Nationale Schulungen zur Dezentralisierung und Kompetenzteilung im Landsektor bei der Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung

Am 1. August veranstaltete das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt eine nationale Schulungskonferenz zum Thema Dezentralisierung und Kompetenzverteilung im Landsektor bei der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen. Die Konferenz fand persönlich und online mit den Volkskomitees der Provinzen und Städte sowie über 3.400 Anlaufstellen im ganzen Land statt. In Phu Tho waren alle Gemeinden und Bezirke der Provinz an der Konferenz beteiligt.

Den Vorsitz am Brückenpunkt Phu Tho führten die Genossen Phan Trong Tan – Mitglied des Parteikomitees der Provinz, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz; Leiter einer Reihe von Abteilungen, Zweigstellen und Einheiten der Provinz.

Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Le Minh Ngan, leitete die nationale Schulungskonferenz zum Thema Dezentralisierung, Machtdelegation und Festlegung von Autorität im Landsektor.

In seiner Rede auf der Konferenz betonte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Le Minh Ngan: „Land ist das wichtigste Produktionsmittel und eng mit den meisten sozioökonomischen , verteidigungs- und sicherheitspolitischen sowie ökologischen Aktivitäten verbunden. Deshalb hat eine starke Innovation der Institutionen, Apparate, Prozesse und Verantwortlichkeiten im Landmanagement immer höchste Priorität.“ Vom Bodengesetz von 2003 bis 2013 wurde die Dezentralisierung hin zu den lokalen Behörden schrittweise inhaltlich verbessert. Insbesondere das Bodengesetz von 2024 markiert einen Durchbruch, da es die Dezentralisierung und Machtdelegation an die beiden Regierungsebenen Provinz und Bezirk stark ausweitet. Abgesehen von einigen spezifischen Inhalten wie Planung und Landnutzungsplänen, die noch immer von der Zentralregierung umgesetzt werden, werden Aktivitäten wie Landzuteilung, Landpacht, Nutzungsänderung, Wiederherstellung, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung, Landbewertung, Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten usw. alle an die Kommunen übertragen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Phan Trong Tan, leitete die Konferenz an der Phu Tho-Brücke.

Um Störungen bei der Landverwaltung im Zuge der Umstellung auf ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung zu vermeiden, hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt zahlreiche Dokumente herausgegeben, in denen die Kommunen angewiesen und aufgefordert werden, Personal, Datenbanken und Umsetzungsverfahren vorzubereiten.

In der Praxis stößt die Umsetzung der Dezentralisierung jedoch noch immer auf zahlreiche Schwierigkeiten, insbesondere auf der Basisebene, wo die Akten direkt bearbeitet werden. Vielerorts fehlt es an spezialisiertem Personal und unterstützenden IT-Systemen, und man hat immer noch Angst vor der Verantwortung, die mit der Übernahme neuer Befugnisse verbunden ist.

Überblick über die Brücke in Hanoi.

Diese Schulungskonferenz wurde organisiert, um den Mitarbeitern von der zentralen bis zur kommunalen Ebene die Inhalte zu Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzverteilung im Landsektor umfassend und einheitlich zu vermitteln. Gleichzeitig konnten sich die Gemeinden austauschen und über Probleme nachdenken, sodass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt eine Grundlage für die Anleitung, schnelle Lösungsansätze und die Prüfung zusätzlicher Empfehlungen im Prozess der Änderung und Verbesserung der Landgesetze – einer der wichtigsten Aufgaben des Ministeriums – hat. Die Konferenz wird dazu beitragen, die Kapazitäten der staatlichen Landverwaltung zu verbessern, den Prozess der Dezentralisierung und Machtdelegation voranzutreiben und eine solide Rechtsgrundlage für die nachhaltige Entwicklung der Gemeinden und des gesamten Landes zu schaffen.

Einen Tag lang hörten sich die Delegierten die Vorträge der Reporter zu den folgenden Themen an: Überblick über Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Festlegung von Befugnissen im Landsektor; Verfahren zur Registrierung und Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte und Eigentum an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten; Verfahren zur Landzuteilung, Landpacht und Genehmigung zur Änderung der Landnutzung; Verfahren zur Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung; Verfahren zur Erstellung und Anpassung von Landpreislisten; spezifische Landbewertung …

Die Delegierten in der Haupthalle und auf der Brücke diskutierten und schlugen außerdem spezifische Vorschriften und Anweisungen für Kommunen vor, um die Umsetzung von Verfahren wie Landzuteilung, Pacht, Änderung des Landnutzungszwecks, Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung, Landbewertung, Ausstellung von Zertifikaten für das Erstnutzungsrecht an Land usw. zu erleichtern. Von dort aus werden weitere Lösungen zur Verbesserung der Kapazität der staatlichen Landverwaltung, zur Förderung der Dezentralisierung und des Dezentralisierungsprozesses sowie zur Schaffung einer soliden rechtlichen Grundlage für die nachhaltige Entwicklung von Kommunen und des gesamten Landes verfügbar sein.

Dinh Vu

Quelle: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm