Die strategische Rolle des Unternehmens wird dadurch bekräftigt und gleiche Wettbewerbsbedingungen gewährleistet.
Im Einklang mit der Politik von Partei und Staat zur Multilateralisierung und Diversifizierung der internationalen Beziehungen und der gleichzeitigen aktiven und proaktiven Integration in die Weltwirtschaft hat sich Vietnam schrittweise und fest in die regionale und globale Wirtschaft integriert. Vietnam wurde 1995 Mitglied der ASEAN und Ende 2006 offiziell Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO). Seitdem hat es sich sukzessive an zahlreichen Freihandelsabkommen beteiligt, darunter umfassende Freihandelsabkommen der neuen Generation mit weitreichenden Verpflichtungen wie das CPTPP und das EVFTA.
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| Die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen wird vietnamesische Exportunternehmen weiterhin bei der Bearbeitung von Untersuchungen im Rahmen ausländischer Handelsschutzmaßnahmen unterstützen. Foto: Hoa Phat |
Die internationale wirtschaftliche Integration hat Vietnams Import- und Exporttätigkeiten grundlegend verändert und zu zahlreichen bedeutenden Erfolgen geführt. Mit dem rasanten Wachstum des Außenhandels sind zwei berechtigte Bedürfnisse entstanden: Erstens der Schutz unserer Exportunternehmen auf ausländischen Märkten vor Antidumping- und Subventionsklagen. Zweitens die Notwendigkeit, handelspolitische Schutzmaßnahmen zu nutzen, um faire Wettbewerbsbedingungen für inländische Produkte zu gewährleisten, wenn importierte Waren auf den vietnamesischen Markt gelangen.
Im Zuge dieses Prozesses stellte das Ministerium für Industrie und Handel fest, dass der Handelsschutz seine strategische Rolle gefestigt hat, indem er gleiche Wettbewerbsbedingungen im Rahmen der internationalen Wirtschaftsintegration gewährleistet und die Entwicklung der heimischen Industrie auf ausländischen und inländischen Märkten fördert. Dementsprechend hat der Handelsschutz in den letzten Jahren, ausgehend von einem völlig neuen Feld, eine bemerkenswerte Entwicklung erfahren, sowohl hinsichtlich der politischen und rechtlichen Rahmenbedingungen als auch der Organisationsstruktur.
Seit dem Inkrafttreten des Gesetzes über die Außenhandelsverwaltung im Jahr 2018 ist die rechtliche Grundlage für den Handelsschutz vollständig systematisiert. Ein wichtiger Meilenstein war die Einrichtung der Handelsschutzermittlungsbehörde – des Handelsschutzministeriums – im Jahr 2017, die sich auf die Durchsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zum Handelsschutz konzentriert.
Dementsprechend ist die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen eine dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellte Organisation, die die Funktion wahrnimmt, den Minister für Industrie und Handel bei der Staatsführung zu beraten und zu unterstützen sowie die Umsetzung der Gesetze über Handelsschutzmaßnahmen zu organisieren, einschließlich der Bereiche Antidumping-, Antisubventions- und Schutzmaßnahmen; die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen zu bekämpfen; und die öffentlichen Dienstleistungen im Rahmen der Zuständigkeit der Abteilung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und der vom Minister erteilten Befugnisse zu organisieren und zu verwalten.
Seit ihrer Gründung hat die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen ihre Funktion, den Minister für Industrie und Handel bei der staatlichen Verwaltung und der Organisation der Rechtsdurchsetzung in Bezug auf Handelsschutzmaßnahmen, einschließlich Antidumping-, Antisubventions- und Schutzmaßnahmen, zu beraten und zu unterstützen sowie die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen zu bekämpfen, proaktiv und gewissenhaft erfüllt.
Seitdem hat das Ministerium für Industrie und Handel 28 Ermittlungen in Handelsschutzfällen eingeleitet und 22 Maßnahmen gegen importierte Waren ergriffen. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 umfassten die Ermittlungen und Überprüfungen konkreter Handelsschutzfälle Folgendes: die Fortsetzung von sieben im Jahr 2023 eingeleiteten Ermittlungen und Überprüfungen; die Einleitung einer Ermittlung in einem neuen Fall; sowie die Entgegennahme und Bearbeitung von sieben neuen Anträgen auf Ermittlung und Überprüfung.
