Die Nationalversammlung hat beantragt, bald höhere Steuersätze für Personen mit vielen Immobilien vorzuschlagen.

Dieser Inhalt ist in der Entschließung zur weiteren Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Immobilienmarktverwaltung und zum sozialen Wohnungsbau enthalten, die soeben von den Abgeordneten der Nationalversammlung in der Arbeitssitzung am frühen Nachmittag des 23. November in der 8. Sitzung mit 421 von 423 an der Abstimmung beteiligten Abgeordneten (entsprechend 87,89 % der Gesamtzahl der Abgeordneten) angenommen wurde.

Die schleppende Grundstücksbewertung ist das Hauptproblem, das viele Projekte zum Stillstand bringt.

Die Nationalversammlung hat den Inhalt des Berichts Nr. 681/BC-DGS vom 23. Oktober 2024 der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung über die Ergebnisse der Überwachung der „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Immobilienmarktverwaltung und zum sozialen Wohnungsbau von 2015 bis Ende 2023“ grundsätzlich gebilligt.

Zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen ist die Nationalversammlung der Ansicht, dass einige Rechtsdokumente immer noch Überschneidungen aufweisen, widersprüchlich sind und nicht aufeinander abgestimmt sind; einige Dokumente, die die Umsetzung des Gesetzes detailliert beschreiben, werden nur langsam herausgegeben, sind von geringer Qualität und berücksichtigen nicht alle in der Praxis auftretenden Probleme; einige Vorschriften entsprechen nicht der Realität, werden nur langsam überprüft, überarbeitet und ergänzt, sind unklar und verfügen über keine Regelungen oder Richtlinien.

Die Delegierten der Nationalversammlung stimmten am Nachmittag des 23. November während der Arbeitssitzung für die Annahme des Resolutionsentwurfs.

Die Erstellung von Planungsunterlagen erfolgt schleppend, die Qualität ist gering, es bestehen weiterhin Widersprüche zwischen den Plänen; die Regelungen zur Beurteilung der Übereinstimmung von Investitionsprojekten mit der Planung und zum Umgang mit Widersprüchen zwischen Plänen sind noch unzureichend; der Planungsanpassungsprozess ist langwierig.

„ Die schleppende Grundstücksbewertung in vielen Regionen ist das Haupthindernis für den Stillstand zahlreicher Immobilienprojekte. Viele Projekte konnten ihre Investitions- und Bauverfahren nicht abschließen, da sie auf die Überprüfung der Gesetze und die Grundstücksbewertung durch die staatlichen Behörden warten müssen… “, heißt es in der Resolution.

Im Zeitraum 2022–2023 wird der Immobilienmarkt schrumpfen; das Angebot wird im Vergleich zum vorherigen Zeitraum stark zurückgehen; die Immobilienpreise werden um ein Vielfaches stärker steigen als das durchschnittliche Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung; zahlreiche Wohnbauprojekte werden in Schwierigkeiten geraten, hinter dem Zeitplan zurückbleiben, sich verzögern oder ganz zum Erliegen kommen, was zu Land- und Kapitalverschwendung, steigenden Kosten für Investoren und steigenden Verkaufspreisen führen wird; der Tourismus- und Beherbergungsimmobilienmarkt wird nahezu zum Erliegen kommen und weiterhin mit rechtlichen Problemen zu kämpfen haben.

Im Bereich des sozialen Wohnungsbaus mangelt es dem Rechtssystem trotz der erzielten Ergebnisse weiterhin an Stabilität; einige Rechtsvorschriften zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus sind nicht konkretisiert; es bestehen weiterhin Widersprüche und Überschneidungen zwischen Rechtsdokumenten, die die Umsetzung erschweren; die Anwendung der Rechtsvorschriften ist nach wie vor kompliziert, es gibt weiterhin unterschiedliche Auslegungen, und es bedarf immer wieder der Bereitstellung von Leitlinien, insbesondere für die Anwendung von Übergangsvorschriften.

Viele Ziele der Nationalen Wohnungsbaustrategie bis 2020 und der Vision bis 2030 für den sozialen Wohnungsbau wurden nicht erreicht. Das Angebot an Sozialwohnungen ist begrenzt, die Verkaufspreise sind hoch und die Regelungen für den Zugang zu diesen Leistungen sind kompliziert und schwer umzusetzen.

In vielen Regionen entspricht die Zuweisung von eigenständigem Land für den sozialen Wohnungsbau nicht den Anforderungen; einige Regionen haben dem sozialen Wohnungsbau nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt oder nicht ausreichend Ressourcen dafür bereitgestellt.

„ Die oben genannten Mängel und Einschränkungen haben sowohl objektive als auch subjektive Ursachen, jedoch überwiegend subjektive“, stellte die Nationalversammlung fest.

Das Angebot an Wohnraum, der dem Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung entspricht, sollte erhöht werden.

