Nationale Schulungen zur Dezentralisierung und Kompetenzteilung im Landsektor bei der Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung

Am 1. August veranstaltete das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt eine landesweite Schulungskonferenz zur Dezentralisierung und Zuständigkeitsverteilung im Landsektor im Zuge der Umstrukturierung der lokalen Selbstverwaltung auf zwei Ebenen. Die Konferenz fand sowohl in Präsenz als auch online für die Volkskomitees der Provinzen und Städte sowie über mehr als 3.400 Zutrittspunkte im ganzen Land statt. In Phu Tho waren alle Gemeinden und Stadtteile der Provinz zugeschaltet.

Den Vorsitz am Brückenpunkt Phu Tho führten Genosse Phan Trong Tan – Mitglied des Provinzparteikomitees, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees; sowie Vertreter verschiedener Abteilungen, Zweigstellen und Einheiten der Provinz.

Der stellvertretende Landwirtschafts- und Umweltminister Le Minh Ngan leitete die nationale Schulungskonferenz zum Thema Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsbestimmung im Landsektor.

Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Le Minh Ngan, betonte auf der Konferenz: „Land ist das wichtigste Produktionsmittel und eng mit den meisten sozioökonomischen , verteidigungs- und sicherheitspolitischen sowie umweltbezogenen Aktivitäten verknüpft. Daher hat die grundlegende Erneuerung von Institutionen, Apparaten, Prozessen und Verantwortlichkeiten im Landmanagement stets höchste Priorität. Vom Landgesetz 2003 bis 2013 wurde die Dezentralisierung hin zu den lokalen Behörden schrittweise verbessert. Insbesondere das Landgesetz 2024 markierte einen Durchbruch, indem es die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen auf die Provinz- und Bezirksebene deutlich ausweitete. Mit Ausnahme einiger spezifischer Inhalte wie der Planung und der Flächennutzungsplanung, die weiterhin von der Zentralregierung umgesetzt werden, wurden Aktivitäten wie Landzuweisung, Landverpachtung, Nutzungsänderung, Rückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung, Landbewertung und die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten vollständig an die Kommunen übertragen.“

Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Phan Trong Tan, leitete die Konferenz an der Phu-Tho-Brücke.

Um Störungen in der Landbewirtschaftung bei der Umstellung auf ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell zu vermeiden, hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt zahlreiche Dokumente herausgegeben, in denen die Kommunen angewiesen und aufgefordert werden, Personalressourcen, Datenbanken und Umsetzungsverfahren vorzubereiten.

Die Umsetzung der Dezentralisierung stößt in der Praxis jedoch weiterhin auf zahlreiche Schwierigkeiten, insbesondere auf der Basisebene, wo die Akten direkt bearbeitet werden. Vielerorts mangelt es an Fachkräften, an geeigneten IT-Systemen und die Betroffenen scheuen sich nach wie vor vor der Übernahme neuer Befugnisse.

Überblick über die Brücke in Hanoi.

Diese Fortbildungskonferenz wurde organisiert, um den Mitarbeitern auf allen Ebenen – von der Zentralregierung bis zu den Kommunen – die Inhalte zur Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsverteilung im Landsektor umfassend und einheitlich zu vermitteln. Gleichzeitig konnten die Kommunen Schwierigkeiten austauschen und reflektieren, sodass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt eine Grundlage für die Steuerung, zügige Bearbeitung und Prüfung weiterer Empfehlungen im Rahmen der Überarbeitung und Vervollständigung der Landgesetze – einer aktuellen Kernaufgabe des Ministeriums – erhielt. Die Konferenz wird einen praktischen Beitrag zur Verbesserung der staatlichen Landverwaltung leisten, den Dezentralisierungsprozess und die Machtübertragung fördern und eine solide rechtliche Grundlage für die nachhaltige Entwicklung der Kommunen und des gesamten Landes schaffen.

Im Laufe eines Tages hörten die Delegierten den Vorträgen der Journalisten zu folgenden Themen zu: Überblick über Dezentralisierung, Befugnisübertragung und Zuständigkeitsbestimmung im Landsektor; Verfahren zur Registrierung und Ausstellung von Bescheinigungen über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an grundstücksgebundenen Vermögenswerten; Verfahren zur Landzuweisung, Landverpachtung und Genehmigung von Nutzungsänderungen; Verfahren zur Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung; Verfahren zur Erstellung und Anpassung von Grundstückspreislisten; spezifische Grundstücksbewertung…

Die Delegierten im Hauptsaal und auf der Brücke erörterten und schlugen außerdem konkrete Regelungen und Anweisungen für die Gemeinden vor, um die Durchführung von Verfahren wie Landzuweisung, Verpachtung, Änderung der Landnutzungszwecke, Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung, Landbewertung, Ausstellung von Erstnutzungsberechtigungen usw. zu erleichtern. Darauf aufbauend werden weitere Lösungen erarbeitet, die zur Verbesserung der staatlichen Landverwaltungskapazitäten beitragen, den Dezentralisierungsprozess fördern und eine solide rechtliche Grundlage für die nachhaltige Entwicklung der Gemeinden und des gesamten Landes schaffen.

Dinh Vu

Quelle: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm