Änderung des Bodengesetzes zur Beseitigung von Engpässen und Schaffung von Entwicklungsdynamik

Sichern Sie sich die beste Qualität, bevor Sie „den Knopf drücken“

Um eine mehrdimensionale Perspektive auf das Scheitern der Verabschiedung des Landgesetzes sowie die Erwartungen für die Verabschiedung dieses Gesetzesprojekts in der nächsten Sitzung zu erhalten, hörte sich Nguoi Dua Tin (NDT) die Ausführungen und Einschätzungen von Dr. Tran Cong Phan an, Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association und Delegierter der Nationalversammlung von Binh Duong .

Investor: Herr Vizepräsident Tran Cong Phan, das geänderte Landgesetz wurde in drei Sitzungen kommentiert und in der sechsten Sitzung einstimmig abgelehnt. Könnten Sie bitte die Vorbereitungsarbeiten und die Rückmeldungen zu diesem Gesetzesentwurf bewerten?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Bei der jüngsten 6. Sitzung werden die Abgeordneten der Nationalversammlung laut dem angesetzten Programm am Morgen des 29. November über die Verabschiedung des geänderten Landgesetzes abstimmen. Der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, berichtete der Nationalversammlung jedoch, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach Erhalt der Stellungnahmen der Abgeordneten mitten in der Sitzung zusammengetreten sei und sich darauf geeinigt habe, dass neben den bereits erhaltenen und überarbeiteten Inhalten auch viele andere Inhalte des Entwurfs des geänderten Landgesetzes mehr Zeit für weitere Studien und Vervollkommnung benötigen.

Insbesondere das geänderte Landgesetz ist ein wichtiges Gesetz, das tiefgreifende Auswirkungen auf Menschen und Unternehmen hat und mit vielen anderen Gesetzen verknüpft ist. Daher wird der Entwurf des geänderten Landgesetzes gemäß der von den Delegierten genehmigten überarbeiteten Tagesordnung der Sitzung bei der nächsten Sitzung behandelt.

Dr. Tran Cong Phan – Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association, Delegierter der Nationalversammlung von Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Ich denke, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung sich einig waren und dass auch die Nationalversammlung sich nachdrücklich darauf geeinigt hat, das geänderte Bodengesetz nicht in der 6. Sitzung zu verabschieden. Dies ist notwendig, um Zeit zu haben, einen qualitativ hochwertigen Gesetzesentwurf aufzunehmen, zu studieren und zu überarbeiten, der den Anforderungen entspricht, die Durchführbarkeit gewährleistet und nach seiner Verkündung in die Praxis umgesetzt werden muss.

Investor: Was halten Sie davon, dass die Nationalversammlung diesen Gesetzesentwurf noch nicht verabschiedet hat, ihn aber in der nächsten Sitzung verabschieden wird?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Wie bereits erwähnt, ist das (geänderte) Bodengesetz mit vielen verschiedenen Gesetzen verknüpft. Statistiken zu über hundert Gesetzen zeigen, dass bei einer Änderung dieses Gesetzes viele Inhalte hinzukommen und auch andere Gesetze geändert werden müssen. Daher handelt es sich hierbei um ein sehr großes Thema, das „auf die Waage genommen“ werden muss, um sicherzustellen, dass die Gesetzesänderung den praktischen Anforderungen entspricht und die Richtlinien und Leitlinien der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 16. Juni 2022 zum Thema „Weitere Innovation und Vervollkommnung von Institutionen und Richtlinien, Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Bodenverwaltung und -nutzung, Schaffung von Impulsen, um unser Land in ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu verwandeln“ konkretisiert.

Die Überprüfung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs benötigt mehr Zeit, um seine Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit mit dem Rechtssystem sicherzustellen. Die Verschiebung des Zeitraums für die Verabschiedung des geänderten Bodengesetzes von dieser Sitzung auf die nächste Sitzung wird es den Behörden daher ermöglichen, den Entwurf weiter zu recherchieren, zu verarbeiten, zu überarbeiten, gründlich zu prüfen und fertigzustellen, um die beste Qualität zu gewährleisten, bevor er der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird.

