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Die Verkürzung der Bearbeitungszeit von Verwaltungsverfahren ist ein Faktor, der Nghe An hilft, in die Top-DDCI-Liste einzutreten

Việt NamViệt Nam11/10/2023

Beeindruckende Investitionsattraktivität

In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 belegte Nghe An landesweit den sechsten Platz bei der Anziehung ausländischen Investitionskapitals und erreichte 1,3 Milliarden US-Dollar. Dies gilt als ein Wunder von Nghe An angesichts der allgemeinen Schwierigkeiten der Welt- und Binnenwirtschaft und als Anerkennung der Ergebnisse der Verwaltungsreform, die das Ansehen des Ortes landesweit steigert.

Um eine Grundlage zu schaffen, war Nghe An in den vergangenen Jahren entschlossen, große Infrastrukturinvestoren als Ansiedlungsobjekte zu gewinnen. Dabei handelt es sich um VSIP, WHA und die Hoang Thinh Dat Groups. Diese Infrastrukturinvestoren sind erfahrener als alle anderen und wissen, wen sie willkommen heißen, auf wen sie warten und wem sie ihr Land anvertrauen.

Beispielsweise haben derzeit 37 Investoren im Industrie-, Stadt- und Dienstleistungspark VSIP Nghe An Land mit einer Gesamtfläche von 227,4 Hektar gepachtet. 32 Projekte wurden für Investitionen lizenziert (23 Projekte sind bereits in Betrieb, 4 Projekte befinden sich im Bau, bei den übrigen Projekten laufen die Verfahren). Das gesamte registrierte Investitionskapital beträgt 17.118 Milliarden VND (entspricht 743,6 Millionen USD). 18 ausländische Investoren (FDI) beteiligen sich mit einem registrierten Gesamtkapital von 681,06 Millionen USD.

Auch andere Industrieparks konnten mit Projekten im Wert von bis zu 400 Millionen US-Dollar beeindruckende Ergebnisse vorweisen, wie etwa das Projekt zur Produktion von monokristallinen Siliziumbarren und Halbleiterwafern der Runergy PV Technology Co., Ltd. (Thailand) im Industriepark Hoang Mai I in der Stadt Hoang Mai.

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Produktion in einem japanischen Bekleidungsunternehmen im VSIP-Industriepark. Foto: Archiv

Zum „Aufräumen und Schnellabbauen“

Der Wettbewerbsfähigkeitsindex auf Bezirks-, Abteilungs- und Sektorebene wird stärker denn je in den Fokus gerückt und gefördert. Die Bekanntgabe des Wettbewerbsfähigkeitsindex auf Bezirks-, Abteilungs- und Sektorebene stellt eine grundlegende Veränderung in der Verwaltungsreform dar und demonstriert die Fähigkeit, im neuen Kontext zu managen und zu führen. Er ist eine Motivation für erfolgreiche Einheiten und gleichzeitig ein Angriffsziel für Einheiten, die bei Bevölkerung und Unternehmen kein gutes „Gefühl“ hatten.

In den letzten Jahren, als noch kein Bericht über die Wettbewerbsfähigkeit des DDCI veröffentlicht wurde, haben viele Orte ihre Überlegenheit bei der Anziehung hoher Investitionen unter Beweis gestellt, wie beispielsweise die Städte Thai Hoa, Hoang Mai, Nghi Loc und zuletzt Do Luong. Die Anzahl der Projekte, Infrastrukturen und Fabriken ist deutlich erkennbar. Viele Projekte auf Bezirksebene wurden proaktiv angeworben, was den Pioniergeist der lokalen Führungskräfte unterstreicht.

Nach der Bekanntgabe des lokalen DDCI 2022 zeigten die Ergebnisse: Mit einer Höchstpunktzahl von 100 wird der Gesamtwert des Nghe An Local Competitiveness Index 2022 in Gruppen unterteilt.

Dementsprechend gilt: Die gute Gruppe umfasst die Orte mit einer Punktzahl von 80 oder mehr, darunter: Nghi Loc, Hoang Mai, Tuong Duong, Que Phong und Ky Son. Die mittelmäßige Gruppe umfasst die Orte mit einer Punktzahl von 70 bis unter 80 Punkten, darunter: Con Cuong, Tan Ky, Do Luong, Cua Lo, Thai Hoa, Thanh Chuong, Vinh, Nam Dan, Quynh Luu, Nghia Dan, Anh Son, Dien Chau, Yen Thanh und Quy Hop. Die durchschnittliche Gruppe bildet Quy Chau mit 68,68 Punkten und Hung Nguyen mit 67,64 Punkten.

Die durchschnittliche Punktzahl von DDCI Nghe An im Jahr 2022 für den lokalen Block beträgt 76,63 (gute Punktzahl).

