Wie versteht man eine umfassende strategische Partnerschaft?

(Dan Tri) – Laut Experten stellt die Aufwertung der Beziehungen zwischen den USA und Vietnam zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft einen großen Fortschritt dar und eröffnet eine neue historische Ära für die bilateralen Beziehungen.

Am Nachmittag des 10. September, während des Staatsbesuchs von US-Präsident Joe Biden in Vietnam, vereinbarten die Staatschefs beider Länder die Aufwertung der Beziehungen zwischen Vietnam und den USA zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft. Damit wurde die Partnerschaft zwischen Vietnam und den USA nach zehn Jahren von einer umfassenden Partnerschaft zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft weiterentwickelt.

Bis heute unterhält Vietnam umfassende strategische Partnerschaften mit fünf Ländern: China, Russland, Indien, Südkorea und den Vereinigten Staaten.

„Ein Quantensprung in der Tiefe“

Generalsekretär Nguyen Phu Trong leitete am 10. September die offizielle Begrüßungszeremonie für US-Präsident Joe Biden (Foto: Manh Quan).

Generalmajor Le Van Cuong (ehemaliger Direktor des Instituts für Strategische Studien im Ministerium für Öffentliche Sicherheit ) würdigte die strategische Partnerschaft hinsichtlich ihrer politischen und sicherheitspolitischen Bedeutung. „Eine strategische Partnerschaft zwischen zwei Ländern setzt ein gewisses Maß an Vertrauen im politischen und sicherheitspolitischen Bereich voraus. Nur Länder, die ein gewisses Maß an politischem Vertrauen erreicht haben, können eine strategische Partnerschaft eingehen“, erklärte Cuong gegenüber Dan Tri .

Laut Herrn Cuong ist der Umfang der umfassenden Beziehung „direkt“, also breiter gefächert, aber weniger dicht und tiefgründig. Die Aufwertung der Beziehungen zwischen Vietnam und den USA von einer umfassenden Partnerschaft zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft bedeutet daher sowohl qualitative als auch quantitative Veränderungen. Dies beweist, dass die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA einen zehnjährigen Entwicklungsprozess durchlaufen haben, der ein gewisses Maß an politischem Vertrauen und schließlich die Entscheidung zur Aufwertung zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft zur Folge hatte.

„Diese Beziehung besitzt somit die notwendige Tiefe und Dichte in Politik und Sicherheit und deckt gleichzeitig ein sehr breites Spektrum in allen Bereichen ab. Ich glaube, diese Entwicklung stellt einen Wendepunkt in den Beziehungen zwischen Vietnam und den USA dar“, betonte Generalmajor Le Van Cuong.

Laut Herrn Cuong herrscht in den internationalen Beziehungen jedoch kein einheitliches Verständnis von Begriffen wie strategische Partnerschaft und umfassende strategische Partnerschaft. Vietnam unterhält beispielsweise sehr gute Beziehungen zu einer Reihe von Ländern, allerdings nur auf Ebene einer strategischen Partnerschaft und noch nicht einer umfassenden strategischen Partnerschaft.

Es mag eher eine Frage der Wahrnehmung als der Natur der Beziehung sein. Verschiedene Länder verwenden möglicherweise unterschiedliche Begriffe und Konzepte.

Präsident Vo Van Thuong empfing US-Präsident Joe Biden am 11. September im Präsidentenpalast (Foto: Manh Quan).

Botschafter Nguyen Quoc Cuong (ehemaliger vietnamesischer Botschafter in den USA, ehemaliger stellvertretender Außenminister) kommentierte ebenfalls, dass die Aufwertung der Beziehungen zwischen Vietnam und den USA zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft ein neuer und wichtiger Entwicklungsschritt in den Beziehungen zwischen den beiden Ländern sei.

„Die umfassende strategische Partnerschaft ist die höchste Stufe der vietnamesischen Außenbeziehungen. Vietnam unterhält derzeit umfassende strategische Partnerschaften mit fünf Ländern: China, Russland, Indien, Südkorea und den USA. Durch die Aufwertung der Beziehungen zu den USA zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft verfügt Vietnam erstmals über strategische Partnerschaften bzw. umfassende strategische Partnerschaften mit allen wichtigen Partnern seiner Außenpolitik, darunter alle fünf ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrates“, erklärte Herr Cuong gegenüber Dan Tri .

Master Hoang Viet (Rechtsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte gegenüber Dan Tri , dass eine umfassende strategische Partnerschaft als höchste Stufe der vietnamesischen Außenbeziehungen gilt und gegenseitiges Vertrauen und Engagement auf tiefste, stärkste und dauerhafteste Weise zum Ausdruck bringt. Dies ist von besonderer Bedeutung, da Vietnam und die USA einst verfeindet waren und die Beziehungen zwischen beiden Ländern viele Probleme aufwiesen. Die Tatsache, dass sie nun eine umfassende strategische Partnerschaft eingegangen sind, zeigt, dass das gegenseitige Vertrauen erheblich gewachsen ist.