Derzeit gelten vier handelspolitische Schutzmaßnahmen für importierte Stahlprodukte, eine für stahlverwandte Produkte (Schweißmaterialien) sowie zwei laufende Untersuchungen im Zusammenhang mit Spannstahlseilen und Windkraftanlagentürmen. Das Ministerium für Industrie und Handel führt eine abschließende Überprüfung der Anwendung von Antidumpingmaßnahmen auf kaltgewalzten Edelstahl (AD01) und farbbeschichteten Stahl (AD04) durch, um deren Wirksamkeit und eine mögliche Verlängerung um weitere fünf Jahre zu bewerten. Die Ergebnisse dieser Überprüfung werden im Oktober 2024 erwartet.
Durch den Einsatz geeigneter, mit internationalen Verpflichtungen übereinstimmender Handelsschutzmaßnahmen werden heimische Industrien vor unlauterem Wettbewerb geschützt. Dies schafft die Voraussetzungen für ihre Entwicklung, generiert mehr Arbeitsplätze und steigert die Wertschöpfung für die Wirtschaft. Aus Verbrauchersicht tragen Handelsschutzmaßnahmen langfristig dazu bei, eine vollständige Importabhängigkeit zu vermeiden und die Stabilität und Widerstandsfähigkeit gegenüber externen Einflüssen und Schocks zu erhöhen.
Insbesondere trägt die Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen auf Rohstoffe in vielen Fällen dazu bei, die Einhaltung von Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen zu verbessern und gleichzeitig das Risiko von Untersuchungen gegen Vietnam durch ausländische Staaten wegen Umgehung dieser Maßnahmen zu verringern, da wir unsere heimischen Rohstoffquellen proaktiv geschützt haben. Darüber hinaus haben die angewandten Handelsschutzmaßnahmen Billionen von Dong an Steuereinnahmen für den Staatshaushalt generiert.
Erfüllung internationaler Verpflichtungen und Schutz der berechtigten Interessen vietnamesischer Unternehmen.
Mit einer proaktiven und umfassenden Politik der internationalen Integration, bei der die Wirtschaft im Mittelpunkt steht, hat sich Vietnam zunehmend in globale Produktionsnetzwerke und Wertschöpfungsketten eingebunden. Der Exportumsatz stieg in den fünf Jahren von 2018 bis 2022 um durchschnittlich 11,3 % und erreichte 2023 355,5 Milliarden US-Dollar. Damit ist Vietnam gemessen an Umsatz und Exportkapazität der 17. größte Exporteur weltweit.
Da der Exportumsatz jedoch rasant steigt, sind einige vietnamesische Exportgüter auch größeren Risiken ausgesetzt und geraten ins Visier von handelspolitischen Untersuchungen. Laut dem Ministerium für Industrie und Handel wurden bis Juni 2024 252 handelspolitische Untersuchungen gegen vietnamesische Exporte aus 24 Märkten und Gebieten eingeleitet. Angeführt wird die Liste von Antidumping-Untersuchungen (138 Fälle), gefolgt von Schutzmaßnahmenuntersuchungen (50 Fälle), Untersuchungen zur Umgehung von handelspolitischen Schutzmaßnahmen (37 Fälle) und Antisubventionsuntersuchungen (27 Fälle).
In jüngster Zeit wurden nicht nur wichtige Exportsektoren wie Holz und Holzprodukte, Meeresfrüchte, Leder und Schuhe, Textilien sowie Eisen und Stahl untersucht, sondern auch Sektoren mit geringeren Exportwerten wie Honig, Keramikfliesen und Zigarettenverpackungspapier sind Gegenstand von handelspolitischen Untersuchungen.
Obwohl handelspolitische Schutzmaßnahmen grundsätzlich dazu dienen, einen fairen Wettbewerb zwischen importierten und im Inland produzierten Waren zu gewährleisten, werden die auf vietnamesische Exporte angewendeten handelspolitischen Schutzzölle übermäßig erhöht, was zu einer Verringerung des Marktanteils und sogar zu Marktverlusten führen kann, wenn ausländische handelspolitische Schutzuntersuchungen nicht ordnungsgemäß durchgeführt werden.
