Änderung des Bodengesetzes zur Beseitigung von Engpässen und Schaffung von Entwicklungsdynamik

Sichern Sie sich die beste Qualität, bevor Sie „auf den Knopf drücken“

Um eine mehrdimensionale Perspektive auf das Scheitern der Verabschiedung des Landgesetzes sowie die Erwartungen für die Verabschiedung dieses Gesetzesprojekts in der nächsten Sitzung zu erhalten, hörte sich Nguoi Dua Tin (NDT) die Ausführungen und Einschätzungen von Dr. Tran Cong Phan an, Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association und Delegierter der Nationalversammlung von Binh Duong .

Investor: Herr Vizepräsident Tran Cong Phan, das geänderte Landgesetz wurde in drei Sitzungen kommentiert. In der sechsten Sitzung wurde der Gesetzesentwurf einstimmig abgelehnt. Könnten Sie bitte die Vorbereitungsarbeiten und die Akzeptanz von Kommentaren zu diesem Gesetzesentwurf bewerten?

Stellvertretender Vorsitzender Tran Cong Phan: In der jüngsten 6. Sitzung werden die Abgeordneten der Nationalversammlung gemäß dem angesetzten Programm am Morgen des 29. November über die Verabschiedung des geänderten Bodengesetzes abstimmen. Der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, erklärte jedoch gegenüber der Nationalversammlung, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach Erhalt der Stellungnahmen der Abgeordneten in der Sitzung zusammengetreten sei und sich darauf geeinigt habe, dass neben den bereits erhaltenen und überarbeiteten Inhalten auch viele weitere Inhalte des geänderten Bodengesetzentwurfs mehr Zeit für weitere Prüfung und Verfeinerung benötigen.

Insbesondere das geänderte Bodengesetz ist ein wichtiges Gesetz mit tiefgreifenden Auswirkungen auf Menschen und Unternehmen und steht im Zusammenhang mit zahlreichen anderen Gesetzen. Daher wird der Entwurf des geänderten Bodengesetzes gemäß der von den Delegierten genehmigten Tagesordnung der nächsten Sitzung behandelt.

Dr. Tran Cong Phan – Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association, Delegierter der Nationalversammlung von Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Ich denke, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung sich einig sind und dass auch die Nationalversammlung voll und ganz damit einverstanden ist, das (geänderte) Bodengesetz nicht in der 6. Sitzung zu verabschieden. Dies ist notwendig, um Zeit zu haben, einen qualitativ hochwertigen Entwurf aufzunehmen, zu studieren und zu überarbeiten, der den Anforderungen entspricht und Durchführbarkeit gewährleistet. Das Gesetz muss nach seiner Verkündung in die Praxis umgesetzt werden.

Investor: Was halten Sie davon, dass die Nationalversammlung diesen Gesetzesentwurf noch nicht verabschiedet hat, ihn aber in der nächsten Sitzung verabschieden wird?

Stellvertretender Vorsitzender Tran Cong Phan: Wie bereits erwähnt, ist das (geänderte) Bodengesetz mit vielen verschiedenen Gesetzen verknüpft. Statistiken zu über hundert Gesetzen zeigen, dass bei einer Änderung dieses Gesetzes viele Inhalte hinzukommen und auch andere Gesetze geändert werden müssen. Daher handelt es sich um ein sehrs Thema, das „auf den Tisch gelegt“ werden muss, um sicherzustellen, dass die Gesetzesänderung den praktischen Anforderungen entspricht und die Richtlinien und Leitlinien der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 16. Juni 2022 zum Thema „Fortführung von Innovationen, Perfektionierung von Institutionen und Richtlinien, Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Bodenverwaltung und -nutzung, Schaffung von Impulsen, um unser Land zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen“ konkretisiert.

Die Prüfung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs erfordert mehr Zeit, um seine Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit mit dem Rechtssystem sicherzustellen. Die Verschiebung der Frist für die Verabschiedung des geänderten Bodengesetzes von dieser Sitzung auf die nächste Sitzung wird es den Behörden ermöglichen, den Entwurf weiter zu recherchieren, zu verarbeiten, zu überarbeiten, gründlich zu prüfen und fertigzustellen, um die beste Qualität zu gewährleisten, bevor er der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird.

Die Nationalversammlung hat in ihrer sechsten Sitzung beschlossen, das (geänderte) Landgesetz nicht zu verabschieden (Foto: Quochoi.vn).

Deshalb unterstütze ich die Nichtverabschiedung des geänderten Landgesetzentwurfs. Die Nationalversammlung wird über die Verabschiedung entscheiden, sobald der Gesetzesentwurf ausgereift und schlüssig genug ist, da er langfristig angelegt ist und die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung im aktuellen Integrationstrend sichert.

Um das Gesetz ins Leben zu rufen, keine Mängel mehr

Investor: Seit der Veröffentlichung des (geänderten) Entwurfs des Landgesetzes und seiner Vorlage an die Nationalversammlung zur Diskussion im Dien Hong Saal und zu Gruppendiskussionsrunden ist die vietnamesische Anwaltsvereinigung bekanntermaßen sehr aktiv bei der Organisation von Seminaren und Diskussionen, um Ideen zum Entwurf des Landgesetzes beizutragen. Viele wichtige und attraktive Themen weckten die Beteiligung und das Interesse von Experten und Wissenschaftlern. Könnten Sie bitte mehr über die Beiträge der vietnamesischen Anwaltsvereinigung zu diesem Gesetzesprojekt erzählen?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Um ein offenes Forum für Experten und Wissenschaftler zu schaffen, in dem sie Ideen einbringen und praktische Probleme lösen können, um die Landressourcen weiter zu fördern und Konflikte und Überschneidungen zwischen dem Landgesetz und verwandten Gesetzen zu lösen, hat die Vietnam Lawyers Association viele Seminare auf verschiedenen Ebenen und in unterschiedlichem Umfang organisiert, um Ideen zum (geänderten) Landgesetz beizutragen, mit Themen wie: „Wichtige politische Leitlinien zur Gewährleistung der Rechte von Landnutzern“; „Verbesserung der Finanzpolitik für Land und Entwicklung des Marktes für Landnutzungsrechte“ …

Während der Zeit, in der die öffentliche Meinung zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes eingeholt wurde, konnte man erkennen, dass es sich um ein Gesetzesprojekt handelt, das auf eine große, begeisterte Beteiligung und viele Kommentare von Menschen aus dem ganzen Land auf allen Ebenen und Sektoren gestoßen ist …

Die vietnamesische Anwaltsvereinigung hat zahlreiche Seminare organisiert, um Meinungen zum Entwurf des (geänderten) Landgesetzes einzubringen (Foto: Huu Thang).

Für die Vietnamesische Anwaltsvereinigung: Nach der Veröffentlichung der Resolution Nr. 671/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 23. Dezember 2022 zur Organisation der Sammlung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des Bodengesetzes (geändert) und der Resolution Nr. 170/NQ-CP der Regierung vom 31. Dezember 2022 zur Verkündung des Plans zur Organisation der Sammlung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des Bodengesetzes (geändert) plant die Vereinigung, die Meinungen der gesamten juristischen Gemeinschaft zum Entwurf des Bodengesetzes einzuholen. Gleichzeitig hat die Vereinigung auch alle Ebenen der Anwaltsvereinigungen von 63 Provinzen und Städten sowie angeschlossene Anwaltsvereinigungen beauftragt, sich voll zu beteiligen und ihre Beiträge an das Zentralkomitee der Vietnamesischen Anwaltsvereinigung zu senden, um so offizielle Meinungen zu diesem Gesetzesentwurf einzuholen.

Stellen Sie das Gesetz fertig und legen Sie es der Nationalversammlung in einer außerordentlichen Sitzung vor.