Die Nationalversammlung hat in ihrer 6. Sitzung beschlossen, das geänderte Landgesetz nicht zu verabschieden (Foto: Quochoi.vn).

Deshalb unterstütze ich die Nichtverabschiedung des geänderten Landgesetzentwurfs. Die Nationalversammlung wird über die Verabschiedung entscheiden, sobald der Gesetzentwurf ausgereift und rigoros genug ist, da er langfristig angelegt ist und die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung im aktuellen Integrationstrend sichert.

Um das Gesetz ins Leben zu rufen, keine Mängel mehr

Investor: Seit der Veröffentlichung des (geänderten) Entwurfs des Landgesetzes und seiner Vorlage an die Nationalversammlung zur Diskussion im Dien Hong Hall und in Gruppendiskussionssitzungen ist bekannt, dass die vietnamesische Anwaltsvereinigung sehr aktiv Seminare und Diskussionen organisiert hat, um Ideen zum Entwurf des Landgesetzes beizutragen. Viele sinnvolle und attraktive Themen weckten die Teilnahme und das Interesse von Experten und Wissenschaftlern. Könnten Sie bitte mehr über die Beiträge der vietnamesischen Anwaltsvereinigung zu diesem Gesetzesprojekt erzählen?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Um ein offenes Forum für Experten und Wissenschaftler zu schaffen, in dem sie Ideen einbringen und praktische Probleme lösen können, um Landressourcen weiter zu fördern und Konflikte und Überschneidungen zwischen dem Landgesetz und verwandten Gesetzen zu lösen, hat die Vietnam Lawyers Association viele Seminare auf verschiedenen Ebenen und in unterschiedlichem Umfang organisiert, um Ideen zum (geänderten) Landgesetz beizutragen, mit Themen wie: „Wichtige politische Orientierungen zur Gewährleistung der Rechte von Landnutzern“; „Verbesserung der Finanzpolitik für Land und Entwicklung des Marktes für Landnutzungsrechte“ …

Während der Zeit, in der die öffentliche Meinung zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes eingeholt wurde, konnte man erkennen, dass es sich um ein Gesetzesprojekt handelt, das auf eine große, begeisterte Beteiligung und zahlreiche Kommentare von Menschen aus dem ganzen Land, auf allen Ebenen und in allen Sektoren, gestoßen ist …

Die vietnamesische Anwaltsvereinigung hat zahlreiche Seminare organisiert, um Meinungen zum Entwurf des (geänderten) Landgesetzes einzubringen (Foto: Huu Thang).

Nach der Veröffentlichung der Resolution Nr. 671/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 23. Dezember 2022 zur Einholung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des Bodengesetzes (geändert) und der Resolution Nr. 170/NQ-CP der Regierung vom 31. Dezember 2022 zur Verkündung des Plans zur Einholung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des Bodengesetzes (geändert) plant die Vereinigung, die Einholung von Meinungen der gesamten juristischen Gemeinschaft zum Entwurf des Bodengesetzes zu starten. Gleichzeitig hat die Vereinigung alle Ebenen der Anwaltsvereinigungen der 63 Provinzen und Städte sowie die angeschlossenen Anwaltsvereinigungen beauftragt, sich umfassend zu beteiligen und ihre Kommentare an das Zentralkomitee der Vietnam Lawyers Association zu senden, um so offizielle Meinungen zu diesem Gesetzesentwurf einzuholen.

Vervollständigen Sie das Gesetz und legen Sie es der Nationalversammlung in der außerordentlichen Sitzung vor.

In seiner Rede auf der regulären Regierungssitzung am 6. Dezember zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungen für Dezember und die kommende Zeit forderte Premierminister Pham Minh Chinh, sich auf die sorgfältige Vorbereitung des Entwurfs des Gesetzes über Land (geändert), des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) und der Resolutionen zu konzentrieren, die der Nationalversammlung zur Prüfung in der kommenden außerordentlichen Sitzung vorgelegt werden sollen.