Angesichts dieser Gegebenheiten beauftragte die Nationalversammlung die Regierung mit der sofortigen Umsetzung zahlreicher Aufgaben und der Erarbeitung von Lösungen. Insbesondere soll sie Ministerien, nachgeordnete Behörden und Kommunen anweisen, die Erstellung detaillierter Verordnungen und Durchführungsbestimmungen für neu erlassene Gesetze zur Immobilienmarktverwaltung und zum sozialen Wohnungsbau gemäß ihrer Zuständigkeit abzuschließen. Zu diesen Gesetzen zählen beispielsweise das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023, das Wohnungsbaugesetz 2023, das Vergaberecht 2023 und das Grundstücksgesetz 2024.

Die Nationalversammlung fordert angemessene Lösungen und ein entschlossenes Vorgehen bei Immobilienprojekten, die mit Schwierigkeiten, rechtlichen Problemen und Stagnation konfrontiert sind; keine Kriminalisierung wirtschaftlicher und ziviler Beziehungen; Klärung der Bedeutung von „Verstöße nicht legalisieren“.

Die Resolution bekräftigte zudem die fortgesetzte und effektive Umsetzung der Wohnraumförderprogramme im Rahmen des Nationalen Zielprogramms und der öffentlichen Wohnungsbauinvestitionsprogramme. Konkrete Lösungen sollen umgesetzt werden, um das Projekt „Investitionen in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Industrieparkarbeiter im Zeitraum 2021–2030“ effektiv zu realisieren und so Fortschritt, Qualität und Eignung für die Bedürfnisse sowie die Arbeits- und Lebensbedingungen der Begünstigten sicherzustellen.

Es gibt praktische Lösungen für die Sanierung alter und heruntergekommener Wohnungen; es gilt, Umsiedlungsprojekte und -arbeiten zu überprüfen und geeignete Lösungen zu finden, um die Situation der langsamen Inbetriebnahme schnell zu überwinden und Verschwendung zu vermeiden.

Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung außerdem damit, die Ministerien, Zweige und Gebietskörperschaften anzuweisen, Regulierungsmaßnahmen zu ergreifen, um die Produkte auf dem Immobilienmarkt zu diversifizieren, Angebot und Nachfrage in Einklang zu bringen, das für das Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung geeignete Immobilienangebot zu erhöhen, den Wohnraumbedarf zu decken und die soziale Sicherheit zu gewährleisten.

„ Es bedarf einer grundlegenden, langfristigen Lösung, um die Immobilienpreise wieder auf ihren inneren Wert zurückzuführen, Manipulationen zu verhindern und die Preismanipulation durch Versteigerungen von Landnutzungsrechten einzudämmen“ , betonte die Resolution. Gleichzeitig müsse der Fokus auf dem Bau von Sozialwohnungen zur Miete in städtischen Gebieten mit öffentlichen Investitionsmitteln liegen; staatliche Haushaltsmittel sollten bereitgestellt werden, um Maßnahmen zur Förderung des Kaufs und des Mietkaufs von Sozialwohnungen umzusetzen.

„ Es sollen baldmöglichst neue Steuergesetze geprüft, vorgeschlagen und ergänzt werden, die höhere Steuersätze für diejenigen vorsehen, die große Landflächen oder viele Häuser nutzen, Land nur langsam nutzen oder Land brachliegen lassen. Dabei soll die Übereinstimmung mit den innovativen Inhalten der Landgesetze sichergestellt, die Effizienz der Landverwaltung und -nutzung verbessert, das Ziel der Einkommensumverteilung erreicht und angemessene und stabile Einnahmequellen für den Staatshaushalt mobilisiert werden. Dies soll auf der Grundlage internationaler Praktiken und in Übereinstimmung mit den sozioökonomischen Bedingungen Vietnams erfolgen “, heißt es in der Resolution.

Gleichzeitig müssen Fälle von Grundstücken, die vom Staat zugeteilt oder verpachtet wurden, aber nur langsam, gar nicht, verschwenderisch oder für den falschen Zweck, illegal oder von Investoren mit geringer Leistungsfähigkeit und der Unfähigkeit zur Fertigstellung genutzt werden, entschieden behandelt werden.

Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung, im ersten Quartal 2025 einen Plan zur Umsetzung dieser Resolution vorzulegen, der die zuständige Behörde, die koordinierenden Behörden und den Fortschritt klar benennt und die Finanzierung für die Durchführung der Aufgaben sicherstellt; den Plan dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und den Behörden der Nationalversammlung zur Überwachung vorzulegen.

Auf Grundlage des Regierungsplans sollen die Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften spezifische Programme und Pläne entwickeln, um eine synchrone, zeitnahe und umfassende Umsetzung der in dieser Entschließung festgelegten Aufgaben und Lösungen zu gewährleisten.

Ngoc Thanh (VOV.vn)

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