In seiner Rede zum Abschluss der regulären Regierungssitzung am 6. Dezember zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungen für Dezember und die kommende Zeit forderte Premierminister Pham Minh Chinh dazu auf, sich auf die gute Vorbereitung des Entwurfs des Gesetzes über Land (geändert), des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) und der Resolutionen zu konzentrieren, die der Nationalversammlung zur Prüfung in der nächsten außerordentlichen Sitzung vorgelegt werden sollen.

Als gesellschaftspolitisch-berufliche Organisation mit fast 80.000 Mitgliedern, darunter Experten, Anwälte und Personen, die in der Rechtsbranche gearbeitet haben und arbeiten, nimmt sie eine sehr wichtige Stellung bei der Teilnahme an der Politik- und Gesetzgebungsarbeit ein.

Darüber hinaus sind wir uns der Direktive 14-CT/TW des Politbüros vom 1. Juli 2022 zur weiteren Stärkung der Führung der Partei über die Vietnam Lawyers Association in der neuen Situation sowie des Aktionsplans der Nationalversammlung und der Aufmerksamkeit der Nationalversammlung und des Vorsitzenden der Nationalversammlung für die Vietnam Lawyers Association bewusst und sind unsere Rolle, Position und bewusste Verantwortung, verantwortungsvoll zu den Gesetzesprojekten beizutragen, insbesondere zum Landgesetz.

Als Mitglied des Redaktionsausschusses und als an der Politik- und Gesetzgebungsarbeit beteiligte Stelle hat die Vietnam Lawyers Association kritische Meinungen und zahlreiche Beiträge zu diesem Gesetzesentwurf geliefert.

Investor: Wie Sie bereits erwähnt haben, hat die vietnamesische Anwaltsvereinigung sehr aktiv zu diesem Gesetzesentwurf Stellung genommen. Können Sie uns bitte mitteilen, wie aussagekräftig die Meinungen von Experten, Anwälten und Wissenschaftlern bei den von der Vereinigung organisierten Workshops und Diskussionen zum Landrecht sind?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Die von der Vietnam Lawyers Association organisierten Seminare zum geänderten Landrecht haben die Aufmerksamkeit und Beiträge von Rechtsexperten, Vertretern der Leiter der Einheiten des Zentralkomitees der Vietnam Lawyers Association, Wissenschaftlern, Wirtschaftsexperten usw. auf sich gezogen. Wir würdigen die begeisterten Kommentare und Beiträge der Experten und schätzen sie sehr. Die Kommentare der Delegierten wurden von der Vietnam Lawyers Association zusammengestellt und der Nationalversammlung, den Behörden der Nationalversammlung und den Regierungsbehörden usw. vorgelegt.

Investor: Worauf sollte die Redaktionsagentur laut dem stellvertretenden Vorsitzenden Tran Cong Phan achten, damit das (geänderte) Landgesetz ohne weitere Mängel verabschiedet, in Kraft gesetzt und in die Praxis umgesetzt werden kann?

Durch die Änderung des Landgesetzes sollen unbedingt überwunden und Ressourcen freigesetzt werden (Foto: Huu Thang).

Stellvertretender Vorsitzender Tran Cong Phan: Der Entwurf des geänderten Landgesetzes enthält viele Vorschläge, darunter auch zwei bis drei Optionen. Ich denke, er muss sorgfältig geprüft und überarbeitet werden, um prägnant zu sein, eine Option auszuwählen oder die Mitglieder der Nationalversammlung über jede Option abstimmen zu lassen und ihre Meinung zu äußern. Die Option, der die Nationalversammlung am meisten zustimmt, wird gewählt.

Klärung von Fragen, zu denen es viele unterschiedliche Meinungen gibt

In seiner Rede anlässlich der Abschlusszeremonie der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass die Nationalversammlung aufgrund der besonderen Bedeutung und Komplexität des Gesetzentwurfs über Grundstücke und des Gesetzesentwurfs über Kreditinstitute viele sehr stichhaltige Meinungen diskutiert und eingebracht habe. Gleichzeitig habe die Nationalversammlung viele Aspekte sorgfältig geprüft und beschlossen, sie in der nächsten Sitzung zu prüfen und zu verabschieden. So habe sie mehr Zeit, die vielen unterschiedlichen Meinungen zu prüfen, zu verarbeiten und zu klären und so die Qualität und Durchführbarkeit dieser Gesetze nach ihrer Verkündung sicherzustellen.

In Bezug auf Fragen, zu denen unterschiedliche Meinungen bestehen, wird empfohlen, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die zuständigen Behörden eine spezifische und gründliche Untersuchung durchführen und einen Bericht über die Annahme und Erläuterung erstellen, um vollständige und genaue Bestimmungen im Gesetz zu gewährleisten. Nur dann wird das Landgesetz, wenn es verabschiedet wird und in Kraft tritt, keine Mängel mehr aufweisen.

Investor: Können Sie uns bitte Ihre Erwartungen mitteilen, nachdem das Landgesetzprojekt in der letzten Sitzung verabschiedet wurde?

Stellvertretender Vorsitzender Tran Cong Phan: Meiner Meinung nach sollte das Landgesetz noch dieses oder nächsten Anfang Jahres verabschiedet werden. Denn je länger die Verabschiedung dauert, desto mehr Schwierigkeiten, Frustrationen und Auswirkungen werden die Mängel des Landgesetzes für die Bevölkerung verursachen. Es handelt sich um ein sehr wichtiges Gesetz. Daher ist es notwendig, für seine Verabschiedung eine Sondersitzung Ende 2023 oder Anfang 2024 einzuberufen.

Aufgrund der oben genannten Ausführungen erwarte ich, wie auch viele Delegierte der Nationalversammlung, dass das Bodengesetz nach seiner Verabschiedung bestehende Probleme und nachhaltig löst, Engpässe bei Investitionstätigkeiten beseitigen und Impulse für die Entwicklung in allen Bereichen des Lebens, der Wirtschaft, der Gesellschaft usw. verkabelt setzen.

Investor: Vielen Dank, Vizepräsident Tran Cong Phan!

Vermeiden Sie Fälle, in denen das Gesetz auch nach seiner Verabschiedung Mängel aufweist.

Bei der Diskussion über den Inhalt des geänderten Landgesetzentwurfs am 3. November im Sitzungssaal, bei der viele unterschiedliche Meinungen aufkamen, erklärte der Delegierte Nguyen Duy Minh (Delegation der Nationalversammlung von Da Nang), dass der Gesetzesentwurf viele Inhalte mit unterschiedlichen Optionen enthalte und nicht so einheitlich sei wie im Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Der Delegierte empfahl der Nationalversammlung daher, den Gesetzesentwurf vor der Verabschiedung sorgfältig zu prüfen und zu studieren.

Darüber hinaus schlugen 5 von 22 Personen bei der Diskussion im Saal vor, den Gesetzesentwurf in der 6. Sitzung zu verabschieden. 6 von 22 Personen gaben an, dass der Gesetzesentwurf bald verabschiedet werden sollte, die Qualität jedoch gewährleistet sein muss. 11 von 22 Personen schlagen vor, den Entwurf sorgfältig zu prüfen, sich mehr Zeit zu nehmen, um ihn gründlich zu verarbeiten und zu überarbeiten, sorgfältig zu überlegen und ihn in dieser Sitzung nicht zu verabschieden.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, sagte, die Qualität des Gesetzesentwurfs müsse höchste Priorität haben, „um zu vermeiden, dass das Gesetz nach seiner Verkündung Mängel aufweist, die weitreichende Folgen für sozioökonomische Aktivitäten und das Leben der Menschen haben werden“. Darüber hinaus benötigen der Verordnungsentwurf und die Leitlinien des Gesetzes mehr Zeit, um zeitgleich mit dem Gesetz in Kraft zu treten. Dies gilt insbesondere für einige neue Inhalte zu Grundstückspreisen, der Erteilung von Nutzungsrechtszertifikaten, der Landzuteilung und der Landpacht .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html