Als gesellschaftspolitische und professionelle Organisation mit fast 80.000 Mitgliedern, darunter Experten, Anwälte und Personen, die in der Rechtsbranche gearbeitet haben und arbeiten, nimmt der Verband eine sehr wichtige Position bei der Teilnahme an der Politik- und Gesetzgebungsarbeit ein.

Darüber hinaus sind wir uns der Direktive 14-CT/TW des Politbüros vom 1. Juli 2022 zur weiteren Stärkung der Führung der Partei über die Vietnam Lawyers Association in der neuen Situation sowie des Aktionsplans der Nationalversammlung und der Aufmerksamkeit der Nationalversammlung und des Vorsitzenden der Nationalversammlung für die Vietnam Lawyers Association bewusst und sind uns unserer Rolle, Position und Verantwortung bewusst, verantwortungsvolle Beiträge zu den Rechtsprojekten, insbesondere zum Landgesetz, zu leisten.

Als Mitglied des Redaktionsausschusses und als an der Politik- und Gesetzgebungsarbeit beteiligte Agentur hat die Vietnam Lawyers Association kritische Meinungen und zahlreiche Beiträge zu diesem Gesetzesentwurf abgegeben.

Investor: Wie Sie bereits erwähnt haben, hat die vietnamesische Anwaltsvereinigung sehr aktiv zu diesem Gesetzesprojekt beigetragen. Können Sie uns bitte mitteilen, wie aussagekräftig die Meinungen von Experten, Anwälten und Wissenschaftlern bei den von der Vereinigung organisierten Seminaren und Diskussionen zum Landrecht sind?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Die von der Vietnamesischen Anwaltsvereinigung organisierten Seminare zum geänderten Landrecht haben die Aufmerksamkeit und Beiträge von Rechtsexperten, Vertretern der Leiter der Einheiten des Zentralkomitees der Vietnamesischen Anwaltsvereinigung, Wissenschaftlern, Wirtschaftsexperten usw. auf sich gezogen. Wir würdigen die begeisterten Kommentare und Beiträge der Experten und schätzen sie sehr. Die Kommentare und Beiträge der Delegierten wurden von der Vietnamesischen Anwaltsvereinigung zusammengestellt und der Nationalversammlung, den Behörden der Nationalversammlung und den Regierungsbehörden usw. vorgelegt.

Investor: Worauf sollte die Redaktionsagentur laut dem stellvertretenden Vorsitzenden Tran Cong Phan achten, damit das (geänderte) Landgesetz verabschiedet, in Kraft gesetzt und ohne weitere Mängel in die Praxis umgesetzt werden kann?

Die Änderung des Landgesetzes soll Beschränkungen überwinden und Ressourcen freisetzen (Foto: Huu Thang).

Stellvertretender Vorsitzender Tran Cong Phan: Der Entwurf des geänderten Landgesetzes enthält viele Vorschläge, einige davon mit zwei bis drei Optionen. Ich denke, er muss geprüft und überarbeitet werden, um prägnant zu sein, eine Option auszuwählen oder den Abgeordneten der Nationalversammlung die Möglichkeit zu geben, über jede Option abzustimmen und ihre Meinung zu äußern. Dementsprechend wird die Option gewählt, der die Nationalversammlung am meisten zustimmt.

Klärung von Fragen, zu denen es viele unterschiedliche Meinungen gibt

In seiner Rede auf der Abschlusssitzung der 6. Tagung der 15. Nationalversammlung sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, zum Entwurf des Gesetzes über Grundstücke (geändert) und zum Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert), dass die Nationalversammlung aufgrund ihrer besonderen Bedeutung und Komplexität viele sehr stichhaltige Meinungen erörtert und eingebracht habe. Gleichzeitig habe sie viele Aspekte sorgfältig geprüft und beschlossen, sie in der nächsten Tagung zu prüfen und zu verabschieden, um mehr Zeit zu haben, die vielen unterschiedlichen Meinungen zu studieren, zu verarbeiten und zu klären und so die Qualität und Durchführbarkeit dieser Gesetze nach ihrer Verkündung sicherzustellen.

