Eine Änderung des Landgesetzes wird Engpässe beseitigen und die Entwicklung beschleunigen.

Sicherstellen, dass höchste Qualität gewährleistet ist, bevor der Knopf gedrückt wird.

Um einen vielschichtigen Einblick in die Verzögerung bei der Verabschiedung des Landgesetzes sowie in die Erwartungen hinsichtlich seiner Verabschiedung in der nächsten Sitzung zu erhalten, hörte sich Nguoi Dua Tin (NDT) die Einblicke und Einschätzungen von Dr. Tran Cong Phan an – Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnamesischen Anwaltsvereinigung und Abgeordneter der Nationalversammlung aus der Provinz Binh Duong.

Interviewer: Herr stellvertretender Vorsitzender Tran Cong Phan, das geänderte Landgesetz wurde in drei Sitzungen erörtert, und in der jüngsten sechsten Sitzung wurde der Gesetzentwurf zwar angenommen, aber noch nicht verabschiedet. Könnten Sie bitte die Vorbereitungsarbeiten und die Berücksichtigung des Feedbacks für die Überarbeitung dieses Gesetzentwurfs bewerten?

Vizepräsident Tran Cong Phan: In der jüngsten 6. Sitzung der Nationalversammlung sollten die Abgeordneten laut Tagesordnung am Morgen des 29. November über das geänderte Landgesetz abstimmen. Generalsekretär Bui Van Cuong teilte der Nationalversammlung jedoch mit, dass der Ständige Ausschuss nach Rückmeldungen der Abgeordneten während der Sitzung zusammentrat und beschloss, dass neben den bereits aufgenommenen und überarbeiteten Inhalten viele weitere Punkte des Entwurfs des geänderten Landgesetzes noch weiterer Prüfung und Überarbeitung bedürfen.

Insbesondere das geänderte Grundstücksgesetz ist ein wichtiges Gesetz mit weitreichenden Auswirkungen auf Bürger und Unternehmen und steht in Zusammenhang mit vielen anderen Gesetzen. Daher wird der Entwurf des geänderten Grundstücksgesetzes gemäß der von den Delegierten genehmigten geänderten Tagesordnung in der nächsten Sitzung behandelt.

Dr. Tran Cong Phan – Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnamesischen Anwaltsvereinigung, Delegierter der Nationalversammlung aus der Provinz Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Ich halte es für notwendig, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung sich darauf geeinigt haben – und die Nationalversammlung dies ebenfalls nachdrücklich befürwortet –, das geänderte Landgesetz in der 6. Sitzung nicht zu verabschieden. Dies ermöglicht es, Rückmeldungen einzuarbeiten, Forschungsergebnisse zu gewinnen und einen qualitativ hochwertigen Gesetzentwurf zu überarbeiten, der den Anforderungen entspricht, die Umsetzbarkeit gewährleistet und nach Inkrafttreten in der Praxis wirksam ist.

Interviewer: Wie beurteilen Sie die Tatsache, dass die Nationalversammlung diesen Gesetzesentwurf noch nicht verabschiedet hat, dies aber in der nächsten Sitzung tun wird?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Wie bereits erwähnt, betrifft das geänderte Landgesetz zahlreiche weitere Gesetze – statistisch gesehen über hundert. Viele Änderungen eines Gesetzes erfordern wiederum Änderungen anderer Gesetze. Daher ist dies ein sehr wichtiges Thema, das sorgfältig geprüft werden muss, um sicherzustellen, dass die Änderungen den praktischen Anforderungen entsprechen und die in der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 16. Juni 2022 des 13. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams dargelegten Richtlinien und Maßnahmen konkretisieren. Diese Resolution hat zum Ziel, „Institutionen und Politiken kontinuierlich zu erneuern und zu verbessern, die Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung zu steigern und die Dynamik zu fördern, Vietnam zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen“.

