Die Widerstandsfähigkeit gegenüber Naturkatastrophen erhöhen.

Nghe An tritt in die komplexeste Katastrophenbewältigungsphase seit Jahren ein, die eine verstärkte staatliche Managementkapazität, den Wiederaufbau nach der Katastrophe und die Wiederherstellung der Lebensgrundlagen erfordert.

Die 35. Sitzung des Provinzvolksrats von Nghe An in seiner 18. Amtszeit, die am Morgen des 12. Dezember stattfand, widmete sich ausschließlich der Frage nach der Effektivität staatlicher Maßnahmen zur Bewältigung und Milderung der Folgen von Naturkatastrophen sowie zur Wiederherstellung nachhaltiger Lebensgrundlagen. Die Sitzung erregte besonderes Aufsehen, da sie eine Reihe wichtiger Themen ansprach, darunter die zu erwartenden hohen Verluste durch Naturkatastrophen im Jahr 2025, die Vorbereitung auf und Reaktion auf extreme Klimaveränderungen, Engpässe bei der Umsiedlung und der Gewährleistung der Sicherheit der Bevölkerung sowie Maßnahmen zur Verbesserung der Prognose- und Warnsysteme, um Probleme frühzeitig und vorausschauend anzugehen.

Das Jahr 2025 gilt in der Provinz Nghe An als eines der schwersten Jahre der letzten Jahre in Bezug auf Naturkatastrophen. Die Provinz wurde von einer Reihe heftiger Naturkatastrophen heimgesucht, darunter zwei starke Kaltfronten, zwei Perioden extremer Kälte, zwölf Perioden extremer Hitze, 18 Tornados und Blitzeinschläge, neun Perioden mit flächendeckendem Starkregen und vier Taifune, die das Gebiet direkt trafen.

Die Niederschläge lagen 40–70 % über dem Durchschnitt und verursachten Sturzfluten, Erdrutsche und großflächige Überschwemmungen. Der Schaden belief sich auf 8,98 Billionen VND; 43 Menschen wurden verletzt oder getötet; über 106.000 Häuser wurden beschädigt; 1.154 Schulen, 250 medizinische Einrichtungen und zahlreiche Verkehrswege wurden schwer in Mitleidenschaft gezogen. Mehr als 41.000 Menschen wurden evakuiert.

Im Jahr 2025 wurde die Provinz Nghe An durch Naturkatastrophen schwer getroffen. Foto: Pham Tuan.

Vor diesem Hintergrund konzentrierten sich die Fragen im Parlament auf zwei Hauptpunkte: Wie lassen sich die Folgen abmildern? Und wie hoch ist das Maß an proaktiver Reaktion der Regierungsbehörden auf allen Ebenen?

Beseitigung von Hindernissen bei der Umsiedlung und der Wiederherstellung der Lebensgrundlagen.

Auf die Frage nach der Gewährleistung sicherer Unterkünfte für die Menschen in den betroffenen Gebieten antwortete Hoang Quoc Viet, Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz Nghe An: Unmittelbar nach Taifun Nr. 3 begaben sich die Verantwortlichen der Provinz Nghe An direkt in die Katastrophengebiete, um die Umsetzung von Maßnahmen zur Stabilisierung der Lebensbedingungen der Bevölkerung zu koordinieren. Das Ministerium mobilisierte über 30 Beamte in 21 betroffene Gemeinden und begutachtete 21 Umsiedlungsgebiete in 15 Gemeinden mit einer Kapazität für mehr als 1.000 Haushalte.

Die Realität in Bergregionen birgt jedoch erhebliche Hindernisse, da der Großteil der Fläche bewaldet ist und das gesetzlich vorgeschriebene Verfahren zur Umwandlung von Waldflächen in andere Nutzungsarten etwa 70 Tage dauert. Angesichts dieser Dringlichkeit wendet das Ministerium die Verfahren zur Untersuchung, Dokumentation und Umweltverträglichkeitsprüfung parallel und sequenziell an, anstatt wie üblich sequenziell vorzugehen, um den Zeitaufwand zu minimieren.

Neben dem zentralen Umsiedlungsgebiet gilt der gemischte Umsiedlungsplan gemäß Beschluss 09 des Provinzvolksrats von Nghe An als schnelle und effektive Lösung. Bewohner, die innerhalb ihres Dorfes oder Weilers Land finden, erhalten 250 Millionen VND pro Haushalt für den Hausbau. Bislang haben jedoch von insgesamt 688 für die gemischte Umsiedlung berechtigten Haushalten nur 101 ein neues Zuhause gefunden.

Herr Hoang Quoc Viet, Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz Nghe An, beantwortet Fragen der Delegierten. Foto: Pham Tuan.

Der Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz Nghe An nannte zwei Hauptgründe: Erstens erschwert der Mechanismus zur Unterstützung nach der Investition den Zugang für die Bevölkerung: „Die Menschen haben gerade Stürme und Überschwemmungen erlebt, ihr gesamtes Vermögen verloren und verfügen nicht über die Mittel, um Häuser zu bauen, bevor sie Unterstützung erhalten.“

Zweitens ist geeignetes Land knapp; viele Haushalte wollen umziehen, können aber keinen ausreichend sicheren Ort finden; oder es ist Land verfügbar, aber der Landbesitzer ist nicht bereit, es zu übertragen.

Angesichts dieser Situation schlug der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz Nghe An, Nguyen Nam Dinh, eine Änderung der Richtlinien vor, um eine teilweise Vorabförderung zu ermöglichen und den Menschen so die Mittel für den Hausbau zu verschaffen. Dieser Vorschlag wurde von den zuständigen Behörden unterstützt und wird demnächst dem Volksrat der Provinz zur Prüfung vorgelegt.

