Im Jahr 2021 wurde Quang Nam vom Premierminister als erste Region für die Umsetzung des Pilotprojekts zum Handel mit Waldkohlenstoffzertifikaten ausgewählt. Auch 2024 wird Quang Nam die erste Region sein, die für Aktivitäten zum Schutz der Biodiversität ausgewählt wird.
| Quang Nam hat sich zum Ziel gesetzt, einen mit dem Erhalt der biologischen Vielfalt verbundenen Ökotourismus zu entwickeln. |
Erwartungen an CO2-Zertifikate
Laut Angaben des Volkskomitees der Provinz Quang Nam zählte Quang Nam Ende Dezember 2023 zu den Regionen mit der höchsten Waldfläche des Landes. Konkret umfasste die Provinz im Jahr 2022 eine Waldfläche von 680.806,4 Hektar, was einer Waldbedeckung von 58,71 % entspricht (davon 463.530,46 Hektar Naturwald und 217.275,94 Hektar Anpflanzungswald).
Quang Nam ist auch eine Region mit Potenzial zur Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zur Erhöhung der Kohlenstoffspeicherung in Wäldern. Im Zeitraum von 2005 bis 2016 emittierten die Wälder Quang Nams 4.233.930 tCO₂e/Jahr und absorbierten 3.295.389 tCO₂e/Jahr; die durchschnittliche jährliche Nettoemission betrug 938.541 tCO₂e/Jahr.
Die geschätzten jährlichen Emissionen und Entnahmen für den Zeitraum 2019 - 2030 betragen 3.789.589 tCO2e/Jahr bzw. 4.476.445 tCO2e/Jahr, mit einer durchschnittlichen jährlichen Nettoentnahme von 686.856 tCO2e/Jahr.
Das Emissionsminderungspotenzial der Wälder der Provinz beträgt somit 533.341 tCO2e/Jahr und das Absorptionspotenzial 1.181.056 tCO2e/Jahr.
Mit dem Ziel, nachhaltige finanzielle Ressourcen zu schaffen, um die Qualität der bestehenden Naturwälder zu schützen und zu verbessern sowie die Wälder nachhaltig zu entwickeln, hat das Provinzvolkskomitee im Jahr 2018 den Aktionsplan (REDD+) der Provinz Quang Nam entwickelt und genehmigt.
Auf der Grundlage des REDD+-Dossiers und mit technischer Unterstützung des Green Annamites Project, das von der United States Agency for International Development (USAID) finanziert wird, hat das Volkskomitee der Provinz Quang Nam einen Machbarkeitsbericht über Investitionsmöglichkeiten im Bereich Kohlenstoff aus REDD+ erstellt und damit die Aufmerksamkeit vieler Investoren und potenzieller Käufer wie der BP Company und der Terra Global Company auf sich gezogen.
Gleichzeitig entwickelte Quang Nam auch ein Projekt, das dem Premierminister vorgelegt werden sollte, und es wurde eine Richtlinie für die Provinz vereinbart, ein Pilotprojekt zum Handel mit Waldkohlenstoffzertifikaten zu erforschen und einzurichten (im offiziellen Schreiben Nr. 3479/VPCP-NN vom 26. Mai 2021 des Regierungsbüros ).
Das Pilotprojekt zum Handel mit Waldkohlenstoffzertifikaten aus der Reduzierung von Treibhausgasemissionen durch Bekämpfung von Entwaldung und Walddegradierung; nachhaltige Bewirtschaftung der Waldressourcen; Erhaltung und Verbesserung der Waldkohlenstoffspeicher in der Provinz Quang Nam wurde jedoch nicht genehmigt.
Laut Herrn Ho Quang Buu, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Quang Nam, müssen die zum Verkauf stehenden Kohlenstoffzertifikate von einer internationalen Organisation bewertet werden (wie viele Millionen Tonnen verkauft wurden), damit die Zertifikate einen Wert haben.