Die Überprüfung und Fertigstellung des Gesetzentwurfs erfordert mehr Zeit, um seine Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Übereinstimmung mit dem bestehenden Rechtssystem sicherzustellen. Daher ermöglicht die Verschiebung des Verabschiedungstermins für das geänderte Landgesetz von dieser Sitzungsperiode auf die nächstliegende, den zuständigen Behörden, die Recherchen fortzusetzen, Rückmeldungen einzuarbeiten, den Entwurf zu überarbeiten, gründlich zu prüfen und zu perfektionieren, um so die bestmögliche Qualität vor der Vorlage an die Nationalversammlung zur Genehmigung zu gewährleisten.

Die Nationalversammlung beschloss in ihrer 6. Sitzung einstimmig, das geänderte Landgesetz nicht zu verabschieden (Foto: Quochoi.vn).

Daher unterstütze ich es, den Entwurf des geänderten Landgesetzes noch nicht zu verabschieden; die Nationalversammlung wird über die Verabschiedung entscheiden, wenn der Gesetzentwurf ausreichend ausgereift und umfassend ist, angesichts seiner langfristigen Natur und seiner Rolle bei der Sicherung der legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung im aktuellen Integrationstrend.

Für eine effektive Umsetzung des Gesetzes dürfen keine Mängel mehr auftreten.

Interviewer: Seit der Einbringung des Entwurfs des geänderten Landgesetzes bis zu seiner Vorlage in der Nationalversammlung zur Diskussion im Dien-Hong-Saal und in den anschließenden Gruppendiskussionen hat sich die vietnamesische Anwaltskammer bekanntermaßen aktiv an der Organisation von Seminaren und Foren beteiligt, um Stellungnahmen zu dem Gesetzentwurf abzugeben. Dabei wurden zahlreiche wichtige und interessante Themen angesprochen, die das Interesse von Experten und Wissenschaftlern geweckt haben. Könnten Sie bitte näher auf die Beiträge der vietnamesischen Anwaltskammer zu diesem Gesetzentwurf eingehen?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Um ein offenes Forum für Experten und Wissenschaftler zu schaffen, in dem sie ihre Meinungen austauschen und praktische Probleme lösen können, um die Landressourcen weiterzuentwickeln und Konflikte und Überschneidungen zwischen Landgesetzen und verwandten Gesetzen zu beheben, hat die vietnamesische Anwaltskammer zahlreiche Seminare unterschiedlicher Größe und auf verschiedenen Ebenen organisiert. Ziel war es, Meinungen zum geänderten Landgesetz zu Themen wie „Wichtige politische Leitlinien zur Sicherung der Rechte von Landnutzern“ und „Verbesserung der Landfinanzierungspolitik und Entwicklung des Marktes für Landnutzungsrechte“ zu erörtern.

Während der gesamten Phase der Einholung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des geänderten Landgesetzes zeigte sich, dass dieser Gesetzentwurf eine sehr rege und breite Beteiligung und Rückmeldungen aus dem ganzen Land, auf allen Ebenen und in allen Sektoren erfahren hat…

Die vietnamesische Anwaltsvereinigung hat zahlreiche Seminare organisiert, um Meinungen zum Entwurf des geänderten Landgesetzes einzuholen (Foto: Huu Thang).

Bezüglich der Vietnamesischen Anwaltskammer hat diese, in Anlehnung an die Resolution Nr. 671/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 23. Dezember 2022 zur Durchführung öffentlicher Konsultationen zum Entwurf des geänderten Landgesetzes und die Resolution Nr. 170/NQ-CP der Regierung vom 31. Dezember 2022 zur Verkündung des Plans zur Durchführung öffentlicher Konsultationen zum Entwurf des geänderten Landgesetzes, einen Plan zur Einholung von Stellungnahmen aller Juristen zum Entwurf des Landgesetzes entwickelt. Gleichzeitig hat die Kammer alle Ebenen der Anwaltskammer in den 63 Provinzen und Städten sowie die angeschlossenen Zweigstellen beauftragt, sich aktiv an der Konsultation zu beteiligen und ihre Beiträge dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Anwaltskammer zur Erstellung offizieller Stellungnahmen zu diesem Gesetzentwurf vorzulegen.

Das Gesetz soll finalisiert und der Nationalversammlung in einer außerordentlichen Sitzung vorgelegt werden.

