Die Nationalversammlung hat eine Sonderresolution zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt verabschiedet.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong, Präsident Vo Van Thuong, Premierminister Pham Minh Chinh und der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, nahmen am Nachmittag des 24. Juni an der Abschlusssitzung der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung teil. Foto: QUANG PHUC

Dem Resolutionsentwurf zufolge gibt es zwei Hauptgruppen: Die in Resolution 54 festgelegten Richtlinien und Resolutionen über spezifische Mechanismen, die in anderen Regionen angewendet wurden oder in der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwürfen vorgesehen sind.

Die Gruppe neuer Richtlinien wird erstmals im Resolutionsentwurf mit 4 Themengruppen festgelegt: Investitionen; Finanzen - Haushalt; Landmanagement, Planung; Organisation des Apparats von Ho-Chi-Minh-Stadt und Thu-Duc-Stadt.

Pilotmodell für die städtebauliche Entwicklung im Rahmen des TOD-Modells

Insbesondere hinsichtlich des Pilotmodells für die Stadtentwicklung mit Schwerpunkt auf der Entwicklung des öffentlichen Verkehrs (TOD) beschloss der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt, den lokalen Haushalt für die Durchführung unabhängiger öffentlicher Investitionsprojekte zu verwenden, um Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen für Investitionsprojekte durchzuführen.

Abgeordnete der Nationalversammlung drücken den Knopf zur Verabschiedung der Resolution. Foto: QUANG PHUC

Die Stadt gewinnt Land zurück, saniert und entwickelt Stadtgebiete, führt Umsiedlungen durch und richtet Landfonds für Auktionen ein, um Investoren für städtebauliche, gewerbliche und Dienstleistungsprojekte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen auszuwählen. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten auf diesem Land.

Bezüglich Investitionsprojekten im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (im Folgenden: ÖPP-Projekte) ist Ho-Chi-Minh-Stadt berechtigt, diese Methode für Investitionsprojekte in den Bereichen Sport und Kultur anzuwenden. Der Mindestinvestitionsbetrag für ÖPP-Projekte in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Ausbildung, Sport und Kultur wird vom Volksrat festgelegt.

Abgeordnete der Nationalversammlung drücken den Knopf zur Genehmigung der Resolution der Nationalversammlung, mit der eine Reihe von Sondermechanismen und -maßnahmen zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt werden sollen. Foto: QUANG PHUC

Darüber hinaus ist Ho-Chi-Minh-Stadt befugt, BOT-Verträge für Investitionsprojekte zur Sanierung, Erweiterung und Modernisierung bestehender Straßen gemäß der genehmigten Planung für städtische Hauptstraßen und Hochstraßen anzuwenden. Der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt veröffentlicht eine Liste der in dieser Klausel genannten Projekte. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt legt alle Projektinformationen öffentlich und transparent offen, um die Kontrolle durch die Bevölkerung zu gewährleisten.

Auch Ho-Chi-Minh-Stadt kann BT-Verträge anwenden. Bei Projekten, die auf BT-Verträgen basieren und vor Inkrafttreten des Investitionsgesetzes im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften gemäß den zum Zeitpunkt der Vertragsunterzeichnung geltenden gesetzlichen Bestimmungen abgeschlossen wurden, bei denen die Zahlungen an die Investoren aber noch nicht vollständig erfolgt sind, unterliegt die Verwendung staatlich verwalteter Grundstücksfonds einer Umstrukturierung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte zur Auszahlung der Investoren.

Investitionen in die Infrastrukturentwicklung

Hinsichtlich der Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit Finanzen und dem Staatshaushalt hat der Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt Anspruch auf 100 % der zusätzlichen Einnahmen aus der Anpassung der in Punkt a dieser Klausel vorgeschriebenen Gebühren- und Entgeltpolitik, um in die sozioökonomische Infrastruktur und andere Ausgabenaufgaben zu investieren, die zu den Ausgabenaufgaben des Stadthaushalts gehören.