Botschafter Nguyen Quoc Cuong sagte, die Aufwertung der Beziehungen zwischen Vietnam und den USA zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft sei ein großer Fortschritt in den bilateralen Beziehungen.

„Ich betrachte dies als einen großen Fortschritt in den Beziehungen zwischen Vietnam und den USA nach zehn Jahren der umfassenden Partnerschaft. Wie Generalsekretär Nguyen Phu Trong auf einer Pressekonferenz mit Präsident Joe Biden bekräftigte: Seit der Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern im Jahr 1995, insbesondere nach der Gründung der umfassenden Partnerschaft im Jahr 2013, haben sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern stark, tiefgreifend, substanziell und effektiv entwickelt. Dies ist die Grundlage für die Entscheidung der Staats- und Regierungschefs beider Länder, die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA diesmal weiter zu vertiefen“, sagte Herr Cuong.

„Dies entspricht auch den Interessen der Bevölkerung beider Länder und ihren Entwicklungsplänen für die kommenden Jahre angesichts der neuen Lage. Selbst die Bezeichnung dieser Beziehung – ‚Umfassende strategische Partnerschaft für Frieden, Zusammenarbeit und nachhaltige Entwicklung‘ – halte ich für angemessen und förderlich für Frieden, Zusammenarbeit und Entwicklung in der Region und weltweit“, kommentierte Herr Cuong.

Laut Botschafter Nguyen Quoc Cuong ist dies der „reife Zeitpunkt“ für die Staats- und Regierungschefs beider Länder, eine Aufwertung der Beziehungen zu beschließen, da die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA einen Entwicklungsprozess durchlaufen und sich bewährt haben und insbesondere nach 10 Jahren der Etablierung der umfassenden Partnerschaft beide Seiten sehr große Fortschritte erzielt haben.

„Vietnam und die USA, einst Feinde, haben im Laufe der Zeit schrittweise Vertrauen aufgebaut, und nach zehn Jahren der umfassenden Partnerschaft wurde dieses Vertrauen deutlich gestärkt und gefestigt. Dies ist die Grundlage für die Vertiefung der Beziehungen beider Länder“, sagte Herr Cuong.

"Neue historische Periode"

US-Präsident Joe Biden traf sich am 11. September mit Premierminister Pham Minh Chinh (Foto: Manh Quan).

Generalmajor Le Van Cuong erklärte mit Blick auf die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA, dass der Staatsbesuch von US-Präsident Joe Biden in Vietnam und die Entscheidung beider Seiten zur Aufwertung der umfassenden strategischen Partnerschaft das politische Vertrauen zwischen den beiden Ländern widerspiegelten. Seit der Unterzeichnung des Pariser Abkommens im Jahr 1973 sind 50 Jahre vergangen.

Während der zehnjährigen Phase der umfassenden Partnerschaft (2013-2023) haben die Errungenschaften der Beziehungen in den Bereichen Wirtschaft, Wissenschaft und Technologie, Personalentwicklung, Diplomatie, Sicherheit usw. die Werte von vor 18 Jahren, also 1995, als die beiden Länder ihre Beziehungen normalisierten, bei Weitem übertroffen.

Laut Herrn Cuong haben die vergangenen zehn Jahre eine notwendige und solide Grundlage dafür geschaffen, dass Vietnam und die USA in die gegenwärtige umfassende strategische Partnerschaft eintreten können, und diese bevorstehende Beziehung wird eine neue historische Ära einläuten.

„Das Wichtigste ist wohl, dass in der kommenden Zeit die Bereiche Wirtschaft, Handel und Investitionen boomen und die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA weiterentwickeln werden. Der wichtigste Bereich ist dabei der Handel und die Investitionen. Ich bin überzeugt, dass mehr US-amerikanische Hightech-Unternehmen in Vietnam investieren werden und der vietnamesische Markt für Waren und Dienstleistungen mit einem vielfältigeren Produktangebot und größeren Mengen in die USA strömen wird“, kommentierte Herr Cuong.

Laut Herrn Cuong werden die wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit sowie die Ausbildung von Fachkräften und die Bewältigung globaler Herausforderungen eine starke Entwicklung erfahren. Im Bereich Politik und Diplomatie werden die Beziehungen auf bilateraler und multilateraler Ebene vertieft, um ein gemeinsames Verständnis zu entwickeln und die Bewältigung aktueller globaler Probleme wie Klimawandel, Energiekrise und Nahrungsmittelkrise zu koordinieren.

„Ein weiterer wichtiger Punkt ist, dass es in naher Zukunft im Bereich Politik und Diplomatie sicherlich zahlreiche Besuche von Washington nach Hanoi auf hoher Ebene geben wird, sowohl auf Gipfel- als auch auf Ministerebene. Expertengruppen werden sich voraussichtlich häufiger und intensiver engagieren. Dies sind die Perspektiven, die wir uns für die Vertiefung und Ausweitung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und den USA in der Zukunft vorstellen können“, prognostizierte Herr Cuong.

Laut Botschafter Nguyen Quoc Cuong konzentrieren sich die Länder angesichts der aktuellen Weltlage, insbesondere nach der Covid-19-Pandemie, auf die wirtschaftliche Erholung und Entwicklung. Die Resolution des 13. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Vietnams legt die Ziele des Landes klar dar, darunter das Ziel, Vietnam bis 2030 zu einem Entwicklungsland mit einem höheren mittleren Einkommen und bis 2045 zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen und sozialistischer Ausrichtung zu machen.

Dies sind sehr große Ziele, und um diese zu erreichen, bekräftigte der 13. Kongress auch, dass Vietnam alle inländischen und ausländischen Ressourcen nutzen muss, um die Entwicklungsziele zu erreichen.

„Die Verbesserung der Beziehungen zu den USA steht im Einklang mit der vom 13. Nationalkongress formulierten Außenpolitik sowie mit den Entwicklungszielen des Landes“, sagte Herr Cuong.

Botschafter Nguyen Quoc Cuong erklärte, dass beide Seiten anhand der Reden von Generalsekretär Nguyen Phu Trong und Präsident Joe Biden diesen Besuch als historisch und als Beginn eines neuen Kapitels in den Beziehungen zwischen den beiden Ländern bewerteten. Er bekräftigte zudem, dass die Kooperationsinhalte der Umfassenden Strategischen Partnerschaft die vor zehn Jahren bei der Gründung der Partnerschaft vereinbarten Inhalte, einschließlich der neun Prioritätsbereiche, fortführen und auf eine neue Ebene heben würden.

Beispielsweise betonte Generalsekretär Nguyen Phu Trong im Bereich der Wirtschafts-, Handels- und Investitionskooperation, dass die Förderung dieser Kooperation und eines inklusiven, innovationsorientierten Wirtschaftswachstums weiterhin die Grundlage und Triebkraft der bilateralen Beziehungen bildet. Beide Seiten vereinbarten, bahnbrechende Kooperationen in Wissenschaft und Technologie zu erzielen. Darüber hinaus einigten sie sich auf die Zusammenarbeit in neuen Bereichen, die vor zehn Jahren noch nicht diskutiert worden waren, wie etwa digitale Transformation, digitale Wirtschaft, grüne Wirtschaft und Hochtechnologie.

Während einer Pressekonferenz mit Präsident Joe Biden bekräftigte Generalsekretär Nguyen Phu Trong, dass die Etablierung einer umfassenden strategischen Partnerschaft ein sehr wichtiger erster Schritt sei. Laut Herrn Cuong werden die zuständigen Ministerien und Behörden beider Länder in Kürze mit der Umsetzung der Vereinbarungen der hochrangigen Führungskräfte beginnen.

„Die Kooperationsmöglichkeiten weiten sich mittlerweile auf viele Bereiche aus; die Herausforderung besteht darin, diese Chancen zu nutzen. Nicht nur die zuständigen Ministerien und Behörden, sondern auch die Unternehmen und die Bevölkerung beider Länder spielen eine wichtige Rolle bei der Umsetzung der Vereinbarungen hochrangiger Staats- und Regierungschefs“, kommentierte Botschafter Nguyen Quoc Cuong.

Generalmajor Le Van Cuong merkte zudem an, dass die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA zwar zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft aufgewertet wurden, „aber nicht immer reibungslos verlaufen“. Neben den grundlegenden Vorteilen, neuen Chancen und dem damit verbundenen Wohlstand bestünden in den Beziehungen beider Länder weiterhin Herausforderungen, die die Entwicklung behindern und die beide Seiten bewältigen müssten, wie etwa die Überwindung der Kriegsfolgen und die Stärkung des politischen Vertrauens.

Er sagte außerdem, dass trotz einiger Differenzen die Entwicklung der bilateralen Beziehungen zwischen Vietnam und den USA unverändert bleibe und Vietnam unweigerlich eine wichtige Rolle bei der Gestaltung der globalen Strategie der USA spielen werde. Laut Herrn Cuong müsse Vietnam neben der Förderung der Beziehungen zu den USA auch andere Beziehungen im Gleichgewicht halten.

„Es ist notwendig, der Welt zu verdeutlichen, dass die umfassende strategische Partnerschaft zwischen Vietnam und den USA auf den Prinzipien der Charta der Vereinten Nationen und des Völkerrechts beruht und den Interessen beider Länder dient. Diese Beziehung dient nicht nur den Interessen beider Länder, sondern trägt auch zur Förderung von Frieden, Stabilität und Zusammenarbeit in der Region und weltweit bei. Dies ist Vietnams klare Position, die hervorgehoben werden muss, damit die internationale Gemeinschaft sie unterstützt“, betonte Generalmajor Le Van Cuong.

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