Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt hat soeben den Beschluss 4422 zur Beilegung der zweiten Beschwerde von Frau Nguyen Thi Nha Trang, der ehemaligen Schulleiterin der Vinh Loc High School im Bezirk Binh Tan, erlassen.

Gemäß dem Beschluss des Volkskomitees der Stadt wurde Frau Nguyen Thi Nha Trang aufgrund des Ergebnisses der Beschwerdebeilegung mit Wirkung vom 26. Juni 2017 für eine Amtszeit von 5 Jahren zur Schulleiterin der Vinh Loc High School ernannt.

Am 27. April 2022 veröffentlichte das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Befund Nr. 1291/KL-SGDĐT nach einer unangekündigten Inspektion der Nguyen Vinh Loc High School. Darin wurde festgestellt, dass Frau Nguyen Thi Nha Trang zum Zeitpunkt der Feststellung des Disziplinarverstoßes mehrere Verstöße gegen die Schulleitungs- und Betriebsordnung begangen hatte.

Dem Inspektionsbericht zufolge hatte die Vinh Loc High School in den Schuljahren 2019-2020 und 2020-2021 im Rahmen ihrer Finanz- und Vermögensverwaltungsarbeit Sponsorengelder mobilisiert, der Spendenplan war jedoch vom Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht genehmigt worden.

In den Schuljahren 2018/19, 2019/20 und 2020/21 beliefen sich die aus dem Vorjahr verbliebenen und während des jeweiligen Zeitraums eingenommenen Gelder auf insgesamt über 672 Millionen VND. Die Gesamtausgaben für alle drei Schuljahre betrugen über 332 Millionen VND, sodass zum Schuljahr 2020/21 noch über 127 Millionen VND verblieben. Laut dem Prüfbericht der Schulbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt verwendete die Schule die Gelder für Sicherheit, Ordnung, Pausenverpflegung und Hygiene, was gegen Absatz 2, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 16 von 2018 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung verstieß.

Dem Inspektionsbericht zufolge verwendete die Schule die Gelder des Elternbeirats für eine Reihe von Inhalten, die nicht direkt den Aktivitäten des Elternbeirats dienten, wie zum Beispiel: Schulungen für die Positionen des Sekretärs und des stellvertretenden Sekretärs, Kauf von Büchern zur Gewerkschaftsmitgliedschaft, Schulungen in politischer Theorie für Gewerkschaftsmitglieder, Bezahlung von Gedenkmedaillen und Ausgaben zur Unterstützung von Bildungsaktivitäten... was nicht mit den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 55 von 2011 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung über die Satzung des Elternbeirats übereinstimmt.

Die Schulaufsichtsbehörde forderte die Schule auf, die bestimmungswidrig verwendeten Mittel zurückzufordern und dem Elternverein in den drei oben genannten Schuljahren die fälschlicherweise ausgegebenen Gelder zurückzuerstatten. Insgesamt muss die Schule dem Elternverein somit 258.493.900 VND zurückzahlen.

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Vinh Loc Gymnasium. Foto: VD

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hielt eine Überprüfungssitzung ab, setzte einen Disziplinarausschuss ein und empfahl disziplinarische Maßnahmen gegen Frau Nguyen Thi Nha Trang, Schulleiterin der Vinh Loc High School.

Das Bildungsministerium trifft eine verspätete Disziplinarentscheidung

Am 6. Oktober 2022 (162 Tage nach Feststellung des Disziplinarverstoßes) erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Entscheidung Nr. 2494/QD-SGDĐT über disziplinarische Maßnahmen gegen Frau Nguyen Thi Nha Trang in Form einer Rüge.

In Beschluss Nr. 4422 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt heißt es, dass gemäß Artikel 5 Absatz 1 des Dekrets Nr. 112/2020/ND-CP die Disziplinarfrist für Kader und Beamte der Zeitraum von der Feststellung des Disziplinarverstoßes bis zur Entscheidung der zuständigen Behörde oder Organisation über die Disziplinarmaßnahme ist und 90 Tage nicht überschreiten darf; falls der Fall komplizierte Umstände aufweist, die eine Überprüfung und Klärung erfordern, kann die Disziplinarfrist um höchstens 150 Tage verlängert werden.

Die Entscheidung Nr. 2494/QD-SGDĐT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, Disziplinarmaßnahmen erst nach 162 Tagen ab Feststellung des Verstoßes einzuleiten, ist daher langsam und gewährleistet nicht die Einhaltung der korrekten Frist für die Durchführung von Disziplinarmaßnahmen.

Hinsichtlich der Feststellung von Verstößen, die zu Disziplinarmaßnahmen führen, kam das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ebenfalls zu dem Schluss, dass die Entscheidung des Bildungsministeriums, gegen Frau Nguyen Thi Nha Trang ein Disziplinarverfahren einzuleiten, ohne die einzelnen Verstöße, die für die Anwendung der Disziplinarmaßnahme verantwortlich waren, klar zu benennen, nicht den Vorschriften entsprach.

Schadensersatzanspruch gegen den Auftraggeber

Gemäß Beschluss des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt leitete der Direktor des Innenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt am 3. Mai 2024 eine Dialogsitzung zur Beilegung der Petition unter Beteiligung von Vertretern des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie Frau Nguyen Thi Nha Trang.

Infolgedessen einigten sich Frau Nguyen Thi Nha Trang und der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung auf den Inhalt des Fehlers im Disziplinarverfahren gegen Beamte und beschlossen, den Beamten gemäß dem Überprüfungsinhalt des Innenministeriums zu disziplinieren.

Frau Nguyen Thi Nha Trang hält weiterhin an ihrem zweiten Berufungsantrag gegen die Entscheidung Nr. 2494/QD-SGDĐT vom 6. Oktober 2022 des Direktors des Ministeriums für Bildung und Ausbildung bezüglich ihrer Disziplinarmaßnahme fest.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt hat den Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt ersucht, den Beschluss Nr. 374/QD-SGDĐT vom 23. Februar 2023 über die Beilegung der ersten Beschwerde aufzuheben und gleichzeitig den Beschluss Nr. 2494/QD-SGDĐT vom 6. Oktober 2022 des Direktors des Bildungs- und Ausbildungsamtes über disziplinarische Maßnahmen gegen Frau Nguyen Thi Nha Trang zurückzuziehen.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt beauftragte das Bildungs- und Ausbildungsministerium mit der Organisation der Umsetzung der Entscheidung, der Wiederherstellung der legitimen Rechte und Interessen von Frau Nguyen Thi Nha Trang, der ehemaligen Schulleiterin der Vinh Loc High School, und der Entschädigung für etwaige Schäden an Frau Trang. Gleichzeitig sollte das Ministerium dem Vorsitzenden des Volkskomitees und der Schulaufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt über die Ergebnisse berichten.

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