Ho-Chi-Minh-Stadt setzt gemäß den geltenden Bestimmungen einen Mechanismus zur Schaffung von Mitteln für die Gehaltsreform um. Insbesondere kann der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt über die Verwendung der verbleibenden Mittel aus dem Stadthaushalt entscheiden. Dadurch können nachgeordnete Verwaltungseinheiten diese Mittel nutzen, um im Rahmen ihrer Haushaltsaufgaben in die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur zu investieren und zusätzliche Einnahmen zu verwenden.

Ergebnisse der Abstimmung der Abgeordneten der Nationalversammlung über die Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung verschiedener Sondermechanismen und -maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: VAN MINH

Gleichzeitig soll über die Verwendung des Stadthaushalts für die Durchführung regionaler und überregionaler Straßenverkehrsprojekte und -arbeiten an den Verwaltungsgrenzen zwischen der Stadt und anderen Ortschaften sowie für nationale Autobahn- und Schnellstraßenprojekte, die durch die Stadt führen, entschieden werden; andere Ortschaften im Land sollen unterstützt werden, gegebenenfalls auch Ortschaften in anderen Ländern.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung applaudierten unmittelbar nach dem Drücken des Knopfes zur Annahme der Resolution der Nationalversammlung, die eine Reihe von Sondermechanismen und -maßnahmen zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt erproben soll. Foto: QUANG PHUC

Bei Projekten, die Reisanbauflächen für andere Zwecke nutzen, beschließt der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Nutzungsänderung von Reisanbauflächen unter 500 Hektar gemäß dem von der zuständigen Behörde festgelegten Flächennutzungsplan. Die Anordnung und das Verfahren zur Nutzungsänderung von Reisanbauflächen unter 500 Hektar werden vom Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegt.

Bei Investitionsprojekten im Bereich des sozialen Wohnungsbaus genehmigt das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Planung und Anordnung von Grundstücken für den sozialen Wohnungsbau im Rahmen von kommerziellen Wohnungsbauprojekten oder genehmigt die Planung und Anordnung von Grundstücken für den sozialen Wohnungsbau an anderen Standorten als im Rahmen von kommerziellen Wohnungsbauprojekten, um den Bedarf an sozialem Wohnraum in der Region zu decken.

Die staatliche Finanzinvestitionsgesellschaft Ho-Chi-Minh-Stadt (HFIC) ist eine hundertprozentige staatliche Ein-Personen-Gesellschaft mit beschränkter Haftung, die als lokaler Entwicklungsinvestitionsfonds fungiert. Auf Vorschlag des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt stellt der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Stadthaushalt öffentliche Investitionsmittel zur Verfügung, um die Zinssätze für von der HFIC in vorrangigen Bereichen der sozioökonomischen Entwicklung der Stadt vergebene Investitionsprojekte gemäß den vom Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegten Themen, Bedingungen, Richtlinien und Verfahren zu stützen.

Bei der Landenteignung durch den Staat muss sichergestellt werden, dass die Betroffenen über gleichwertige oder bessere Wohnverhältnisse als an ihrem vorherigen Wohnort verfügen. Ho-Chi-Minh-Stadt beabsichtigt, die Betroffenen und die Eigentümer der dazugehörigen Grundstücke zu unterstützen, um ihnen Arbeit, Einkommen und ein stabiles Leben sowie die Möglichkeit zur Produktion und zum Geschäftsbetrieb zu bieten.

Die Unterstützung von Innovations- und Gründungsaktivitäten in vorrangigen Bereichen der Stadt ist geregelt. Dabei werden die Körperschaftsteuer und die Einkommensteuer für einen Zeitraum von 5 Jahren ab dem Zeitpunkt des Entstehens der Einkommensteuer auf Einkünfte aus Innovations- und Gründungsaktivitäten von innovativen Start-up-Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieorganisationen, Innovationszentren und Vermittlungsorganisationen, die Innovationen und Gründungen in der Stadt unterstützen, erlassen.

Befreiung von der Einkommensteuer und der Körperschaftsteuer für natürliche und juristische Personen mit Einkünften aus der Übertragung von Kapitaleinlagen und Kapitaleinlagerechten an innovative Start-up-Unternehmen in der Stadt.

Was die Organisation des Regierungsapparates betrifft, so hat der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß dem Resolutionsentwurf das Ministerium für Lebensmittelsicherheit als spezialisierte Behörde unter dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt eingerichtet.

Festlegung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und der Organisationsstruktur der Abteilung für Lebensmittelsicherheit auf der Grundlage der Übertragung der staatlichen Verwaltungsfunktion der Lebensmittelsicherheit, der Inspektion, der Untersuchung, der Bearbeitung von administrativen Verstößen gegen die Lebensmittelsicherheit und der Ausstellung von Quarantänebescheinigungen für Tierprodukte außerhalb der Stadt vom Gesundheitsamt, dem Amt für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und dem Amt für Industrie und Handel an die Abteilung für Lebensmittelsicherheit.

Das Volkskomitee eines Bezirks in Ho-Chi-Minh-Stadt hat höchstens drei stellvertretende Vorsitzende. In Stadtteilen, Gemeinden und Städten mit 50.000 Einwohnern oder mehr hat das Volkskomitee ebenfalls höchstens drei stellvertretende Vorsitzende.

Der Volksrat von Thu Duc beschloss die Einrichtung eines Stadtkomitees unter seiner Führung. Der Volksrat von Thu Duc hat höchstens zwei stellvertretende Vorsitzende und höchstens acht hauptamtliche Delegierte. Das Stadtkomitee von Thu Duc hat höchstens vier stellvertretende Vorsitzende.

Zuvor hatte die Nationalversammlung einen Bericht über die Aufnahme und Erläuterung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt angehört.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, sagte, dass die meisten Abgeordneten der Nationalversammlung der Notwendigkeit zustimmten, auf der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Resolution zu erlassen und zu verabschieden, die die Resolution 54 über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt ersetzen soll.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses erklärte, dass die Resolution am 1. August 2023 in Kraft tritt. Gleichzeitig sieht die Resolution vor, dass die Umsetzung der Resolution über einen Zeitraum von drei Jahren zusammengefasst und der Nationalversammlung Ende 2026 berichtet wird. Eine weitere Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution und ein Bericht darüber sollen Ende 2028 der Nationalversammlung vorgelegt werden.

Sollten in dieser Resolution und anderen Gesetzen oder Resolutionen der Nationalversammlung unterschiedliche Bestimmungen zum selben Sachverhalt enthalten sein, so gelten die Bestimmungen dieser Resolution. Falls andere Rechtsdokumente günstigere Mechanismen und Richtlinien als diese Resolution vorsehen, haben die Begünstigten das Recht, die günstigste Förderstufe anzuwenden.

Die Verabschiedung der Resolution zielt darauf ab, die Resolution 31 des Politbüros zu institutionalisieren und die Resolution 76 der Nationalversammlung umzusetzen. Dadurch trägt sie zur Optimierung der Institutionen, zur Beseitigung von Hindernissen in Mechanismen und politischen Maßnahmen, zur Schaffung von Voraussetzungen für die Förderung von Potenzialen und Vorteilen sowie zu Durchbrüchen in der sozioökonomischen Entwicklung bei, um ein zivilisiertes und modernes Ho-Chi-Minh-Stadt zu schaffen, das als besonderes urbanes Zentrum die Industrialisierung und Modernisierung vorantreibt und einen zunehmend größeren Beitrag für die Region und das ganze Land leistet.

Die im Resolutionsentwurf skizzierten Maßnahmen sind in vielen Bereichen sehr umfassend und gewährleisten die Fortführung der Resolution 54 der Nationalversammlung. Darüber hinaus integriert sie eine Reihe neuer Maßnahmen, die den von der Nationalversammlung genehmigten spezifischen Maßnahmen der Provinzen und Städte ähneln.

Quelle: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html