Dementsprechend hörte sichdie Nationalversammlung die Eingaben und Beurteilungsberichte zum Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme an: Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus dem allgemeinen Reservefonds entsprechend den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte und Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group aus dem Reservefonds des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans.
Nach dem Anhören der Präsentationen und Berichte diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen. Die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An diskutierte in Gruppe 3 mit den Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Bac Kan und Quang Ngai.
In Bezug auf den Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme waren sich die Delegierten einig, dass eine Resolution zur Beschleunigung des Auszahlungsprozesses und zur Verbesserung der Wirksamkeit der Umsetzung nationaler Zielprogramme verabschiedet werden müsse. Gleichzeitig tauschten sie eine Reihe von Meinungen zum Inhalt des Resolutionsentwurfs aus.
Bezüglich der Vorschriften zur Anpassung der Staatshaushaltsschätzungen und der Anpassung des jährlichen Investitionsplans schlug die Delegierte Vo Thi Minh Sinh – Mitglied des Ständigen Parteiausschusses der Provinz und Vorsitzender des Provinzausschusses der Vaterländischen Front Vietnams – im Rahmen des Umsetzungsprozesses klarere Vorschriften für die Kommunen vor.
Insbesondere wird hinsichtlich der Befugnis zur Anpassung des öffentlichen Investitionskapitalplans 2024 und der auf 2024 übertragenen Pläne der Vorjahre der nationalen Zielprogramme vorgeschlagen, dem Volksrat der Provinzen die Befugnis zur Anpassung des Plans zu übertragen, der das Gesamtkapital der nationalen Zielprogramme ändert; gleichzeitig wird die Befugnis der Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene entsprechend der Dezentralisierung im Falle der Anpassung von Projekten, die das Gesamtkapital nicht ändern, zur Umsetzung der zugewiesenen nationalen Zielprogramme geprüft.
Die Delegierte Thai Thi An Chung – Mitglied des Parteivorstands der Provinz und stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An – erklärte, dass die Veröffentlichung dieser Resolution notwendig sei und einer praktischen Überwachung erfordere.
Bezüglich der konkreten Mechanismen und Strategien zur Umsetzung des nationalen Zielprogramms stimmte die Delegierte Thai Thi An Chung zu, den Volksrat der Provinzen mit der detaillierten Entscheidung über die Verteilung der jährlichen Haushaltsmittel jedes nationalen Zielprogramms auf die Teilprojekte zu beauftragen. „Bei Bedarf beschließt der Volksrat der Provinzen, die detaillierte Verteilung auf die einzelnen Teilprojekte des nationalen Zielprogramms an den Volksrat der Bezirke zu delegieren.“
Der Delegierte sagte jedoch, dass bei einer Ausweitung der Dezentralisierung zusätzliche Regelungen hinzugefügt werden sollten, um den Volkskomitees der Provinzen die Befugnis zu erteilen, Einzelheiten zu den einzelnen Teilprojekten festzulegen.
Bezüglich der Veröffentlichung von Vorschriften zu Verfahren, Kriterien und Musterdokumenten für die Auswahl von Produktionsentwicklungsprojekten sagte die Delegierte Thai Thi An Chung: „Im Folgenabschätzungsbericht der Regierung gibt es bisher für 44/52 Kommunen Beschlüsse, während 8 Kommunen diese noch nicht erlassen haben.“
Daher schlug der Delegierte der Nghe An-Delegation für Orte, für die es Beschlüsse des Provinzvolksrats zu diesem Inhalt gab, vor, dem Provinzvolksrat die Anwendung des verkürzten Verfahrens bei der Änderung und Ergänzung der Verfahrensvorschriften zu gestatten, um schnellere Fortschritte zu gewährleisten.
Auf lange Sicht jedoch schlugen die Delegierten vor, dass es sinnvoller wäre, das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu prüfen und dahingehend zu ändern, dass die Regulierung von Verwaltungsverfahren und -prozessen dem Volkskomitee übertragen wird, anstatt diese Aufgabe wie bisher dem Volksrat der Provinzen zu übertragen.
Bezüglich der Bestimmungen zur Verwendung des Staatshaushalts in Fällen, in denen der Eigentümer eines Produktionsentwicklungsprojekts mit dem Kauf von Waren für Produktionsentwicklungsaktivitäten beauftragt wird, sieht der Beschlussentwurf vor, dass „der Eigentümer eines Produktionsentwicklungsprojekts, der mit dem Kauf von Waren aus dem staatlichen Haushaltsunterstützungsfonds beauftragt ist, das Recht hat, über die Art des Warenkaufs zu entscheiden“.
Die Delegierte Thai Thi An Chung äußerte Bedenken hinsichtlich des Inhalts der Entscheidung über die „Warenbeschaffungsmethode“ bzw. „Warenbeschaffungsform“, da das kürzlich verabschiedete Ausschreibungsgesetz (in geänderter Fassung) festlegt, dass „Warenbeschaffungsform“ nicht mit der „Warenbeschaffungsmethode“ identisch ist. Daher schlug die Delegierte aus Nghe An vor, die Entscheidung zu prüfen und in „Warenbeschaffungsmethode“ zu ändern.
Darüber hinaus wurden in den Stellungnahmen der Nghe An-Delegation zahlreiche weitere Inhalte erwähnt. Insbesondere der Delegierte Pham Phu Binh, ständiges Mitglied des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung und Delegierter der Nghe An-Delegation, äußerte die Ansicht, dass klarere Regelungen für die Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung erforderlich seien, um ein einheitliches Verständnis zu gewährleisten.
Die Delegation von Nghe An äußerte sich in der Diskussionsrunde auch zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle entsprechend den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte und zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans.
Heute Nachmittag wird die Nationalversammlung die beiden oben genannten Inhalte im Dien Hong Hall diskutieren.
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