Viele Provinzen haben noch keine Gebiete abgegrenzt und genehmigt, in denen der Abbau von Bodenschätzen verboten ist.
Der staatliche Rechnungshof Vietnams (SAO) stellte fest, dass Ende 2021 in 6 von 11 geprüften Gebieten noch keine Gebiete abgegrenzt und genehmigt worden waren, in denen der Abbau von Bodenschätzen verboten oder vorübergehend untersagt ist.
Acht Gemeinden hatten die Pläne bereits vor Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 genehmigt, haben die erneuten Genehmigungsverfahren jedoch noch nicht abgeschlossen, und viele Gemeinden haben die Abgrenzung und Genehmigung von Gebieten, in denen mineralische Aktivitäten verboten oder vorübergehend verboten sind, nur langsam vorangetrieben.
Hinsichtlich der Abgrenzung von Gebieten, in denen die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden, stellte der staatliche Rechnungshof Vietnams (SAO) fest, dass die Provinz Binh Phuoc einen Beschluss erlassen hatte, der nicht mehr angemessen sei, und dass die Provinz fünf weitere Beschlüsse zur Abgrenzung von Gebieten erlassen hatte, in denen keine Auktionen stattfanden, in denen jedoch die Kriterien für solche Gebiete nicht klar spezifiziert wurden.
Die Provinz Phu Tho hat die Abgrenzung von Gebieten, in denen die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden sollten, nur langsam dem Provinzvolkskomitee zur Genehmigung vorgelegt und sich auch bei der Genehmigung der Einbeziehung von Sandgruben in Gebiete, in denen keine Auktionen stattfinden sollten, verzögert, was nicht den Vorschriften entsprach.
Die Provinz Binh Dinh hat noch keine Empfehlung zur Aufnahme weiterer Abbaugebiete in das Auktionsgebiet ausgesprochen; die Provinz Thua Thien Hue weist Mängel bei der Beratung und Genehmigung von Gebieten auf, in denen die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden…
Sie schulden über 100 Milliarden VND an Kautionen für Umweltsanierung und -wiederherstellung.
Der staatliche Rechnungshof Vietnams (KTNN) argumentiert, dass die Generaldirektion für Geologie und Mineralien bei der Berechnung der Kostenerstattung für die Nutzung der Ergebnisse der vom Staat durchgeführten Mineralpotenzialbewertung und Mineralexploration Verstöße nicht ausreichend berücksichtigt habe, da die einzelnen Einheiten in vielen Regionen die Erstattungskosten nicht vollständig abgeführt hätten.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat keine Dokumente herausgegeben, die die Provinzen verpflichten, die Ergebnisse der Kostenerstattung für die vorgeschriebene Zusammenstellung zu melden, und 60 von 63 Provinzen haben auch keine Informationen übermittelt, die die Ergebnisse der Ermittlung der Erstattungskosten für von der Provinz erteilte Mineralienabbaulizenzen bestätigen.
Zum 31. Dezember 2021 schuldeten Einheiten in vielen Regionen noch 98,52 Milliarden VND an Umweltressourcensteuer und knapp 56,67 Milliarden VND an Umweltschutzgebühren. Die Gesamtsumme der von zehn Provinzen zum 31. Dezember 2021 noch nicht entrichteten Kautionen für Umweltsanierung und -wiederherstellung belief sich auf fast 117,75 Milliarden VND.
Bislang wurde jedoch noch keine Organisation oder Einzelperson dafür bestraft, dass sie die gesetzlich vorgeschriebenen Mittel für die Sanierung und Wiederherstellung von Umweltschäden nicht oder nicht in ausreichendem Umfang eingezahlt hat.
