Die Provinz Quang Binh verbessert die Effektivität der Parteiorganisationen an der Basis.

Seit Beginn dieser Amtszeit haben die Parteikomitees auf Bezirks-, Stadt- und Gemeindeebene sowie die dem Provinzparteikomitee von Quang Binh direkt unterstellten Parteikomitees der Stärkung und dem Aufbau von Parteiorganisationen an der Basis und der Verbesserung der Qualifikation der Parteimitglieder höchste Priorität eingeräumt. Diese Bemühungen haben positive Ergebnisse erzielt.

Erste Ergebnisse

Das Parteikomitee der Stadt Hoan Lao wurde am 1. Februar 2020 im Zuge der Eingemeindung der Gemeinde Hoan Trach in die ehemalige Stadt Hoan Lao neu organisiert. Derzeit zählt das Parteikomitee 1.184 Mitglieder in 30 Ortsgruppen, darunter 20 Ortsgruppen in Wohngebieten. Zum Zeitpunkt der Eingemeindung kam es in der Gemeinde Hoan Trach zu zahlreichen Verstößen gegen die Landnutzungsbestimmungen, und viele Beamte, darunter der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde, wurden strafrechtlich verfolgt. Daher erklärte das Parteikomitee der Stadt nach der Eingemeindung den Parteiaufbau zu einer zentralen Aufgabe, um die „erweiterte Stadt“ wiederzubeleben, die weiterhin mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hatte und deren Vertrauen in die Führung und die Maßnahmen der damaligen Lokalregierung gesunken war.

Laut Pham Dinh Dung, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Hoan Lao, hat das Parteikomitee der Stadt die politische und ideologische Bildung im Zusammenhang mit dem Parteiaufbau und der Parteireform verstärkt. Der Ständige Ausschuss des Stadtparteikomitees beauftragt Parteimitglieder, das Gebiet zu beobachten und an Aktivitäten der Parteigliederungen an der Basis teilzunehmen, um die Lage regelmäßig zu verfolgen und zu verstehen, die öffentliche Meinung zeitnah zu lenken, einen Konsens innerhalb der Partei und in der Bevölkerung zu erzielen und das Bewusstsein und die Verantwortung von Kadern, Parteimitgliedern und der gesamten Bevölkerung für die Umsetzung der lokalen politischen Aufgaben zu stärken. Darüber hinaus berichtet der Ständige Ausschuss proaktiv an höhere Stellen und koordiniert sich mit den Abteilungen und Behörden des Bezirks Bo Trach, um offene Landfragen zu prüfen, zu klassifizieren und zu lösen. Dabei liegt der Fokus auf der Bearbeitung von Petitionen, der Durchführung von Landinventuren sowie der Überprüfung und Steuerung der Spendensammlung. Mit einem vernünftigen und empathischen Ansatz, der auf der Grundlage gesetzlicher Bestimmungen und der Wünsche der Bevölkerung gelöst wird, werden die drängenden Landfragen schrittweise beigelegt.

Zuvor mangelte es in vielen Grenzdörfern der Provinz Quang Binh an Parteimitgliedern, und die Parteigliederungen hatten mit zahlreichen Schwierigkeiten zu kämpfen. Um diesen Herausforderungen zu begegnen, initiierte das Parteikomitee des Grenzschutzkommandos der Provinz Quang Binh ein Projekt, das Militärangehörige der Partei in die Aktivitäten und die Besetzung von Positionen auf lokaler Ebene einbinden sollte. Ziel war es, die Parteiorganisationen zu stärken und das politische System in den Grenz- und abgelegenen Gebieten der Provinz aufzubauen. Aktuell sind sieben Offiziere in Parteikomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene aktiv, fünf Offiziere fungieren als stellvertretende Sekretäre von Parteikomitees in Grenzgemeinden, elf Offiziere sind in den Volksräten der Grenzgemeinden vertreten, 16 Offiziere engagieren sich in Parteikomitees auf Gemeinde- und Stadtteilebene, und 135 Parteimitglieder beteiligen sich an Aktivitäten in 41 Dorfparteigliederungen. Die Parteikomitees des Grenzschutzes haben 377 Offiziere und Soldaten, die Parteimitglieder sind, damit beauftragt, für 1.741 Haushalte in Grenzgebieten zu sorgen, das Bewusstsein für die Bedeutung der Partei zu schärfen und die Lebensgrundlagen der Bevölkerung zu sichern, um die Armut zu lindern.