Zum Abschluss der regulären Regierungssitzung am 6. Dezember, in der es um die wichtigsten Aufgaben und Lösungen für Dezember und die kommende Zeit ging, bat Premierminister Pham Minh Chinh darum, den Schwerpunkt auf die sorgfältige Ausarbeitung der Entwürfe für die Änderungen des Landgesetzes, des Gesetzes über Kreditinstitute und der Resolutionen zu legen, die der Nationalversammlung zur Beratung in der bevorstehenden außerordentlichen Sitzung vorgelegt werden sollen.

Als soziopolitische und professionelle Organisation mit fast 80.000 Mitgliedern, darunter Experten, Juristen und Personen, die derzeit im juristischen Bereich tätig sind, spielt sie eine sehr wichtige Rolle bei der Politikgestaltung und Gesetzgebung.

Darüber hinaus erkennen wir im Lichte der Direktive 14-CT/TW des Politbüros vom 1. Juli 2022 zur weiteren Stärkung der Führung der Partei über die Vietnamesische Anwaltskammer in der neuen Situation sowie des Aktionsplans der Nationalversammlung und der Aufmerksamkeit der Nationalversammlung und des Vorsitzenden der Nationalversammlung für die Vietnamesische Anwaltskammer klar unsere Rolle, Position und Verantwortung bei der Erstellung von verantwortungsvollen Beiträgen zu Gesetzesentwürfen, insbesondere zum Landgesetz.

In ihrer Doppelrolle als Mitglied des Redaktionsausschusses und gleichzeitig als an der Politikgestaltung und Gesetzgebung beteiligte Behörde hat die Vietnam Lawyers Association kritisches Feedback und zahlreiche Vorschläge zu diesem Gesetzesentwurf gegeben.

Interviewer: Wie Sie bereits erwähnt haben, hat sich die vietnamesische Anwaltskammer sehr aktiv an der Ausarbeitung dieses Gesetzesentwurfs beteiligt. Könnten Sie uns daher bitte die Bedeutung der Beiträge von Experten, Juristen und Wissenschaftlern in den von der Kammer organisierten Seminaren und Workshops zum Landrecht erläutern?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Die vom vietnamesischen Anwaltsverband organisierten Seminare zur Meinungsäußerung über das geänderte Landgesetz stießen auf großes Interesse und rege Beteiligung von Rechtsexperten sowie von Vertretern der dem Zentralkomitee des vietnamesischen Anwaltsverbands unterstellten Organisationen, Wissenschaftlern, Wirtschaftsexperten usw. Wir würdigen die lebhaften Meinungen und Beiträge der Experten ausdrücklich. Die Beiträge der Delegierten wurden vom vietnamesischen Anwaltsverband zusammengetragen und der Nationalversammlung, ihren Organen und Regierungsbehörden übermittelt.

Investor: Worauf sollte die für die Ausarbeitung zuständige Behörde laut Vizepräsident Tran Cong Phan achten, damit das geänderte Landgesetz verabschiedet, in Kraft treten und fehlerfrei umgesetzt werden kann?

Es wird erwartet, dass Änderungen des Landgesetzes Einschränkungen überwinden und Ressourcen freisetzen werden (Foto: Huu Thang).

Vizepräsident Tran Cong Phan: Im Entwurf des geänderten Landgesetzes sehen viele Bestimmungen mehrere Optionen vor, manche sogar zwei oder drei. Ich bin der Ansicht, dass diese überarbeitet und prägnant formuliert werden müssen, sodass entweder nur eine Option ausgewählt werden kann oder die Abgeordneten der Nationalversammlung über jede Option abstimmen und ihre Meinung äußern können. Die Option, die die größte Zustimmung in der Nationalversammlung findet, wird dann ausgewählt.

Klärung von Sachverhalten, bei denen unterschiedliche Meinungen bestehen.