Bezüglich der Generaldirektion für Geologie und Mineralien erklärte der Staatliche Rechnungshof Vietnams, dass diese Behörde noch keine Entscheidung über die Verhängung von Sanktionen wegen Verstößen getroffen hat, die unter die Kategorie der Verwarnungen fallen. Sie hat auch noch nicht den Geldwert der verbrauchten Mineralien festgelegt, die gemäß Verwaltungssanktionsbeschluss Nr. 138 vom 26. Februar 2021 beschlagnahmt werden sollen.
Zum Zeitpunkt des Abschlusses der Prüfung waren die von den Einheiten begangenen Verstöße, die vom Inspektionsteam der Generaldirektion für Geologie und Mineralien in den Provinzen festgestellt worden waren, noch immer nicht behoben.
Die Beratungsgremien haben ihre Aufgaben nicht erfüllt.
Im Rahmen dieser Prüfung bewertete das staatliche Rechnungsprüfungsamt auch die Leistung der staatlichen Managementfunktionen bei den Beratungsstellen in den Provinzen im Hinblick auf die Verwaltung der Bodenschätze.
Die Ergebnisse zeigen, dass das Beratungsgremium in der Provinz Thai Nguyen seine Aufgaben im Rahmen der Rotation und der Erarbeitung von Lösungsvorschlägen nicht vollständig erfüllt hat, was dazu führte, dass aufgrund des Ablaufs der Frist keine Strafentscheidungen getroffen werden konnten; es hat die Vorschriften des Provinzvolkskomitees nicht vollständig umgesetzt und seine Beratungsfunktion nicht wie vorgeschrieben vollständig wahrgenommen.
In der Provinz Thua Thien Hue wurde das Beratungsgremium mit der Aufgabe betraut, „Dossiers entgegenzunehmen und zu bewerten, die Berechnung der Gebühren für die Nutzung von Bodenschätzen zu organisieren und diese dem Volkskomitee der Provinz zur Genehmigung der Gebühren für die Nutzung von Bodenschätzen für Unternehmen innerhalb der Wirtschaftszone vorzulegen“, ohne dass ihm diese Aufgabe vom Volkskomitee der Provinz übertragen worden war.
In der Provinz Binh Dinh handelte die für die Erstellung und Umsetzung von Inspektionsplänen zuständige Behörde unterdessen nicht gemäß ihren Funktionen und Pflichten und versäumte es, dem Provinzvolkskomitee unverzüglich Bericht zu erstatten, um die zuständigen Behörden anzuweisen, die bei Inspektionen festgestellten Mängel und Defizite der Mineralienbergbauunternehmen umgehend zu beheben.
Das Finanzamt der Provinz Binh Dinh erließ mit Beschluss Nr. 942 vom 25. Juni 2021 einen Beschluss zur Verlängerung der Prüfungsfrist um 14 Tage, und verhängte eine Verwaltungsstrafe gegen das Bergbauunternehmen, die jedoch nicht den Vorschriften entsprach.
Das Steueramt der Provinz Ha Giang konnte keinen Fehler bei der Son Hai Kooperative feststellen, die seit 2017 Sand abbaute – also bevor sie eine Lizenz erhielt – und deren deklarierte Fördermenge laut Abrechnung der Umweltschutzgebühr 5.722 Kubikmeter Sand betrug.
Der staatliche Rechnungshof stellte außerdem fest, dass es in vielen Regionen an enger Abstimmung zwischen den zuständigen Stellen bei der Verwaltung der Bodenschätze mangelt, insbesondere an der Abstimmung zwischen der Steuerbehörde und der Behörde für natürliche Ressourcen und Umwelt in den Provinzen Thua Thien Hue, Cao Bang, Phu Tho, Binh Dinh, Binh Phuoc, Ha Giang und Thai Binh.
Aufgrund mangelnder Abstimmung konnte die Generaldirektion für Geologie und Mineralien keinen vorschriftsmäßigen Bericht über die staatliche Mineralienverwaltung im ganzen Land erstellen. Daher fordert der Staatliche Rechnungshof Vietnams das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, diesen Mangel zu beheben.
Quelle
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