Am Morgen des 24. Mai diskutierten viele Abgeordnete der Nationalversammlung bei der Diskussionsrunde zum geänderten Ausschreibungsgesetz weiterhin über die Frage, ob der Anwendungsbereich des Ausschreibungsgesetzes auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen ausgeweitet werden sollte.
Die Regierung schlägt vor, nur ausgewählte Investoren und Projekte mit staatlichen Unternehmen auszuschreiben. Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen mit einem staatlichen Kapitalanteil von mindestens 30 % oder weniger als 30 %, wobei das gesamte staatliche Kapital des Projekts über 500 Milliarden VND liegt, müssen nicht an einer Ausschreibung teilnehmen.
Hieraus ergeben sich zwei Meinungen: Die einen stimmen dem Vorschlag der Regierung zu, weil sie der Ansicht sind, dass dieser die Autonomie und Selbstbestimmung der Unternehmen gewährleisten soll.
Die zweite Meinungsgruppe ist der Ansicht, dass die Regelungen in der Form wie im Entwurf den Umfang der Projekte, für die staatliches Kapital ausgeschrieben werden muss, erheblich einschränken würden, was zu einer Rechtslücke bei der Verwaltung des staatlichen Kapitals führen würde.
Bei der Diskussion dieses Inhalts stimmte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Duc Hieu ( Thai Binh ), der ersten Meinung zu und schlug vor, den Anwendungsbereich des Ausschreibungsgesetzes nicht auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen auszuweiten. Da die Ausweitung vier neue Subjektgruppen des Ausschreibungsgesetzes mit sich bringt, ist der Anwendungsbereich sehr weit gefasst.
Herr Hieu erklärte, das Ausschreibungsgesetz sei nicht das einzige Instrument zur Verwaltung staatlicher Unternehmen, da es weitere Überwachungsmechanismen gebe. Daher dürfe der Anwendungsbereich des Ausschreibungsgesetzes nicht auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen ausgeweitet werden.
Laut dem Delegierten könnte eine strikte Ausweitung des Anwendungsbereichs des Ausschreibungsgesetzes auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen die Produktionstätigkeit der Unternehmen, die Interessen der Investoren und die Interessen des Staates beeinträchtigen.
Herr Hieu ist besorgt über die Auswirkungen der Anwendung des Gesetzes über öffentliche Ausschreibungen auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen sowohl auf den Aktienmarkt als auch auf den Prozess der Umwandlung des Unternehmens in ein Aktienkapital.
In einer Debatte mit dem Abgeordneten Phan Duc Hieu „über den Plan, Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen auszuschließen“, sagte der Abgeordnete Le Hoang Anh (Gia Lai): „Wir haben Ausschreibungsvorschriften, um einen fairen Wettbewerb, Transparenz und wirtschaftliche Effizienz zu gewährleisten. Das sind sehr gute Dinge. Warum schließen wir diese Unternehmen aus, die so gute Dinge tun?“
Delegierter Le Hoang Anh erklärte, dass Unternehmen und Betriebe mit staatlichem Kapital die Ausschreibungen umsetzen und andere Unternehmen landesweit bei der Umsetzung unterstützen müssen. Darüber hinaus setzen private Unternehmen und Unternehmen mit weniger als 50 % staatlichem Kapital weiterhin die Ausschreibungen gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes um. Der Delegierte schlug daher vor, Unternehmen und Tochtergesellschaften mit staatlichem Kapital nicht von der Ausschreibung auszuschließen.
In der Fortsetzung der Debatte unterstützte Abgeordneter Truong Trong Nghia (HCMC) den Standpunkt von Abgeordnetem Phan Duc Hieu. Er sagte: „Wir sollten in dieser Angelegenheit nicht übertreiben. Wie Abgeordneter Phan Duc Hieu sagte, ist es nicht so, dass man einfach das Ausschreibungsgesetz erlässt, ein paar goldene Reifen einführt und denkt, alles wird gut. Der entscheidende Faktor sind immer noch die Menschen und Unternehmen.“
Wenn ein staatliches Unternehmen in ein anderes Unternehmen investiert, darf es nur 5 bis 10 % des Kapitals des Unternehmens unterzeichnen. Daher ist es nicht notwendig, dem Ausschreibungsgesetz zu unterliegen.
Herr Nghia sagte: „Unternehmen sind für ihre Endergebnisse verantwortlich. Bei der Angebotsabgabe spielen für Unternehmen nicht nur Geld, sondern auch viele andere Faktoren wie Zeit und Gelegenheit eine Rolle. Insbesondere wenn keine negativen Vorurteile bestehen, ist die Bekanntschaft untereinander ein positiver Faktor bei der Angebotsabgabe, da sich die Unternehmen gut kennen. Wir sollten nicht zu extrem denken, je mehr wir um den Draht wickeln, desto besser ist es. Manchmal ist es besser, langsamer vorzugehen und die Effizienz zu steigern.“
Der Staat verwaltet ausschließlich staatliche Unternehmen. Investiert ein staatliches Unternehmen in ein anderes Unternehmen, gelten für die Verwaltung zahlreiche Gesetze, wie beispielsweise das Unternehmensgesetz.
Daher stimmt der Delegierte der Meinung 1 zu und ist der Ansicht: „Jeder, der korrupt oder negativ ist, muss von einer Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörde untersucht werden, und es reicht nicht aus, das Ausschreibungsgesetz anzuwenden, um Korruption und negatives Verhalten zu bekämpfen.“
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