Der Parteisekretär des Bezirks Minh Hoa, Bui Anh Tuan, sprach über die Stärkung und Verbesserung der Qualität der Parteiorganisationen in den Grenzgebieten und erklärte, dass die Grenzschutzparteimitglieder seit ihrer Ankunft in vielerlei Hinsicht Unterstützung geleistet hätten – von der Durchführung von Zweigstellenversammlungen über die Umsetzung von Parteirichtlinien und -beschlüssen bis hin zur Organisation der Zweigstellenaktivitäten. Dank der Hilfe und Anleitung der Basis-Grenzschutzkader hätten viele Dorfparteistellen Beschlüsse verabschiedet, die auf die spezifischen Gegebenheiten der jeweiligen Region zugeschnitten seien, um die Wirtschaft zu entwickeln und die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu stabilisieren.

Trotz der erzielten Erfolge weist der Parteiaufbau in Quang Binh weiterhin Einschränkungen und Mängel auf. Einige nachgeordnete Parteikomitees setzen die Beschlüsse und Schlussfolgerungen der Partei nur zögerlich um. Die Konsolidierung und Umstrukturierung des Organisationsapparats in einigen nachgeordneten Parteikomitees und Parteigliederungen erfolgte bei Veränderungen nicht zeitnah. Manche Basisparteikomitees sind nach wie vor unentschlossen in der Organisation von Parteiaktivitäten und der Mitgliederführung. Die Schulung und Führung der Parteimitglieder in einigen Basisorganisationen ist nicht ausreichend streng, was zu Gesetzes- und Ethikverstößen führt. Manchen Parteimitgliedern fehlt das Verantwortungsbewusstsein bei der Wahrnehmung ihrer Pflichten, was jedoch nicht rechtzeitig erkannt wurde, um entsprechende Maßnahmen zu ermöglichen. Die Erfüllung der Pflichten der Parteimitglieder gegenüber der Parteiorganisation und der Bevölkerung an ihrem Wohnort bleibt oberflächlich und ineffektiv.

Das „fünf gute, vier schlechte“-Modell

In Anerkennung dieser Einschränkungen erließ der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees von Quang Binh einen Plan zur Reorganisation, Konsolidierung und Stärkung der Führungskapazität und Kampfkraft der Parteibasisorganisationen innerhalb des Provinzparteikomitees für den Zeitraum 2021–2025. Die Organisationsabteilung des Provinzparteikomitees von Quang Binh gab Leitlinien für den Aufbau eines Modells von Parteibasisorganisationen auf der Grundlage der „Fünf guten, vier schlechten“ Prinzipien heraus. Ziel war es, die Aufgaben des Parteiaufbaus und der Parteireform zu konkretisieren, die Qualität der Aktivitäten zu verbessern und saubere und starke Parteibasisorganisationen aufzubauen, um so zum Aufbau und zur Festigung des politischen Systems an der Basis beizutragen.

Dieses Modell basiert auf der Identifizierung spezifischer Kriterien, die für jede Art von Parteibasisorganisation und die jeweilige Situation vor Ort und in der einzelnen Einheit geeignet sind. Laut Tran Vu Khiem, Leiter der Organisationsabteilung des Parteikomitees der Provinz Quang Binh, dient die Umsetzung der „fünf guten“ Prinzipien sowohl als Ziel, Triebkraft als auch als Lösung zur Verbesserung der Qualität und Effektivität der Parteibasisorganisationen sowie der Qualifikation der Kader und Parteimitglieder in der gesamten Provinz. Das Ziel der „vier Neins“ verdeutlicht die politische Entschlossenheit der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen, Selbst- und Kritikfähigkeit zu stärken und Verstöße durch Parteiorganisationen, Kader und Parteimitglieder entschieden zu bekämpfen und zu verhindern.