Daher hat die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen Exportunternehmen aktiv und proaktiv bei der Bewältigung von Ermittlungen im Bereich des Außenhandelsschutzes unterstützt, indem sie Unternehmen zu Ermittlungsverfahren beriet und anleitete, wie Informationen bereitzustellen sind, um die Anforderungen der Ermittlungsbehörde zu erfüllen, und den Ermittlungsprozess engmaschig überwachte, um sicherzustellen, dass die Importländer die Anforderungen von Handelsschutzermittlungen im Rahmen internationaler Verpflichtungen einhalten und damit die legitimen Interessen vietnamesischer Unternehmen geschützt werden.
Darüber hinaus hat die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen proaktiv und regelmäßig Frühwarnsysteme implementiert. Insbesondere zur Reaktion auf handelspolitische Untersuchungen hat das Ministerium für Industrie und Handel über die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen die Liste der Waren, die von Untersuchungen im Zusammenhang mit handelspolitischen Schutzmaßnahmen und Maßnahmen gegen Umgehung betroffen sein könnten, aktualisiert und diese zur koordinierten Überwachung an die zuständigen Ministerien, Behörden, Volkskomitees der Provinzen, Verbände und Unternehmen weitergeleitet. Die Frühwarnsysteme und die Unterstützung von Unternehmen bei der Abwehr ausländischer handelspolitischer Untersuchungen gegen vietnamesische Exportgüter haben bereits positive Ergebnisse erzielt.
Bislang waren die Ergebnisse vieler Untersuchungen zur Verteidigung des Außenhandels für vietnamesische Exportunternehmen positiv und trugen dazu bei, die Exportmärkte zu erhalten und zu stabilisieren, selbst wenn handelspolitische Schutzmaßnahmen angewendet wurden (für Waren wie Garnelen, Welse, einige Stahlprodukte, MDF-Holzplatten usw.), insbesondere Exporte in wichtige Märkte wie die Vereinigten Staaten, die Europäische Union (EU), Australien, Kanada und südostasiatische Länder.
In der kommenden Zeit wird sich die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen auf die Umsetzung der folgenden Kernaufgaben konzentrieren:
Erstens soll das Rechtssystem im Bereich des Handelsschutzes verbessert werden, indem ein Dekret zur Ersetzung des Dekrets 10/2018/ND-CP entwickelt und der Regierung zur Verkündung vorgelegt wird, das auf einer Zusammenfassung der praktischen Erfahrungen im Bereich des Handelsschutzes der letzten fünf Jahre basiert.
Zweitens sind im Rahmen des jährlichen Arbeitsplans zwei neue Untersuchungen zum Handelsschutz und fünf Überprüfungen bestehender Handelsschutzmaßnahmen fair, transparent und unter gründlicher Berücksichtigung aller Faktoren sowie unter strikter Einhaltung der geltenden Vorschriften durchzuführen. Führen diese Untersuchungen und Überprüfungen zur Anwendung einer Handelsschutzmaßnahme, so ist diese auf die richtige Zielgruppe und auf der angemessenen Ebene anzuwenden, wobei die heimische Industrie unter Berücksichtigung der sozioökonomischen Auswirkungen geschützt werden muss.
Drittens werden wir vietnamesische Exportunternehmen weiterhin bei der Bewältigung von Ermittlungen im Bereich der Außenhandelsverteidigung unterstützen. Zwei zentrale Aufgaben in diesem Bereich sind die Berücksichtigung der US-amerikanischen Erwägungen, Vietnam als Marktwirtschaft anzuerkennen, und der Betrieb eines Frühwarnsystems, das frühzeitig und aus der Ferne vor Exportgütern warnt, die Gefahr laufen, Gegenstand von Ermittlungen im Bereich der Außenhandelsverteidigung zu werden.
Viertens sollen Maßnahmen ergriffen werden, um die Fähigkeiten der Wirtschaft zur Verteidigung gegen Handelsverstöße in bestimmten Branchen und Regionen zu verbessern. Ziel ist es, das Verständnis der Unternehmen für die Verteidigung gegen Handelsverstöße zu stärken und sie so in die Lage zu versetzen, proaktiv mit ausländischen Ermittlungen zur Verteidigung gegen Handelsverstöße umzugehen und zu wissen, wie sie legitime Instrumente zur Verteidigung gegen Handelsverstöße einsetzen können, um die legitimen Interessen ihrer Branche und ihrer Unternehmen zu schützen.
Quelle: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html
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