Das Recht auf ein Leben in einer sauberen Umwelt ist ein natürliches Menschenrecht und ein sehr wichtiges Recht, da es in direktem Zusammenhang mit der Lebensqualität und Kriterien zur Beurteilung der Lebensqualität wie dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen und dem Sozialversicherungssystem steht.
Die internationale Gemeinschaft erkennt dies als ein vorrangiges Recht und ein Ziel von Umweltschutzmaßnahmen an, und alle Länder erkennen dieses Recht in ihren Rechtsdokumenten an.
Vietnam bildet keine Ausnahme von diesem Trend, denn es ist ein Land, das die Erklärungen der Vereinten Nationen zu Umwelt und Menschenrechten unterzeichnet hat und das Recht auf ein Leben in einer sauberen Umwelt zu einem Rechtsgrundsatz gemacht hat; tatsächlich ist es zu einem Grundsatz im vietnamesischen Umweltrecht geworden.
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Vietnam gehört zu den Ländern, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sind. (Foto: Community Disaster Prevention Fund)Frühes Erkennen und Handeln
Vietnam gehört zu den Ländern, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sein werden. Prognosen zufolge wird die durchschnittliche Jahrestemperatur in Vietnam bis zum Ende des 21. Jahrhunderts um 2–3 Grad Celsius steigen, was zu einem Anstieg des Meeresspiegels führen wird. Davon sind 10–12 % der Bevölkerung direkt betroffen, und es entstehen Verluste von etwa 10 % des BIP.
Die zunehmend negativen Auswirkungen des Klimawandels auf die menschliche Gesundheit werden immer deutlicher. Der Klimawandel verursacht immer extremere Wetterereignisse, Naturkatastrophen wie Überschwemmungen und anhaltende Dürren sowie extreme Hitze. Dadurch werden die menschlichen Gesundheit direkt oder indirekt beeinträchtigt, etwa durch Luftverschmutzung, Wasserknappheit, Nahrungsmittelknappheit sowie die Zunahme tropischer Krankheiten, Infektionskrankheiten und psychischer Erkrankungen. Besonders betroffen sind gefährdete Gruppen wie Frauen, ältere Menschen, Kinder und Menschen mit Behinderungen.
Allein im Agrarsektor ist die offensichtlichste Auswirkung des Klimawandels der Ernteausfall. Daher ist es für diese Bevölkerungsgruppe sehr schwierig, zu reinvestieren und zu produzieren, da es ihr an Kapital mangelt. Die Armut der Armen wird sich unter dem Einfluss des Klimawandels daher noch verschärfen.
Für arme Haushalte besteht ein hohes Risiko, dass provisorische Unterkünfte durch Ufererosion, Überschwemmungen, Stürme und Hitzewellen beeinträchtigt werden, insbesondere für Migrantenhaushalte; verschmutzte Wasserquellen gewährleisten keine angemessenen Lebensbedingungen, vor allem während Naturkatastrophen und extremer Wetterereignisse; eine schwache Infrastruktur erschwert es dieser Gruppe außerdem zu reisen und sich selbst zu versorgen.
Für Vietnam, ein Entwicklungsland, sind diese Auswirkungen enorm. Angesichts dieser Herausforderungen hat Vietnam zahlreiche drastische Maßnahmen ergriffen, um den schädlichen Folgen des Klimawandels entgegenzuwirken.
Vietnam verfügt seit 1993 über ein Umweltschutzgesetz, das 2005, 2014 und zuletzt am 17. November 2020 durch das Gesetz zum Umweltschutz 2020 geändert und ergänzt wurde. Das Gesetz legt fest: Die Umwelt ist Bedingung, Grundlage und Voraussetzung für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung. Umweltschutz und Klimaschutz müssen harmonisch mit der wirtschaftlichen Entwicklung verknüpft und im Zentrum von Entwicklungsentscheidungen stehen; die Umwelt darf nicht gegen Wirtschaftswachstum eingetauscht werden; Entwicklungsinvestitionen müssen anhand von Umweltkriterien geprüft und ausgewählt werden.
Die Inhalte zur Gewährleistung der Menschenrechte in den Richtlinien und Gesetzen zum Klimawandel in Vietnam basieren auf der Verinnerlichung internationaler Verträge zum Klimawandel, denen Vietnam beigetreten ist; sie verknüpfen die Verantwortung für die Umsetzung der Anforderungen zur Reaktion auf den Klimawandel in der Produktion, im Geschäftsleben und im Dienstleistungssektor von Organisationen und Einzelpersonen mit den zuständigen staatlichen Stellen bei der Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsfunktionen.
Das vietnamesische Umweltschutzgesetz von 2020 legt fest: „Der Umweltschutz muss harmonisch mit dem Sozialwesen, den Kinderrechten, der Gleichstellung der Geschlechter und der Gewährleistung des Rechts aller auf ein gesundes Umfeld integriert werden.“
Der Schutz der Menschenrechte in Vietnams Klimapolitik und -gesetzgebung spiegelt sich auch in den Vorschriften zur Umweltschutzplanung wider. Demnach muss die Umweltschutzplanung mit den natürlichen und sozioökonomischen Gegebenheiten, den gesamtwirtschaftlichen Entwicklungs-, Verteidigungs- und Sicherheitsstrategien und -plänen, der nationalen Umweltschutzstrategie zur Sicherstellung einer nachhaltigen Entwicklung, der Flächennutzungsplanung und den Grundsätzen des Umweltschutzes im Einklang stehen.