Aus Sicht des lokalen DDCI sind Nghi Loc, Cua Lo Town und Hoang Mai Town die drei Orte mit den höchsten Kosten für Verwaltungsverfahren. Bezirke, die das Problem der Verwaltungsdauer nicht gut gelöst haben, erzielen schlechte DDCI-Ergebnisse. Dies zeigt, wie wichtig die Verwaltungsdauer heute ist.

Bei den inoffiziellen Kosten erzielten Tuong Duong, Hoang Mai Town, Que Phong und Do Luong die höchsten Punktzahlen. Bei den Sektorengruppen führten das Landwirtschaftsministerium und das Ministerium für Information und Kommunikation die Liste an.

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Entwicklung des Gemeinschaftstourismus in Que Phong. Foto: Dinh Tuyen.

Die Haushaltseinnahmen des Distrikts Do Luong beliefen sich in den ersten neun Monaten des Jahres auf 718,6 Milliarden VND, die Auszahlungsrate öffentlicher Investitionen lag in den ersten neun Monaten des Jahres bei 71,8 %. Bei der Erörterung von Lösungen zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit des Distrikts Do Luong sagte der Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts, Hoang Van Hiep: Wenn die Ergebnisse der Digitalisierung von Aufzeichnungen und Dokumenten in Do Luong im ersten Quartal 2023 nur 31,8 % erreichten, so waren es bis Ende August 2023 51,5 % (Platz 3 in der Provinz nach Vinh City 60,9 % und dem Distrikt Thanh Chuong 57,1 %). Um dieses Ergebnis zu erreichen, veröffentlichte das Volkskomitee des Distrikts Do Luong den Plan Nr. 198/KH-UBND des Volkskomitees des Distrikts Do Luong vom 23. November 2022 zur digitalen Transformation des Distrikts Do Luong bis 2025 und setzt die Umsetzung des Fahrplans fort; Aufbau und Aufrechterhaltung des Betriebs des Community Digital Technology Teams zur Unterstützung der digitalen Transformation. Der Bezirk koordiniert mit Telekommunikationseinheiten (VNPT, Viettel usw.) die Überprüfung und den Bau von BTS-Stationen, um 100 % der Haushalte in der Region abzudecken, die Kommunikation der Bevölkerung sicherzustellen und die digitale Transformation voranzutreiben.

Darüber hinaus soll weiterhin in Einrichtungen und Ausrüstung (Hochgeschwindigkeitscomputer, Scanner, Hochgeschwindigkeits-Internetverbindungen usw.) für Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte der Bezirksvolkskomitees, der ihnen angeschlossenen Einheiten und der Volkskomitees der Gemeinden und Städte investiert werden, um die Durchführung professioneller Aufgaben sicherzustellen, insbesondere in der zentralen Anlaufstelle der Bezirke und Gemeinden und Städte.

Der Bezirk Do Luong digitalisierte außerdem die Aufzeichnungen über den Empfang und die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren und setzte effektiv Online-Dienste und elektronische One-Stop-Systeme ein. Bis heute werden 100 % der zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden ausgetauschten offiziellen Dokumente und Unterlagen elektronisch übermittelt.

Der Bezirk Que Phong, ein Bergbezirk, erzielt trotz vieler Schwierigkeiten nun Spitzenergebnisse im DDCI-Index im Jahr 2022.

Der Bezirk konzentriert sich bekanntlich auf die Planung und Veröffentlichung von Flächennutzungsplanung, regionaler Bauplanung, Stadtplanung und ländlichem Planungssystem. Die Gemeinde plant den Industriekomplex Tien Phong und plant Flächennutzungspläne für Gebiete mit Potenzial und Geschäftsvorteilen, um Landfonds zu schaffen, die Investitionen anlocken. Der Bezirk treibt außerdem mit höchster politischer Entschlossenheit Verwaltungsreformen in vielen Bereichen voran. Er verbessert weiterhin das Investitionsumfeld im Zusammenhang mit der Förderung von Verwaltungsreformen und schafft optimale Bedingungen für die Unterstützung von Unternehmen bei der Umsetzung von Investitionsprojekten im Bezirk. Er schafft ein günstiges Geschäftsumfeld für die Entwicklung von Unternehmen, Genossenschaften, Agrarwirtschaft und Privatwirtschaft.

Herr Duong Hoang Vu, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Que Phong, sagte: „Das Parteikomitee des Bezirks Que Phong hat sich eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zum Ziel gesetzt, verbunden mit einer wirtschaftlichen Umstrukturierung, die darauf abzielt, den Anteil der Landwirtschaft zu reduzieren und den Anteil der Industrie, des Baugewerbes und des Dienstleistungssektors zu erhöhen.“

In Entwicklungsrichtung müssen die Gesamtlösungen die Wirksamkeit der Wechselwirkung zwischen Investitionen in die Infrastrukturentwicklung und der Anziehung von Investitionen ausnutzen und fördern. Der Bezirk sieht strategische Durchbrüche im Zeitraum 2021–2030 darin, sich auf die Entwicklung eines synchronen sozioökonomischen Infrastruktursystems zu konzentrieren, in dem der Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur, der Tourismusgebiete, der Infrastruktur für den Grenzhandel und der Infrastruktur für Informationstechnologie- und Kommunikationsanwendungen Priorität eingeräumt wird, um Bedingungen zu schaffen, unter denen Menschen und Unternehmen leicht und gleichberechtigt auf Entwicklungsmöglichkeiten zugreifen können.

