Notwendigkeit einer umfassenden Bewertung des PPP-Gesetzes
Der Delegierte Ta Van Ha - Quang Nam Delegation kommentierte den überarbeiteten Gesetzentwurf über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) und erklärte, dass es uns in der Vergangenheit nicht gelungen sei, die Wirksamkeit des ÖPP-Gesetzes zu fördern.
Die Delegierten fragten, warum das Projekt in letzter Zeit nicht erfolgreich war. Es gibt Straßenabschnitte, die ein hohes Verkehrsaufkommen aufweisen, aber es haben sich keine inländischen oder internationalen Investoren beteiligt.
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| Delegierter Ta Van Ha - Delegation Quang Nam |
Die Delegierten schlugen vor, den rechtlichen Rahmen, insbesondere das PPP-Gesetz, zu überprüfen, um private Investitionsmittel freizusetzen, die als sehr wichtig für die Wirtschaft angesehen werden.
„ Aktuell werden auf den Strecken, die im Rahmen von PPP-Projekten zur Sanierung, Modernisierung und Erweiterung in Betrieb sind, keine Mautgebühren erhoben. Die Regierung schlägt vor, diese Regelung aufzuheben. Um PPP-Investoren für die Instandsetzung und Sanierung zu gewinnen, müssen wir Mautgebühren erheben, damit die Investoren die Möglichkeit haben, ihr Investitionskapital zurückzuerhalten. Nur so werden wir intakte Straßen haben“, sagte der Delegierte Ta Van Ha.
Laut den Delegierten stellt sich jedoch die Frage, in welchem Umfang und über welchen Zeitraum Gebühren erhoben werden sollten, um die Belastung der Bevölkerung durch Gebühren und Abgaben nicht zu erhöhen und die Rechte der Investoren zu gewährleisten.
Daher schlug der Delegierte vor, dass es strenge Vorschriften geben sollte, einen verstärkten Austausch und Konsultationen mit der Bevölkerung, damit wir angemessene Vorschriften erlassen können.
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| Delegierter Nguyen Quang Huan – Delegation Binh Duong |
Der Delegierte Nguyen Quang Huan von der Delegation Binh Duong teilte diese Meinung und sagte: Wenn man sich Nachbarländer wie Korea und die Philippinen ansieht, ist die PPP sehr stark und hat sich hervorragend entwickelt, warum können wir das also nicht?
„ Als ich mit Investoren aus Korea, Japan usw. sprach, stellte ich fest, dass in Ländern, die PPP-Projekte anziehen, die Regierung eine Politik verfolgt, die Mindesteinnahmen garantiert.“
„Wenn beispielsweise ein Unternehmen investiert, verpflichtet sich die Regierung zu einem Mindestumsatz. Sollte der Investor diesen Mindestumsatz nicht erreichen, gleicht der Staat die Differenz aus “, sagte der Delegierte Huan.
Übergangsbestimmungen hinzufügen
Aus einer anderen Perspektive kommentierte der Delegierte Duong Tan Quan von der Delegation Ba Ria - Vung Tau den Inhalt von Artikel 6 des Entwurfs des Gesetzes über öffentliche Investitionen zur Änderung der Vorschriften über ausstehende Schulden im Bereich des grundlegenden Bauvorhabens.
Der Delegierte schlug vor, dass die zuständige Behörde die Ergänzung um den Ausdruck „und jährlich“ in Erwägung ziehen sollte, um klarzustellen, dass es sich bei den ausstehenden Schulden um das Volumen handelt, das zwar akzeptiert, aber nicht in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan oder den Jahresplan aufgenommen wurde, um die Kontrolle zu gewährleisten und Zahlungsverpflichtungen während des Haushaltsmanagementprozesses nicht zu versäumen.
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| Delegierter Duong Tan Quan, Delegation Ba Ria - Vung Tau |
Darüber hinaus enthalten Artikel 37 und Absatz 4, Artikel 103 des Gesetzes über öffentliche Investitionen Übergangsbestimmungen, die die Befugnis zur Aussetzung von Investitionspolitiken für Projekte, die vor dem Inkrafttreten beschlossen wurden, nicht eindeutig festlegen.
Die Delegierten schlugen vor, dass die zuständige Behörde die Übergangsbestimmungen ergänzt, um die Befugnis zur Einstellung von Investitionspolitiken für zuvor genehmigte Projekte, insbesondere für Projekte, die mit Mitteln aus dem lokalen Haushalt finanziert werden, klar zu definieren.
Vor Beginn der Gruppendiskussionen hörte die Nationalversammlung heute Morgen (17. Mai) die Präsentation und den Bericht über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Vergabegesetzes; des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP); des Zollgesetzes; des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern; des Investitionsgesetzes; des Gesetzes über öffentliche Investitionen; und des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte an. Insbesondere sieht der Gesetzentwurf für das PPP-Gesetz die Anwendung von BOT-Verträgen auf Projekte zur Modernisierung und Erweiterung von Anlagen vor; er fügt Fälle der vorzeitigen Vertragsbeendigung für PPP-Projekte im Bereich Wissenschaft und Technologie hinzu, deren tatsächliche Einnahmen unter 50 % der erwarteten Einnahmen liegen; er ändert den Mechanismus zur Aufteilung der reduzierten Einnahmen dahingehend, dass die Regierung das Aufteilungsverhältnis detailliert festlegen soll. Die Verordnung erweitert insbesondere die Benennung von Investoren (indem sie in bestimmten Fällen die Benennung von Bietern vorsieht) und führt ein Verfahren zur Auswahl von Investoren in Sonderfällen für PPP-Projekte im Bereich Wissenschaft und Technologie ein... |
Quelle: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html
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