In Bezug auf die unterschiedlichen Meinungen wird dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und den zuständigen Behörden empfohlen, eine spezifische und gründliche Untersuchung durchzuführen und einen Bericht über die Annahme und Erläuterung zu erstellen, um vollständige und genaue Bestimmungen im Gesetz zu gewährleisten. Nur dann wird das Bodengesetz, wenn es verabschiedet wird und in Kraft tritt, keine Mängel mehr aufweisen.

Investor: Können Sie uns bitte Ihre Erwartungen mitteilen, nachdem das Landgesetzprojekt in der letzten Sitzung verabschiedet wurde?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Meiner Meinung nach sollte das Landgesetz noch dieses oder Anfang nächsten Jahres verabschiedet werden. Denn je länger die Verabschiedung dauert, desto mehr Schwierigkeiten, Frustrationen und Auswirkungen werden die Mängel des Landgesetzes für die Bevölkerung verursachen. Es handelt sich um ein sehr wichtiges Gesetz. Daher ist es notwendig, Ende 2023 oder Anfang 2024 eine außerordentliche Sitzung einzuberufen, um es zu verabschieden.

Aufgrund der obigen Ausführungen hoffe ich, ebenso wie viele andere Delegierte der Nationalversammlung, dass das Bodengesetz nach seiner Verabschiedung bestehende Probleme und Beschränkungen grundlegend lösen, Engpässe bei Investitionstätigkeiten beseitigen und Impulse für die Entwicklung in allen Bereichen des Lebens, der Wirtschaft, der Gesellschaft usw. setzen wird.

Investor: Vielen Dank, Vizepräsident Tran Cong Phan!

Vermeiden Sie Fälle, in denen das Gesetz nach seiner Verabschiedung Mängel aufweist.

Bei der Diskussion über den Inhalt des geänderten Landgesetzentwurfs am 3. November im Sitzungssaal, bei der viele unterschiedliche Meinungen aufkamen, sagte der Delegierte Nguyen Duy Minh (Delegation der Nationalversammlung von Da Nang), dass der Gesetzesentwurf viele Inhalte mit unterschiedlichen Optionen enthalte und nicht so einheitlich sei wie im Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Der Delegierte empfahl der Nationalversammlung daher, den Gesetzesentwurf sorgfältig zu prüfen und zu studieren, bevor er ihn verabschiedet.

Darüber hinaus schlugen während der Diskussion im Sitzungssaal 5 von 22 Meinungen vor, den Gesetzesentwurf in der 6. Sitzung zu verabschieden. 6 von 22 Meinungen gaben an, dass der Gesetzesentwurf bald verabschiedet werden sollte, dabei aber die Qualität gewährleistet sein müsse. 11 von 22 Meinungen schlugen vor, ihn sorgfältig zu prüfen, sich mehr Zeit zu nehmen, um ihn gründlich zu verarbeiten und zu überarbeiten, sorgfältig zu überlegen und ihn in dieser Sitzung nicht zu verabschieden.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, sagte, die Qualität des Gesetzes müsse höchste Priorität haben, „um zu vermeiden, dass das Gesetz nach seiner Verkündung Mängel aufweist, die weitreichende Folgen für sozioökonomische Aktivitäten und das Leben der Menschen haben werden.“ Darüber hinaus benötigen der Erlassentwurf und die Leitlinien mehr Zeit, um gleichzeitig fertiggestellt zu werden und sicherzustellen, dass sie gleichzeitig mit dem Gesetz in Kraft treten. Dies gilt insbesondere für einige neue Inhalte zu Grundstückspreisen, der Erteilung von Nutzungszertifikaten, der Landzuteilung und der Landpacht .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html