Die Mehrwertsteuer sollte weiter gesenkt werden, um die Produktion und die Geschäftstätigkeit anzukurbeln.
Am Morgen des 13. Juni erörterte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Senkung der Mehrwertsteuer.
Laut Regierungsangaben hat die Regierung der Nationalversammlung die Fortsetzung der Maßnahme zur Senkung des Mehrwertsteuersatzes um 2 % für bestimmte Waren- und Dienstleistungsgruppen, die derzeit einem Mehrwertsteuersatz von 10 % unterliegen, für die letzten sechs Monate des Jahres 2024 (vom 1. Juli 2024 bis zum 31. Dezember 2024) zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt und die Regierung mit der Organisation und Umsetzung beauftragt.
Dementsprechend wird der Mehrwertsteuersatz für Waren- und Dienstleistungsgruppen, die derzeit einem Steuersatz von 10 % unterliegen, um 2 % gesenkt (auf 8 %), mit Ausnahme der folgenden Waren- und Dienstleistungsgruppen: Telekommunikation, Informationstechnologie, Finanzdienstleistungen, Bankwesen, Wertpapierhandel, Versicherungswesen, Immobiliengeschäft, Metallproduktion und Herstellung von vorgefertigten Metallprodukten, Bergbau (ausgenommen Kohlebergbau), Koksproduktion, Erdölraffinerie, Chemie- und Chemieproduktproduktion sowie Waren und Dienstleistungen, die der Verbrauchsteuer unterliegen.
Ziel ist es, die Verbrauchernachfrage im Einklang mit dem aktuellen wirtschaftlichen Kontext anzukurbeln und dadurch die rasche Erholung und Entwicklung der Produktions- und Geschäftstätigkeiten zu fördern, um so einen Beitrag zum Staatshaushalt und zur Wirtschaft zu leisten und den Fünfjahresplan für die sozioökonomische Entwicklung 2021-2025, den jährlichen sozioökonomischen Entwicklungsplan und den Wirtschaftsrestrukturierungsplan für den Zeitraum 2021-2025 umzusetzen.
Laut Regierungsangaben wird der prognostizierte Einnahmenrückgang für das Gesamtjahr 2024 bei Fortsetzung der Mehrwertsteuersenkung im letzten Halbjahr bei rund 47.488 Billionen VND liegen. Die Mehrwertsteuersenkung wird zwar die Staatseinnahmen verringern, gleichzeitig aber die Produktion ankurbeln und die Wirtschaftstätigkeit fördern, was zu zusätzlichen Staatseinnahmen beitragen dürfte.
Die prognostizierten Staatseinnahmen für 2024 belaufen sich auf 1.701 Billionen VND. Laut Bericht des Finanzministeriums beliefen sich die tatsächlichen Staatseinnahmen bis zum 31. Mai 2024 auf 909,3 Billionen VND, was 53,5 % der Prognose und einem Anstieg von 15 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum entspricht.
Die Staatseinnahmen erreichten im Vergleich zur Prognose ein relativ hohes Niveau und verzeichneten gegenüber dem Vorjahreszeitraum ein Wachstum, was die positive Wirkung der sich erholenden Wirtschaft widerspiegelt. Die direkten Einnahmen aus Produktion und Geschäftstätigkeit (drei Wirtschaftssektoren) erreichten 54,7 % der Prognose, ein Anstieg von 14,3 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Die Einnahmen aus Grundsteuergebühren verbesserten sich weiter; obwohl sie nur 33 % der Prognose erreichten, lagen sie dennoch 92,8 % über dem Vorjahreszeitraum.
Um kurzfristige Auswirkungen auf die Staatseinnahmen abzumildern und auszugleichen sowie eine proaktive Haushaltsführung zu gewährleisten, wird die Regierung das Finanzministerium anweisen, sich mit den zuständigen Ministerien, Sektoren und Kommunen abzustimmen, um die Steuergesetze effektiv umzusetzen; die Reform und Modernisierung des Steuersystems fortzusetzen und die steuerlichen Verwaltungsverfahren zu vereinfachen; die Staatseinnahmen konsequent zu verwalten und dabei Lösungen zur Einnahmenverwaltung, zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung, Verrechnungspreisen und Steuervermeidung zeitnah und effektiv umzusetzen; gleichzeitig die Staatsausgaben streng zu kontrollieren, die Ausgabeneinsparungen (sowohl bei Investitionen als auch bei laufenden Ausgaben) zu erhöhen, unnötige Ausgaben und solche, die nach dem 30. Juni 2024 verschoben werden, zu überprüfen und zu kürzen; Notfallfonds, Reserven und andere legitime Ressourcen proaktiv zur Finanzierung von Katastrophenprävention und -bekämpfung, Seuchenbekämpfung und anderen dringenden Aufgaben gemäß den Vorgaben einzusetzen, um einen ausgeglichenen Haushalt auf allen Ebenen zu gewährleisten und das Haushaltsdefizit innerhalb der von der Nationalversammlung genehmigten Grenzen zu halten.