Darüber hinaus ist die Gewährleistung der Menschenrechte in Klimapolitiken und -gesetzen eng mit der Entwicklung von Strategien, Planungen und sozioökonomischen Entwicklungsplänen sowie Investitionsprojekten verbunden. Die Integration von Klimaschutzmaßnahmen in diese Strategien, Planungen, sozioökonomischen Entwicklungspläne, sektoralen und regionalen Entwicklungspläne sowie Investitionsprojekte muss auf der Bewertung der Wechselwirkungen zwischen den Aktivitäten dieser Strategien, Planungen und Pläne mit der Umwelt, dem Klimawandel und der Entwicklung eines Lösungssystems zum Schutz der Umwelt und zur Bewältigung des Klimawandels unter Wahrung der Menschenrechte in Vietnam basieren.
Die vietnamesischen Rechtsvorschriften zum Klimawandel legen fest, dass die Wahrung der Menschenrechte im Kontext des Klimawandels mit der Reduzierung von Treibhausgasemissionen, der Energiegewinnung aus Abfällen, umweltfreundlicher Produktion und umweltfreundlichem Konsum sowie der Entwicklung und Anwendung von Wissenschaft und Technologie verknüpft sein muss. Die Wahrung der Menschenrechte ist zudem mit der nachhaltigen Nutzung natürlicher Ressourcen im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung verbunden.
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Mitglieder der vietnamesischen Jugendorganisation engagieren sich im Umweltschutz und im Kampf gegen den Klimawandel. (Foto: Front Magazine)Bemühungen zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit
Neben der Bündelung von Ressourcen und dem Ergreifen praktischer Maßnahmen durch das System der öffentlichen Politik, der Mobilisierung des Privatsektors und der Priorisierung gefährdeter Gruppen fördert Vietnam aktiv die internationale Zusammenarbeit auf diesem Gebiet und setzt entsprechende internationale Verpflichtungen effektiv um.
Auf der 50. Sitzung des UN-Menschenrechtsrats, die im Juli 2022 im UN-Hauptquartier in Genf (Schweiz) stattfand, organisierten Vietnam, Bangladesch und die Philippinen gemeinsam eine thematische Diskussion über die Sicherstellung der Rechte gefährdeter Gruppen im Kontext des Klimawandels und stellten den Resolutionsentwurf 2022 zu Klimawandel und Menschenrechten vor, wobei der Schwerpunkt auf dem Recht auf Nahrung und dem Klimawandel lag.
Dies ist eine Resolution, die seit 2014 jährlich von Vietnam, Bangladesch und den Philippinen dem Menschenrechtsrat zur Prüfung und Annahme vorgelegt wird, wobei sich jedes Jahr auf bestimmte Themen konzentriert (wie Kinderrechte, Gesundheitsrechte, Migrantenrechte, Frauenrechte usw. im Kontext des Klimawandels).
Zuletzt gehörte Vietnam zu den ersten 63 Ländern, die sich der Globalen Kühlverpflichtung anschlossen, die im Rahmen der COP28-Konferenz Anfang Dezember 2023 in Dubai (VAE) verkündet wurde.
Die „Global Cooling Pledge“ ist eine Initiative der Vereinigten Arabischen Emirate unter Präsidentschaft der COP28. Sie wird von der „Alliance for Efficient Cooling – UNEP“ und ihren Partnern, der „Sustainable Energy for All Initiative“ (SEforALL) und der Internationalen Agentur für Erneuerbare Energien (IRENA), unterstützt. Ziel ist es, dass der globale Kühlsektor die Treibhausgasemissionen bis 2050 im Vergleich zu 2022 um mindestens 68 % reduziert. Dies soll dazu beitragen, den globalen Temperaturanstieg auf 1,5 °C zu begrenzen und das Ziel der Klimaneutralität bis 2050 zu erreichen.
Vietnams Teilnahme an der Globalen Kühlinitiative bietet die Möglichkeit, Kooperationsprogramme und -projekte mit internationalen Organisationen sowie in- und ausländischen Unternehmen im Bereich nachhaltiger Kühlung umzusetzen. Konkret geht es darum, im Einklang mit dem globalen Trend auf energieeffiziente Technologien umzusteigen, Kältemittel mit niedrigem Treibhauspotenzial zu verwenden, passive Kühllösungen und natürliche Kühlung einzusetzen usw.
Dies trägt auch zur Umsetzung internationaler Verträge und vietnamesischer Gesetze zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Ozonschicht bei. Der Inhalt der Globalen Kühlverpflichtung steht im Einklang mit der Ausrichtung der vietnamesischen Strategie für nachhaltige Entwicklung, der nationalen Klimastrategie bis 2050 und dem 2022 aktualisierten national festgelegten Beitrag (NDC).
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