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Generalsekretär Nguyen Phu Trong, Präsident Vo Van Thuong, Premierminister Pham Minh Chinh und der Vorsitzendeder Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, nahmen am Nachmittag des 24. Juni an der Abschlusssitzung der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung teil. Foto: QUANG PHUC |
Dem Resolutionsentwurf zufolge gibt es zwei Hauptgruppen: Die in Resolution 54 festgelegte Gruppe von Richtlinien und Resolutionen zu spezifischen Mechanismen, die an anderen Orten angewendet wurden oder in Gesetzesentwürfen festgelegt werden, die der Nationalversammlung vorgelegt werden.
Die Gruppe der neuen Richtlinien wird im Resolutionsentwurf erstmals mit vier Themengruppen festgelegt, darunter: Investitionen; Finanzen – Haushalt; Landverwaltung, Planung; Organisation des Verwaltungsapparats von Ho-Chi-Minh-Stadt und Thu-Duc-Stadt.
Pilot-TOD-Stadtentwicklungsmodell
Insbesondere im Hinblick auf das Pilotmodell zur Stadtentwicklung, das sich an der Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs orientiert, hat der Volksrat von HCMC beschlossen, den lokalen Haushalt für die Umsetzung unabhängiger öffentlicher Investitionsprojekte zu verwenden, um Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen für Investitionsprojekte durchzuführen.
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Die Delegierten der Nationalversammlung drücken den Knopf, um die Resolution zu verabschieden. Foto: QUANG PHUC |
Die Stadt erschließt Land, saniert und entwickelt Stadtgebiete, führt Umsiedlungen durch und stellt Grundstücksfonds für Auktionen bereit, um Investoren für städtische, gewerbliche und Dienstleistungsprojekte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen auszuwählen. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert Ausschreibungen, um Investoren für die Umsetzung von Projekten auf dem Land auszuwählen.
Bei Investitionsprojekten im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (nachfolgend PPP-Projekte genannt) ist es Ho-Chi-Minh-Stadt gestattet, die Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft auf Investitionsprojekte in den Bereichen Sport und Kultur anzuwenden. Der Mindestinvestitionsumfang für PPP-Projekte in den Bereichen Gesundheit, Bildung /Ausbildung, Sport und Kultur wird vom Volksrat festgelegt.
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Abgeordnete der Nationalversammlung beschließen, die Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt zu verabschieden. Foto: QUANG PHUC |
Darüber hinaus ist es Ho-Chi-Minh-Stadt gestattet, BOT-Verträge für Investitionsprojekte zur Modernisierung, Erweiterung und Modernisierung bestehender Straßen gemäß der genehmigten Planung für städtische Hauptstraßen und Hochstraßen zu beantragen. Der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt veröffentlicht eine Liste der in dieser Klausel genannten Projekte. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt veröffentlicht alle Projektinformationen öffentlich und transparent, um die Überwachung durch die Bevölkerung zu erleichtern.
Ho-Chi-Minh-Stadt darf ebenfalls BT-Verträge abschließen. Bei Projekten, die BT-Verträge anwenden, die gemäß den zum Zeitpunkt der Vertragsunterzeichnung geltenden gesetzlichen Bestimmungen vor Inkrafttreten des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft unterzeichnet wurden, die Zahlungen an die Investoren aber noch nicht abgeschlossen sind, unterliegt die Verwendung staatlich verwalteter Grundstücksfonds der Umstrukturierung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte zur Auszahlung an die Investoren.
Investitionen in die Infrastrukturentwicklung
In Bezug auf den Mechanismus und die Richtlinien im Zusammenhang mit Finanzen und Staatshaushalt, wobei der Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt 100 % der zusätzlichen Einnahmen aus den Einnahmen aufgrund der Anpassung der in Punkt a dieser Klausel vorgeschriebenen Gebühren- und Abgabenpolitik erhält, um in die sozioökonomische Infrastruktur und andere Ausgabenaufgaben zu investieren, die zu den Ausgabenaufgaben des Stadthaushalts gehören.
Ho-Chi-Minh-Stadt implementiert einen Mechanismus zur Schaffung von Mitteln für die Gehaltsreform gemäß den Vorschriften. Dabei kann der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt über die Verwendung der verbleibenden Mittel des Stadthaushalts für die Gehaltsreform entscheiden. Untergeordnete Haushalte können die verbleibenden Mittel für die Gehaltsreform im Rahmen der Haushaltsausgaben in die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur investieren und zusätzliche Einnahmen ausgeben.
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Ergebnisse der Abstimmung der Abgeordneten der Nationalversammlung über die Resolution zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: VAN MINH |
Gleichzeitig soll über die Verwendung des Stadtbudgets entschieden werden, um regionale und überregionale Straßenverkehrsprojekte und -arbeiten an den Verwaltungsgrenzen zwischen der Stadt und anderen Ortschaften sowie nationale Autobahn- und Schnellstraßenprojekte, die durch die Stadt führen, umzusetzen. Außerdem sollen andere Ortschaften im Land und, falls erforderlich, Ortschaften in anderen Ländern unterstützt werden.
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Die Abgeordneten der Nationalversammlung applaudierten unmittelbar nach der Verabschiedung der Resolution zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: QUANG PHUC |
Bei Projekten, bei denen Reisanbauflächen für andere Zwecke genutzt werden, beschließt der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Zweckänderung von Reisanbauflächen unter 500 Hektar gemäß dem von den zuständigen Behörden beschlossenen Planungs- und Landnutzungsplan. Die Reihenfolge und das Verfahren für die Zweckänderung von Reisanbauflächen unter 500 Hektar werden vom Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegt.
Bei Investitionsprojekten für den Bau von Sozialwohnungen genehmigt das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Planung und Anordnung von Sozialwohnungsgrundstücken im Rahmen gewerblicher Wohnungsbauprojekte oder genehmigt die Planung und Anordnung von Sozialwohnungsgrundstücken an anderen Standorten als im Rahmen gewerblicher Wohnungsbauprojekte, um den Bedarf an Sozialwohnungen in der Region zu decken.
Die staatliche Finanzinvestitionsgesellschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt (HFIC) ist eine hundertprozentig staatliche Einpersonengesellschaft mit beschränkter Haftung, die die Funktion eines lokalen Entwicklungsinvestitionsfonds erfüllt. Auf Vorschlag des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt erhält der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt öffentliches Investitionskapital aus dem Stadthaushalt, um die Zinssätze für Investitionsprojekte zu unterstützen, die die HFIC in vorrangigen Bereichen der sozioökonomischen Entwicklung der Stadt gemäß den vom Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegten Themen, Bedingungen, der Reihenfolge und den Verfahren finanziert.
Landentschädigung: Wenn der Staat Land zurückfordert, muss die Landentschädigung sicherstellen, dass die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, über gleichwertige oder bessere Wohn- und Lebensbedingungen verfügen als an ihrem alten Wohnort. Ho-Chi-Minh-Stadt erwägt, die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und die Eigentümer von mit dem Land verbundenen Vermögenswerten zu unterstützen, um den Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, Arbeit und Einkommen zu ermöglichen und ihr Leben, ihre Produktion und ihr Geschäft zu stabilisieren.
Die Förderung von Innovations- und Gründungsaktivitäten in vorrangigen Bereichen der Stadt wird geregelt. Ab dem Zeitpunkt der Entstehung der Einkommensteuer auf Einkünfte aus Innovations- und Gründungsaktivitäten innovativer Start-up-Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieorganisationen, Innovationszentren und zwischengeschalteter Organisationen, die Innovationen und Gründungen in der Stadt unterstützen, ist die Körperschaftssteuer für einen Zeitraum von fünf Jahren befreit.
Befreiung von der Einkommensteuer und der Körperschaftsteuer für Einzelpersonen und Organisationen mit Einkünften aus der Übertragung von Kapitaleinlagen und Kapitaleinlagerechten an innovative Start-up-Unternehmen in der Stadt.