Aufgrund seiner praktischen Erfahrung in der Basisarbeit ist Nguyen Trong Tuyen, Leiter der Organisationsabteilung des Parteikomitees des Bezirks Bo Trach, überzeugt, dass die fünf Grundsätze für eine starke Basisorganisation allesamt wichtig und dialektisch miteinander verknüpft sind. Sie bilden eine Art „Formel“ für den Aufbau einer starken Basisorganisation. Um beispielsweise den effektiven Betrieb einer Parteiorganisation zu gewährleisten, ist es unerlässlich, zunächst eine gute Geschäftsordnung zu erlassen. Hierfür müssen Parteikomitee und Basisorganisationen ihre Geschäftsordnungen an den Vorgaben des Zentralkomitees zu den Funktionen und Aufgaben verschiedener Arten von Basisorganisationen sowie an den Richtlinien höherer Parteikomitees orientieren. Diese Vorgaben müssen die Prinzipien der Parteiorganisation und -tätigkeit konkretisieren, insbesondere die Prinzipien des demokratischen Zentralismus, der Selbst- und Gegenkritik sowie der kollektiven Führung mit individueller Verantwortung. Nur mit einer guten Geschäftsordnung lassen sich präzise Beschlüsse entwickeln und wirksam umsetzen, die zur sozioökonomischen Entwicklung der Region und zur Erfüllung der politischen Aufgaben der jeweiligen Organisation oder Einheit beitragen.

Die lokale Praxis zeigt, dass in den vier Jahren der Umsetzung der Parteitagsresolution für die Amtszeit 2020–2025 viele Parteiorganisationen die Vorgaben der übergeordneten Parteikomitees genau befolgt, präzise Resolutionen erarbeitet und deren Umsetzung systematisch organisiert haben, wodurch sie große Erfolge erzielten. So überwand beispielsweise das Parteikomitee der Stadt Hoan Lao die Schwierigkeiten während der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten und entwickelte sich zu einem integren und starken Parteikomitee. Ebenso mobilisierte und nutzte das Parteikomitee der Gemeinde Bac Trach erfolgreich lokale Ressourcen, um die Wirtschaft zu entwickeln, neue ländliche Gebiete zu erschließen und eine saubere, attraktive und lebenswerte Landschaft zu schaffen.

Genosse Nguyen Trong Tuyen erklärte weiter, dass wir bei der Beratung des Ständigen Ausschusses und des Ständigen Vorstands des Bezirksparteikomitees hinsichtlich der Parteiaufbauarbeit sowie bei der Leitung und Führung der Parteiorganisationen an der Basis stets darauf hinweisen, dass die Parteiorganisationen die Umsetzung der „vier Neins“ mit der Verordnung Nr. 37-QĐ/TW über die Verbote für Parteimitglieder verknüpfen. Parteikomitees, Parteiorganisationen und Parteimitglieder, insbesondere Führungskräfte, müssen sich ständig weiterentwickeln und verbessern, ein gutes Beispiel geben und die Vorschriften des Zentralkomitees zur Vorbildfunktion wirksam umsetzen.

Genosse Vu Dai Thang, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Quang Binh, stellte fest, dass das Provinzparteikomitee in Reaktion auf praktische Erfordernisse kürzlich ineffektive Behörden, Einheiten und Basisparteikomitees zusammengelegt und aufgelöst hat. Zudem wurden Pilotprogramme auf Grundlage der Richtlinien des Politbüros und des Sekretariats zur Stärkung der Führungskapazität und Kampfkraft von Parteiorganisationen und -mitgliedern umgesetzt. Zuletzt erprobte der Ständige Ausschuss mehrere neue Formen der Parteiarbeit für spezielle Parteigliederungen. Dazu gehören Treffen von Parteigruppen in Wohngebieten mit vielen Parteimitgliedern sowie Online-Treffen in Parteigliederungen, deren Mitglieder regelmäßig an verschiedenen Orten arbeiten und besondere Aufgaben wahrnehmen. Nachdem das Pilotmodell für neue Parteiarbeit in speziellen Parteigliederungen in der Provinz Quang Binh und der Stadt Hanoi über ein Jahr lang erprobt worden war, erließ das Zentrale Parteisekretariat im Dezember 2022 Richtlinien für die landesweite Umsetzung des Modells.

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