Notwendigkeit einer umfassenden Bewertung des PPP-Rechts
In seinem Kommentar zum überarbeiteten Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) teilte der Delegierte Ta Van Ha – Quang Nam Delegation mit, dass es uns in der Vergangenheit nicht gelungen sei, die Wirksamkeit des ÖPP-Gesetzes zu fördern.
Die Delegierten fragten, warum dies in letzter Zeit nicht effektiv war. Es gibt Straßenabschnitte, die ein hohes Verkehrsaufkommen anzuziehen scheinen, an denen sich jedoch weder inländische noch internationale Investoren beteiligt haben.
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| Delegierter Ta Van Ha – Quang Nam-Delegation |
Die Delegierten schlugen vor, dass der Rechtsrahmen und insbesondere das PPP-Gesetz überprüft werden müssten, um private Investitionsressourcen freizusetzen, die als sehr wichtig für die Wirtschaft gelten.
„ Derzeit sind die im Rahmen von PPP-Projekten für Sanierung, Modernisierung und Erweiterung genutzten Strecken mautfrei. Die Regierung schlägt vor, diese Mautfreiheit aufzuheben. Um PPP-Investoren für Sanierungen und Renovierungen zu gewinnen, müssen Mautgebühren erhoben werden, damit die Investoren ihr Investitionskapital zurückerhalten. Nur dann werden wir schöne Straßen haben“, sagte Delegierter Ta Van Ha.
Doch in welcher Höhe und für welchen Zeitraum sollten die Gebühren erhoben werden, um die Gebühren- und Abgabenlast der Bevölkerung nicht zu erhöhen und die Rechte der Anleger zu wahren, so der Delegierte.
Der Delegierte schlug daher strenge Vorschriften, einen verstärkten Austausch und die Einholung der öffentlichen Meinung vor, damit wir entsprechende regulatorische Anpassungen vornehmen können.
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| Delegierter Nguyen Quang Huan – Binh Duong Delegation |
Die Delegierten Nguyen Quang Huan und Binh Duong teilten die gleiche Ansicht: „Wenn man sich Nachbarländer wie Korea und die Philippinen ansieht, ist die PPP sehr stark und hat sich hervorragend entwickelt. Warum also kann das bei uns nicht sein?“
„ Als ich mit Investoren aus Korea, Japan usw. sprach, stellte ich fest, dass die Regierung in Ländern, die PPP anziehen, eine Politik zur Garantie eines Mindestumsatzes verfolgt.
Wenn ein Unternehmen beispielsweise investiert, verpflichtet sich die Regierung zu einem Mindestumsatz. Sollte der Investor diesen Mindestumsatz nicht erreichen, gleicht der Staat den Fehlbetrag aus“, sagte Delegierter Huan.
Zusätzliche Übergangsbestimmungen
Aus einer anderen Perspektive kommentierte der Delegierte Duong Tan Quan von der Delegation Ba Ria – Vung Tau den Inhalt von Artikel 6 des Entwurfs des Gesetzes über öffentliche Investitionen zur Änderung der Vorschriften zu ausstehenden Schulden im Grundbau.
Der Delegierte regte an, dass die Redaktionsagentur die Hinzufügung der Formulierung „und jährlich“ in Erwägung ziehen sollte, um klarer zu definieren, dass es sich bei den ausstehenden Schulden um den Betrag handelt, der zwar akzeptiert, aber nicht in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan oder den Jahresplan aufgenommen wurde, um die Kontrolle zu gewährleisten und sicherzustellen, dass im Rahmen des Haushaltsverwaltungsprozesses keine Zahlungsverpflichtungen versäumt werden.
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| Delegierter Duong Tan Quan, Ba Ria – Vung Tau Delegation |
Darüber hinaus enthalten Artikel 37 und Absatz 4, Artikel 103 des Gesetzes über öffentliche Investitionen Übergangsbestimmungen, in denen die Befugnis zur Einstellung der Investitionspolitik für Projekte, die vor dem Inkrafttreten beschlossen wurden, nicht klar geregelt ist.
Die Delegierten schlugen vor, dass die Redaktion Übergangsbestimmungen hinzufügen sollte, um die Befugnis zur Einstellung der Investitionspolitik für bereits genehmigte Projekte klar zu definieren, insbesondere für Projekte, bei denen lokale Haushaltsmittel zum Einsatz kommen.
Vor der Diskussion in den Fraktionen hörte sich die Nationalversammlung heute Morgen (17. Mai) die Vorlage und den Bericht zur Prüfung des Gesetzesentwurfs an, mit dem eine Reihe von Artikeln des Ausschreibungsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP), des Zollgesetzes, des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte geändert und ergänzt werden. Der Gesetzesentwurf sieht insbesondere für das PPP-Gesetz die Anwendung von BOT-Verträgen für Projekte zur Modernisierung und Erweiterung von Anlagen vor. Er sieht außerdem die Aufnahme von Fällen einer vorzeitigen Vertragsauflösung für PPP-Projekte im Wissenschafts- und Technologiebereich vor, deren tatsächliche Einnahmen weniger als 50 % der erwarteten Einnahmen betragen. Außerdem soll der Mechanismus zur Aufteilung der reduzierten Einnahmen dahingehend geändert werden, dass die Regierung beauftragt wird, das Aufteilungsverhältnis im Detail festzulegen. Insbesondere erweitert die Verordnung die Benennung von Investoren (in einigen Fällen wird die Benennung von Auftragnehmern hinzugefügt) und fügt die Form der Auswahl von Investoren in Sonderfällen für PPP-Projekte im Bereich Wissenschaft und Technologie hinzu … |
Quelle: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html
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