vorschulkinder in Hanoi nehmen am Wettbewerb „Gesunde Kinder – Gute Kinder“ für das Schuljahr 2024/25 teil. Foto: Dinh Tue

Kein Kind wird zurückgelassen

In Industriegebieten müssen viele Arbeiter ihre Kinder in ihre Heimatorte zurückschicken oder sie in informelle Betreuungsgruppen geben. Welche Lösungen bietet das Ministerium für Bildung und Ausbildung an, um diese Menschen zu unterstützen?

Dies ist ein Grund zur Besorgnis im aktuellen sozioökonomischen Entwicklungsprozess, insbesondere in Industrie- und Exportverarbeitungszonen.

Diese Entschließung der Nationalversammlung priorisiert die Entwicklung der Vorschulerziehung in Gebieten mit einem hohen Anteil an Wanderarbeitern. Gemäß Artikel 3 Absatz 5 der Entschließung ist die Regierung insbesondere für die Planung des Schulnetzes in diesen Gebieten zuständig und fördert die soziale Integration, um den Zugang zu qualitativ hochwertigen Vorschulangeboten zu verbessern.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat ein Projekt zur Verbesserung der Qualität der Vorschulerziehung in städtischen Gebieten und Industrieparks für den Zeitraum 2025 - 2035 mit einer Vision bis 2045 entwickelt, das dem Premierminister zur Verkündung vorgelegt werden soll, um sicherzustellen, dass Vorschulkinder, die Kinder von Arbeitern und Angestellten in Industrieparks sind, Zugang zu qualitativ hochwertigen, fairen und gleichberechtigten Vorschulerziehungsdiensten haben.

Darüber hinaus schafft die Entschließung die Grundlage für die Entwicklung spezifischer Unterstützungsmaßnahmen für Kinder von Arbeitnehmern. Beispielsweise wird die Unterstützung für Kinder von Arbeitnehmern und Arbeitern in Industriegebieten derzeit gemäß Dekret 105/2020/ND-CP gewährt.

Insbesondere verabschiedete die Nationalversammlung am 26. Juni eine Entschließung zur Befreiung von Schulgebühren und zur Unterstützung von Vorschulkindern, Grundschülern usw. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird in der kommenden Zeit weiterhin Forschung betreiben und Empfehlungen zu zusätzlichen Maßnahmen in den oben genannten Bereichen abgeben, um das Recht auf Bildung und umfassende Entwicklung für die Kinder von Arbeitnehmern zu gewährleisten und Bedingungen zu schaffen, unter denen Arbeitnehmer unbesorgt arbeiten und langfristig an ihrem Wohnort bleiben können.

Die flächendeckende Einführung der Vorschulerziehung muss Hand in Hand mit einer Verbesserung der Qualität von Kinderbetreuung, Bildung und Erziehung gehen. Welche Richtung verfolgt das Ministerium für Bildung und Ausbildung also in der kommenden Zeit?

- Universalisierung bedeutet nicht nur, die Einschulungsquote zu erhöhen, sondern vor allem, sicherzustellen, dass Kinder in einem sicheren und qualitativ hochwertigen Umfeld lernen. Das Ministerium wird sich auf drei Hauptrichtungen konzentrieren:

Erstens sollte die Forschung und Innovation des Vorschulerziehungsprogramms fortgesetzt werden, um den Anforderungen der neuen Phase gerecht zu werden.

Zweitens, die Kompetenzen des Lehrpersonals durch regelmäßige Schulungen und Weiterbildungen verbessern und die Unterstützungsrichtlinien optimieren.

Drittens, die Inspektion und Überwachung verstärken, einschließlich des Einsatzes von Informationstechnologie zur genauen Überwachung der Qualität der allgemeinen Vorschulerziehung.

Gleichzeitig koordiniert das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit den lokalen Behörden und den zuständigen Abteilungen die Schaffung eines umfassenden Entwicklungsumfelds für Kinder während des gesamten Universalisierungsprozesses.

Danke schön!

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird die Umsetzung der Resolution proaktiv, entschlossen und koordiniert durchführen. Dementsprechend wird es sich umgehend mit den Ministerien und Behörden abstimmen, um die Regierung bei der Veröffentlichung von Verordnungen und Umsetzungsprojekten mit klaren Fahrplänen, Zielen und Ressourcen zu unterstützen.

Entwickeln Sie detaillierte und praxisnahe Leitfäden für die einzelnen Kommunen, die sich leicht umsetzen und überwachen lassen; verstärken Sie die Kontrollen und die Fortschrittskontrolle, beseitigen Sie Schwierigkeiten umgehend, insbesondere in benachteiligten Gebieten, dicht besiedelten Gebieten und Industriegebieten; stellen Sie sicher, dass der Grundsatz, das Kind in den Mittelpunkt zu stellen, beachtet wird, dass die tatsächliche Wirksamkeit als Maßstab dient und dass kein Kind zurückgelassen wird.

Wir stellen unmissverständlich fest: Die Resolution ist nur dann von Bedeutung, wenn sie in realen Unterricht, qualifizierte Lehrkräfte und Chancengleichheit für alle Kinder umgesetzt wird. Dies ist die politische Verpflichtung und Verantwortung des gesamten Bildungssektors. – Nguyen Thanh De – Direktor der Abteilung für Vorschulerziehung (Ministerium für Bildung und Ausbildung)

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html


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