Laut Herrn Buu gibt es weltweit derzeit nur vier bis fünf Evaluierungsorganisationen. Diese müssen jedoch aktiv um Aufträge gebeten werden und können sich nicht an Ausschreibungen beteiligen. Die Auswahl der Evaluierungsorganisationen unterliegt den Bestimmungen des Vergabegesetzes. Quang Nam hat ein Pilotprogramm zur Benennung einer Beratungsstelle beantragt, scheitert aber an den regulatorischen Hürden.
Neben dem Problem der Beratungsstellen wies Herr Le Tri Thanh, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Nam, darauf hin, dass die rechtlichen Rahmenbedingungen und Vorschriften für den Verkauf von CO₂-Zertifikaten noch immer unvollständig und unklar seien, weshalb kein Konsens zwischen den Ministerien und Behörden bestehe. Die Regierung habe daher die dringende Beseitigung der rechtlichen Hindernisse und die Ausarbeitung von Vorschriften im Einklang mit internationalen Standards angeordnet.
„Obwohl die Regierung die Provinz Quang Nam als einen der Orte für den Pilotverkauf von CO2-Zertifikaten auf dem freien Markt ausgewählt hat, konnte das Volkskomitee der Provinz Quang Nam diesen aufgrund der oben genannten Probleme bisher nicht offiziell umsetzen“, sagte Herr Thanh.
Ein weiterer Grund, der vom Volkskomitee der Provinz genannt wurde, ist, dass Quang Nam der erste Pilotstandort ist und daher weder über Erfahrung noch über die technischen und finanziellen Ressourcen verfügt, um das Geschäft mit Kohlenstoffzertifikaten durchzuführen.
Laut dem Volkskomitee der Provinz Quang Nam ist die Provinz nach Überwindung bestehender Schwierigkeiten und Hindernisse bereit, künftig mit Investoren zusammenzuarbeiten. Im Fokus steht dabei insbesondere die Fertigstellung der Projektdokumente, um die Einhaltung der aktuellen VCS- und CCB-Standards zu gewährleisten, die Einreichung der Anträge zur Genehmigung und die Ausstellung von Zertifikaten, um diese zu hohen Preisen verkaufen zu können. Gleichzeitig wird der Genehmigungsprozess für Regierungsprojekte vorangetrieben.
„Wenn wir CO2-Zertifikate verkaufen können, werden wir jährlich mehr als 100 Milliarden VND einnehmen. Die Provinzregierung wird dieses Geld für die Entwicklung der Wälder verwenden, nicht für andere Zwecke“, sagte Herr Ho Quang Buu.
Bekanntlich sollen laut dem Projekt der Provinz Quang Nam bis 2026 6,1 Millionen verifizierte Waldkohlenstoffzertifikate für den Zeitraum von 2018 bis 2025 geschaffen und ausgegeben werden. Davon entfallen 2,1 Millionen Zertifikate auf den Zeitraum 2024 - 2025.
Pionier der Biodiversität
Neben den CO2-Zertifikaten zeichnet sich Quang Nam auch durch eine Region mit reichhaltigen natürlichen ökologischen Umweltbedingungen, hoher Biodiversität und vielen landschaftlichen und wirtschaftlichen Werten aus.
Derzeit gibt es in der Provinz 8 ausgewiesene Naturschutzgebiete, darunter Teile des Bach Ma Nationalparks (zusammen mit Thua Thien Hue); der Song Thanh Nationalpark, das Arten- und Lebensraumschutzgebiet Sao La; das Elefantenarten- und Lebensraumschutzgebiet; das Naturschutzgebiet Ba Na - Nui Chua (zusammen mit Da Nang); das Landschaftsschutzgebiet My Son mit historischen und kulturellen Relikten; das Meeresschutzgebiet Cu Lao Cham.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Nam erklärte, dass die Regierung die Biodiversität sehr begrüße und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt alle Voraussetzungen für eine enge Zusammenarbeit mit der Provinz Quang Nam schaffe. Im Bereich der Entwicklung sei die Erhaltung, der Schutz und die Wiederherstellung von Ökosystemen und Biodiversität von großer Bedeutung, nicht nur für jedes Land, sondern auch gemäß der Botschaft der Vereinten Nationen zur Wiederherstellung der biologischen Vielfalt.