Was die Organisation des Regierungsapparats betrifft, so hat der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß dem Resolutionsentwurf die Abteilung für Lebensmittelsicherheit als spezialisierte Agentur unter dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt eingerichtet.
Legen Sie die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Abteilung für Lebensmittelsicherheit fest, indem Sie die staatlichen Verwaltungsfunktionen für Lebensmittelsicherheit, Inspektion, Prüfung, Bearbeitung von Verwaltungsverstößen gegen die Lebensmittelsicherheit und Ausstellung von Quarantänezertifikaten für tierische Produkte aus der Stadt von der Gesundheitsbehörde, der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und der Abteilung für Industrie und Handel auf die Abteilung für Lebensmittelsicherheit übertragen.
Der Volksausschuss eines Bezirks in Ho-Chi-Minh-Stadt hat nicht mehr als drei stellvertretende Vorsitzende. In Bezirken, Gemeinden und Städten mit 50.000 oder mehr Einwohnern hat der Volksausschuss des Bezirks, der Gemeinde und der Stadt nicht mehr als drei stellvertretende Vorsitzende.
Der Volksrat der Stadt Thu Duc beschloss, ein Städtekomitee unter dem Volksrat der Stadt Thu Duc einzurichten. Der Volksrat der Stadt Thu Duc hat maximal zwei stellvertretende Vorsitzende und maximal acht hauptamtliche Delegierte. Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc hat maximal vier stellvertretende Vorsitzende.
Zuvor hatte sich die Nationalversammlung einen Bericht über den Empfang und die Erläuterung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung angehört, der eine Reihe von Sondermechanismen und -richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt zum Ziel hat.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, sagte, dass die meisten Abgeordneten der Nationalversammlung sich darin einig seien, dass in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Resolution erlassen und verabschiedet werden müsse, die die Resolution 54 über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt ersetzen soll.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses sagte, dass die Resolution ab dem 1. August 2023 in Kraft treten werde. Gleichzeitig heißt es in der Resolution klar, dass die Umsetzung der Resolution nach drei Jahren zusammengefasst und der Nationalversammlung Ende 2026 Bericht erstattet wird. Die Umsetzung der Resolution soll zusammengefasst und der Nationalversammlung Ende 2028 Bericht erstattet werden.
Sollten diese Resolution und andere Gesetze oder Resolutionen der Nationalversammlung zu demselben Thema unterschiedliche Bestimmungen enthalten, gelten die Bestimmungen dieser Resolution. Sollten andere Rechtsdokumente günstigere oder günstigere Mechanismen und Richtlinien als diese Resolution vorsehen, haben die Begünstigten das Recht, die jeweils günstigste Regelung anzuwenden.
Mit der Veröffentlichung der Resolution soll die Resolution 31 des Politbüros institutionalisiert und die Resolution 76 der Nationalversammlung umgesetzt werden. Dadurch trägt sie zur Verbesserung der Institutionen bei, beseitigt Hindernisse in Mechanismen und Richtlinien, schafft Voraussetzungen für die Förderung von Potenzialen und Vorteilen und ermöglicht Durchbrüche in der sozioökonomischen Entwicklung, um eine zivilisierte und moderne Ho-Chi-Minh-Stadt aufzubauen, die die Rolle eines besonderen städtischen Gebiets übernimmt, die Industrialisierung und Modernisierung vorantreibt und einen immer größeren Beitrag für die Region und das ganze Land leistet.
Die im Resolutionsentwurf dargelegten Maßnahmen sind in vielen Bereichen sehr umfassend und gewährleisten die Fortführung der Resolution 54 der Nationalversammlung. Darüber hinaus enthält der Entwurf eine Reihe neuer Maßnahmen, die den spezifischen Maßnahmen der Provinzen und Städte ähneln, deren Anwendung die Nationalversammlung genehmigt hat.
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