Es gibt Einschränkungen

Der DDCI-Bericht 2022 zeigt deutlich, dass die jahrelange Abhängigkeit von Beamten und Staatsbediensteten beim Zugang zu Informationen und Dienstleistungen dazu geführt haben könnte, dass es in Produktions- und Geschäftsbetrieben an der Gewohnheit mangelt, Informationen proaktiv zu suchen und zu nutzen. Dies führt zu einer Arbeitsüberlastung für Beamte und Staatsbedienstete und bietet Möglichkeiten für Unannehmlichkeiten, Belästigung und Bestechung. Gleichzeitig ist die Veröffentlichung und Offenlegung von Informationen auf lokalen elektronischen Informationsportalen nach wie vor eingeschränkt. Einige Websites des lokalen und Informationssektors sind nach wie vor einfach gehalten, enthalten viele leere Abschnitte und werden nicht regelmäßig aktualisiert.

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Ergebnisse zum Markteintrittsindex, Lizenzierungsaktivitäten im Jahr 2022. Foto: Tran Chau

Im Allgemeinen haben die Gemeinden ihre Aufgabe der Bereitstellung von Informationen im Wesentlichen erfüllt, aber keine Gemeinde ist wirklich hervorgetan und hat strategische Lösungen zur Förderung der Informationstransparenz gefunden.

Die Beratungsagentur empfiehlt, dass die Kommunen zur Verbesserung des Informationstransparenzindex die Bereitstellung von Online-Behördendiensten auf den Ebenen 3 und 4 in der elektronischen Umgebung fördern müssen, indem sie öffentlich zugängliche, leicht lesbare und aktualisierte Verwaltungsverfahren bereitstellen.

Eine weitere Einschränkung der Umfrage besteht darin, dass es weiterhin zu Verzögerungen bei der Umsetzung von Entscheidungen und Richtlinien der Volkskomitees der Provinzen und der Zentralregierung kommt (27,49 % der Befragten). Diese Phänomene konzentrieren sich insbesondere auf mehrere Abteilungen und Zweigstellen, wie beispielsweise das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, das Ministerium für Industrie und Handel, das Finanzministerium usw.

Einigen Meinungen zufolge gibt es noch immer viele Probleme mit dem Rechtssystem und den Vorschriften. Auch die Unterstützung für Produktion und Wirtschaft in Nghe An ist nicht nachhaltig. Daher müssen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren wirksame Lösungen finden und mit dem Volkskomitee der Provinz zusammenarbeiten, um diesen Index täglich zu verbessern.

Bei der Bewertung der Geschäftsaussichten von DDCI Nghe An erklärte die Beratungseinheit, dass die lokale DDCI-Umfrage den Geschäftshaushalten besondere Aufmerksamkeit gewidmet habe, da dieser Wirtschaftssektor zur Wertschöpfung, Produktion und Geschäftstätigkeit in Bezirken, Städten und Gemeinden beitrage. Es handele sich auch um die Personen, die direkt Verwaltungsverfahren durchführen und öffentliche Dienstleistungen nutzen. Daher seien die Bewertungsergebnisse objektiv und zuverlässig.

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Produktions- und Geschäftsunterstützungsindex der Branchen. Foto: Tran Chau

Nghe An hat zum ersten Mal den lokalen DDCI sowie die Abteilungen und Zweigstellen bekannt gegeben. Obwohl es noch Einschränkungen gibt, ist die Punktzahl im Vergleich zu einigen Provinzen recht hoch. Darüber hinaus zeigt dies, dass Bürger, Unternehmen und Genossenschaften aufmerksam waren, sich mit staatlichen Managementlösungen auseinandergesetzt und Ideen eingebracht haben. Die Indizes für 2022 werden die Einheiten zu besseren Leistungen motivieren, das lokale Ansehen stärken und den Buchtransfer in der kommenden Zeit fördern.

Der durchschnittliche DDCI-Wert der Departements und Sektoren von Nghe An beträgt im Jahr 2022 78,34/100 Punkte und gilt als gut. Der durchschnittliche DDCI-Wert von Nghe An in den Bezirken und Städten beträgt im Jahr 2022 76,63 (gut).

DCCI ist ein Bewertungskanal für Unternehmen, Genossenschaften und Geschäftshaushalte zum Geschäftsumfeld und zur Managementkapazität von Standorten und Sektoren.


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