Laut dem Leiter der Provinzregierung von Quang Nam ist die Wiederherstellung der Biodiversität in Verbindung mit dem Schutz der ökologischen Umwelt in der heutigen Zeit von großer Bedeutung. Wir sollten uns nicht zu sehr auf die sozioökonomische Entwicklung konzentrieren und dabei Umweltfragen, Biodiversität und den Erhalt der Ökosysteme vernachlässigen.
Bezüglich der Gründe, warum die Provinz Quang Nam die erste Region ist, die Aktivitäten zum Schutz der Biodiversität aufnimmt, erklärte Herr Le Tri Thanh, dass Quang Nam diesem Thema in jüngster Zeit große Aufmerksamkeit geschenkt und viele praktische Maßnahmen zur Erhaltung, zum Schutz und zur Wiederherstellung des Ökosystems – von den Wäldern entlang des Flusssystems bis hin zum Meer und den Inseln – umgesetzt habe.
„Quang Nam hat in der vergangenen Zeit stets konsequent eine Strategie des grünen Wachstums für eine integrative und nachhaltige Entwicklung verfolgt“, bekräftigte Herr Thanh.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt stimmte nachdrücklich zu, dem Premierminister vorzuschlagen, Quang Nam als Austragungsort des „Nationalen Jahres der Wiederherstellung der biologischen Vielfalt – Quang Nam 2024“ zu genehmigen. Diese Aktivität wird zur Umsetzung der Verpflichtungen Vietnams auf der 15. Vertragsstaatenkonferenz des Übereinkommens über die biologische Vielfalt (COP15) beitragen, die 2022 in Montreal (Kanada) stattfand und auf der bekräftigt wurde, dass „Vietnam sich weiterhin aktiv an den gemeinsamen Bemühungen zum Schutz der globalen biologischen Vielfalt beteiligt“.
Frau Le Thuy Trinh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Quang Nam, teilte mit, dass das „Nationale Jahr der Wiederherstellung der biologischen Vielfalt – Quang Nam 2024“ eine Umweltveranstaltung von nationaler und internationaler Tragweite sei, die dazu beitrage, das Bewusstsein auf allen Ebenen, in allen Sektoren sowie bei allen Menschen für die Bedeutung des Erhalts der biologischen Vielfalt zu schärfen.
Darüber hinaus wird im Provinzialplan von Quang Nam für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050, der in Beschluss Nr. 72/QD-TTg vom 17. Januar 2024 genehmigt wurde, auch der Inhalt des Plans für Naturschutz und Biodiversität besonders berücksichtigt.
Die Planung hat den Grundsatz konkretisiert, dass die Umwelt nicht für wirtschaftliche Entwicklung geopfert werden darf. Sie fördert eine grüne Wirtschaft, eine Kreislaufwirtschaft und ein Gleichgewicht zwischen Umweltschutz und Entwicklung.
Dementsprechend sind die lokalen Behörden darauf ausgerichtet, etablierte nationale und internationale natürliche Ökosysteme zu schützen, ihren Wert zu fördern und sie nachhaltig zu nutzen. Dazu gehören Nationalparks, Naturschutzgebiete, Artenschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete für Kultur- und historische Denkmäler sowie Waldökosysteme mit besonderer Nutzung, Korallenriffe, Seegraswiesen und Mangrovenwälder.
Darüber hinaus plant Quang Nam die Einrichtung eines neuen Artenschutzgebiets für den Grauschenkel-Kleidervogel in Tam My Tay; des Naturschutzgebiets Green Lim; des Landschaftsschutzgebiets Chien Thang in Nui Thanh und Nam Tra My; des Feuchtgebietsschutzgebiets flussabwärts des Thu Bon Flusses; sowie des Meeresschutzgebiets Tam Hai.
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