In seinen Schlussbemerkungen auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung erklärte der Vorsitzende Vuong Dinh Hue, dass die Nationalversammlung die Entwürfe des geänderten Landgesetzes und des geänderten Kreditinstitutsgesetzes aufgrund ihrer besonderen Bedeutung und Komplexität eingehend erörtert und zahlreiche relevante Stellungnahmen abgegeben habe. Gleichzeitig seien viele Aspekte sorgfältig geprüft worden, und es sei beschlossen worden, die Entwürfe in der nächsten Sitzung zu beraten und zu verabschieden, um mehr Zeit für weitere Recherchen, die Einarbeitung von Rückmeldungen und die Klärung strittiger Punkte zu ermöglichen und so die Qualität und Umsetzbarkeit der Gesetze nach ihrer Verkündung zu gewährleisten.

In Bezug auf strittige Punkte wird empfohlen, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die zuständigen Behörden gründliche und detaillierte Recherchen durchführen und klare Berichte über die eingegangenen Rückmeldungen vorlegen, damit die gesetzlichen Bestimmungen vollständig und präzise sind. Nur so werden nach Verabschiedung und Inkrafttreten des Landgesetzes keine Mängel mehr bestehen.

Interviewer: Könnten Sie uns Ihre Erwartungen mitteilen, nachdem das Landgesetz in der letzten Sitzung verabschiedet wurde?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Meiner Meinung nach sollte das Landgesetz noch in diesem Jahr oder Anfang nächsten Jahres verabschiedet werden. Je länger die Verabschiedung dauert, desto mehr Probleme, Schwierigkeiten und Frustrationen werden die Mängel des Gesetzes für die Bevölkerung verursachen. Es handelt sich um ein sehr wichtiges Gesetz. Daher sollte es in einer außerordentlichen Sitzung Ende 2023 oder Anfang 2024 zur Verabschiedung behandelt werden.

Ausgehend von den obigen Ausführungen hoffe ich, wie viele Abgeordnete der Nationalversammlung, dass das Landgesetz nach seiner Verabschiedung bestehende Mängel und Einschränkungen grundlegend beheben, Hindernisse für Investitionstätigkeiten beseitigen und eine Dynamik für die Entwicklung in allen Lebensbereichen, der Wirtschaft und der Gesellschaft schaffen wird.

Investor: Vielen Dank, Herr Vizepräsident Tran Cong Phan!

Vermeiden Sie Situationen, in denen Gesetze nach ihrem Inkrafttreten Mängel aufweisen.

Während der Plenardebatte über die verbleibenden Streitpunkte im Entwurf des geänderten Landgesetzes am 3. November erklärte der Abgeordnete Nguyen Duy Minh (Delegation der Nationalversammlung Da Nang), dass der Gesetzentwurf zahlreiche Bestimmungen mit unterschiedlichen und widersprüchlichen Optionen enthalte, wie im Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung dargelegt. Daher schlug der Abgeordnete vor, dass die Nationalversammlung den Gesetzentwurf vor seiner Verabschiedung sorgfältig prüfen und gründlich recherchieren solle.

Darüber hinaus sprachen sich während der Plenarsitzung 5 von 22 Stellungnahmen dafür aus, den Gesetzentwurf in der 6. Sitzung zu verabschieden; 6 von 22 Stellungnahmen waren der Ansicht, dass der Gesetzentwurf bald, aber mit garantierter Qualität verabschiedet werden sollte; und 11 von 22 Stellungnahmen sprachen sich für eine gründliche Überprüfung aus, um mehr Zeit für die Einarbeitung von Rückmeldungen und gründliche Überarbeitungen zu haben, alle Faktoren sorgfältig zu berücksichtigen und vorzuschlagen, ihn in dieser Sitzung nicht zu verabschieden.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, erklärte, die Qualität des Gesetzentwurfs müsse oberste Priorität haben, „um Situationen zu vermeiden, in denen das Gesetz nach seiner Verkündung Mängel aufweist, die zahlreiche negative Folgen für die sozioökonomische Entwicklung und das Leben der Bevölkerung nach sich ziehen.“ Darüber hinaus benötige der Entwurf der Verordnung und die dazugehörigen Ausführungsdokumente mehr Zeit für die Fertigstellung und Abstimmung, um sicherzustellen, dass sie gleichzeitig mit dem Gesetz in Kraft treten, insbesondere einige neue Bestimmungen zu Grundstückspreisen, der Ausstellung von Nutzungsrechten, der Grundstückszuweisung und der Grundstücksverpachtung .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html