Dem vorläufigen Bericht des Finanz- und Haushaltsausschusses zufolge stimmte die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses dem Vorschlag zu, die Mehrwertsteuersenkung um 2 % in der in der Resolution Nr. 110/2023/QH15 der Nationalversammlung festgelegten Form und dem darin festgelegten Umfang beizubehalten. Es gab jedoch auch abweichende Meinungen, die der Regierung eine gründlichere Prüfung der Machbarkeit der angestrebten Ankurbelung der Verbrauchernachfrage nach Inkrafttreten und Umsetzung dieser Maßnahme nahelegten.
Nehmen Sie es in die Resolution der Sitzung auf, damit die Nationalversammlung es prüfen und darüber entscheiden kann.
Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmten in ihrer Sitzung einstimmig einer Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % bis Ende 2024 zu und beschlossen, diese in die Allgemeine Entschließung der 7. Sitzung aufzunehmen. Dies ist bereits das dritte Mal, dass die Nationalversammlung eine Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % beschlossen hat.
Die stellvertretende Parlamentspräsidentin Nguyen Thi Thanh erklärte, die Wirtschaft habe noch erhebliches Erholungspotenzial. Steuersenkungen würden daher die Steuerzahler zu höherer Produktion anregen und so die Staatseinnahmen in den kommenden Jahren steigern. Gleichzeitig würden sie dazu beitragen, die Produktion aufrechtzuerhalten und die Konsumnachfrage anzukurbeln. Die von der Regierung vorgeschlagene Senkung belaufe sich lediglich auf sechs Monate und sei nicht als langfristige Maßnahme gedacht.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, das Politbüro habe grundsätzlich einer Senkung der Mehrwertsteuer zugestimmt. Er forderte die Regierung auf, den Antrag abzuschließen, den Finanz- und Haushaltsausschuss, seinen Prüfbericht vorzulegen, und den Generalsekretär der Nationalversammlung, ein Dokument zu den Fraktionsdiskussionen in dieser Angelegenheit zu veröffentlichen. Anschließend würden die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Erläuterung der Generalresolution der Sitzung berücksichtigt.
Zum Abschluss dieser Diskussion betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung einstimmig zugestimmt habe, den Regierungsvorschlag zur Senkung der Mehrwertsteuer der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, und forderte die Regierung auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und die Stellungnahmen der Prüfbehörde in den Entwurf der Entschließung einzuarbeiten, um die Überzeugungskraft der Mehrwertsteuersenkung zu erhöhen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung außerdem auf, aus den Erfahrungen mit der Einreichung von Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, während Sitzungen entgegen der Geschäftsordnung zu lernen. Dadurch wurde die Notwendigkeit vermieden, die Tagesordnung der Sitzung anzupassen, und den Organen der Nationalversammlung blieb kaum Zeit für Recherche und Überprüfung. Auch hinsichtlich der Prognose politischer Trends sollten Lehren gezogen werden.
Wir schlagen vor, dass die Regierung die Umsetzung der Maßnahmen so organisiert, dass die Ziele und Zeitvorgaben eingehalten werden und Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess vermieden werden. Die Regierung ist für die Verwaltung und Durchführung der Einnahmenerhebung verantwortlich und muss sicherstellen, dass der Staatshaushalt 2024 nicht beeinträchtigt wird. Darüber hinaus fordern wir die fortlaufende Überarbeitung und Ergänzung der Steuergesetze sowie die vollständige Institutionalisierung der Richtlinien von Partei und Staat, einschließlich der Mehrwertsteuer.
„Besonders sollte der Ansicht Rechnung getragen werden, dass die Steuergesetze auf der Grundlage von Marktprinzipien und internationalen Gepflogenheiten geändert und ergänzt werden sollten, um die Effizienz der Steuerverwaltung zu verbessern, angemessene Steuersätze anzuwenden und Steuererhöhungen gemäß einem Fahrplan auszurichten und umzusetzen“, erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Regierung auf, den Entschließungsentwurf dringend fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung sowie den zuständigen Prüfgremien vorzulegen. Er ersucht den Finanz- und Haushaltsausschuss, eine offizielle Prüfung durchzuführen und darin seine Position klar darzulegen, um sie der Nationalversammlung zu einem geeigneten Zeitpunkt, der vom Büro der Nationalversammlung festgelegt wird, zur Prüfung und Beschlussfassung in den Ausschüssen vorzulegen und sie in die Entschließung der 7. Sitzung aufzunehmen.
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