Bezüglich der Infrastrukturreparatur erklärte Pham Hong Quang, Direktor des Bauamts der Provinz Nghe An, dass drei aufeinanderfolgende Stürme im dritten Quartal Schäden in Höhe von über 1,5 Billionen VND an den vom Amt verwalteten Straßen verursacht hätten. Oberste Priorität in der ersten Phase sei die Räumung der Straßen für Rettungseinsätze. Die meisten Hauptverkehrsadern seien inzwischen wieder befahrbar; die erste Reparaturphase werde voraussichtlich vor dem 30. Dezember abgeschlossen sein. Das Netz der Gemeindestraßen und Dorfzufahrtswege sei jedoch weiterhin in einem desolaten Zustand und benötige daher weiterhin Unterstützung in Form von Ausrüstung und finanziellen Mitteln, damit die lokalen Behörden die Probleme proaktiv angehen könnten.

Ein weiteres dringendes Problem ist das Küsten- und Flussdeichsystem. Die Provinz Nghe An verfügt über ein langes Deichsystem mit vielen Schwachstellen, doch die Investitionsmittel sind begrenzt. Die Provinz hat der Zentralregierung vorgeschlagen, Unterstützung zu leisten und die gefährdeten Abschnitte in den öffentlichen Investitionsplan 2026–2030 aufzunehmen; gleichzeitig priorisiert sie die Zuweisung lokaler Mittel für dringende Bereiche.

Verbesserung der Prognosequalität und der Effektivität des „4-vor-Ort“-Ansatzes.

Eine der wichtigsten Lehren aus der jüngsten Naturkatastrophe ist die ungleiche Reaktionsfähigkeit der Kommunalverwaltungen. Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell, das ab dem 1. Juli 2025 gilt, ermächtigt die Kommunen zwar, „direkte Verantwortung“ zu übernehmen, setzt sie aber auch unter erheblichen Druck, da viele Kommunen bereits vor der Konsolidierung ihrer Verwaltungsstrukturen mit Taifun Nr. 3 konfrontiert waren.

Der Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz Nghe An stellte fest, dass einige zentrale Gemeinden mit erfahrenen Beamten gut reagierten; viele Gemeinden hatten jedoch weiterhin Schwierigkeiten, von der Planung bis zur Organisation von Rettungsmaßnahmen. Daher ist eine umfassende Strategie erforderlich, um die Kapazitäten für die Einsatzleitung vor Ort zu stärken. Dabei sollte der Fokus auf den Gemeindesekretären und -vorsitzenden liegen, insbesondere auf den Beamten, die von der ehemaligen Bezirksebene abgeordnet wurden. Nur so kann ein Wandel im Katastrophenrisikomanagement auf lokaler Ebene bewirkt werden.

Zahlreiche Delegierte beteiligten sich an der Befragung des Direktors des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz Nghe An. Foto: Pham Tuan.

Darüber hinaus müssen Rettungsausrüstung, Vorräte und Werkzeuge auf ein Mindestmaß ergänzt werden, damit die Gemeinde die Situation selbst bewältigen kann, bevor die Provinzstreitkräfte eintreffen.

Bezüglich der Prognose- und Warnsysteme fragten viele Delegierte, warum die Provinz Nghe An trotz häufiger Naturkatastrophen immer noch nur über begrenzte Prognosekapazitäten verfügt. Der Leiter der zuständigen Behörde erklärte, dass der Sektor ein synchronisiertes Warnsystem mit vernetzten Daten und integrierter künstlicher Intelligenz benötige, um präzise Prognosen und Frühwarnungen für jedes Gebiet zu ermöglichen. Das Provinzbudget reiche jedoch nicht aus, um diesen Bedarf unmittelbar zu decken.

Daher ist der vorgeschlagene Fahrplan in zwei Phasen unterteilt: Phase 1 (nächste 2-3 Jahre): Priorisierung der Installation von Warnsystemen und Überwachungsstationen für Regen und Wind in Hochrisikogebieten, Küstenregionen, die häufig von starken Stürmen betroffen sind; Berggemeinden, die anfällig für Erdrutsche sind; und Grenzgemeinden zu Laos - Gebiete, die direkt von extremen Wetterereignissen betroffen sind.

Phase 2 (langfristig): Aufbau eines provinzweiten Prognose- und Warnnetzes, das nahtlos von der Provinz- bis zur Gemeindeebene vernetzt ist und mithilfe von KI große Datenmengen analysieren kann, um genaue Prognosen und rechtzeitige Frühwarnungen zu liefern.

Die Fragerunde am Morgen des 12. Dezembers offenbarte eine einhellige Meinung: Naturkatastrophen werden immer schwerwiegender und unberechenbarer. Durch eine proaktive Anpassung des Vorgehens kann Nghe An jedoch seine Widerstandsfähigkeit an der Basis stärken. Umsiedlung bedeutet nicht nur den Bau neuer Häuser, sondern auch die Sicherung von Sicherheit, Lebensgrundlagen und einer nachhaltigen Zukunft für die Bevölkerung. Katastrophenhilfe beschränkt sich nicht auf die Abmilderung der Folgen, sondern umfasst auch die vorausschauende Vorbereitung mit modernen Prognosemethoden und verbesserten Fähigkeiten zur schnellen Reaktion vor Ort.

Die politischen Vorschläge und Verpflichtungen verschiedener Sektoren auf dem Treffen weisen einen klaren Weg nach vorn: einen professionelleren, proaktiveren Ansatz, der den Menschen in den Mittelpunkt aller Maßnahmen zur Katastrophenprävention und -bewältigung stellt.

Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-suc-de-khang-truoc-thien-tai-d789034.html