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„Die Verpflichtung des Bildungsministeriums zur Erstellung von Lehrbüchern widerspricht internationalen Trends.“

VnExpressVnExpress31/10/2023


Laut Delegiertem Nguyen Duy Thanh käme die Forderung der Beobachterdelegation an das Ministerium für Bildung und Ausbildung, einen Satz universeller Lehrbücher zusammenzustellen, einer Rückkehr zu einer Monopolsituation gleich und stünde im Widerspruch zu internationalen Trends.

„Ich glaube, wenn die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über ausreichende Informationen zu den Lehrbuchzusammenstellungsrichtlinien der Länder auf der ganzen Welt verfügt hätte, hätte sie dem Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht empfohlen, eine Reihe allgemeiner Lehrbücher zusammenzustellen“, sagte Herr Nguyen Duy Thanh, Vizepräsident des Unternehmerverbandes der Provinz Ca Mau, am Nachmittag des 31. Oktober in der Nationalversammlung.

Herr Thanh widersprach dem obigen Vorschlag und erklärte, dass die geplante Beteiligung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung an der Erstellung von Lehrbüchern rechtlich nicht mit der Resolution der Nationalversammlung von 2020 und dem Bildungsgesetz von 2019 vereinbar sei. Diese beiden Dokumente hätten die Resolution 88 der Nationalversammlung zur Erstellung von Lehrbüchern angepasst. Der Vorschlag stehe zudem im Widerspruch zur Realität, dass die Einführung von Lehrbüchern bereits viele Erfolge erzielt habe und reibungslos verlaufe.

Abgeordneter Nguyen Duy Thanh spricht am Nachmittag des 31. Oktober im Parlament. Foto: Medien der Nationalversammlung

Abgeordneter Nguyen Duy Thanh spricht am Nachmittag des 31. Oktober im Parlament. Foto: Medien der Nationalversammlung

Unter Bezugnahme auf den Bericht der Überwachungsdelegation, demzufolge die Regierung im Zeitraum 2015-2022 213.400 Milliarden VND für die Erneuerung der Lehrbücher für die Allgemeinbildung bereitgestellt hat, davon 81.000 Milliarden VND laufende Ausgaben und 131.600 Milliarden VND Investitionsausgaben, forderte der Delegierte Thanh die Behörden auf, Daten vorzulegen, aus denen hervorgeht, inwieweit die oben genannten Ausgaben die regulären jährlichen Ausgaben für die Allgemeinbildung gemäß den Vorschriften überstiegen haben.

„Wie hoch sind die Ausgaben für Innovationen im Lehrbuchbereich und was genau beinhalten sie? Wenn diese Ausgaben nicht getrennt aufgeschlüsselt werden, entsteht ein Missverständnis über die enormen Summen und die Art und Weise, wie die Regierung den Haushalt ausgibt“, sagte Herr Thanh.

Die Delegierten aus der Provinz Ca Mau baten um Aufklärung über die Vergesellschaftung der Lehrbücher, darüber, wie viel die Unternehmen beitragen, wie viel der Staat ausgibt und wie viel Geld der Haushalt dadurch einspart, um diese Politik umfassend bewerten zu können.

Der Delegierte Luu Ba Mac (Wissenschafts- und Technologieabteilung Lang Son) erklärte außerdem, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht mit der Erstellung von Lehrbüchern beauftragt werden sollte. Die dringende Aufgabe bestehe nun darin, dass Lehrkräfte und Schulen Lehrbücher auswählen, die der Psychologie der Schüler und den Gegebenheiten der jeweiligen Region entsprechen. Staatliche Stellen sollten die Rolle der Inspektion, Aufsicht und Überwachung übernehmen, aber nicht in die professionelle Arbeit der Lehrkräfte eingreifen.

„Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erwägt die Zusammenstellung von Lehrbüchern erst nach deren genauer, objektiver und wissenschaftlicher Zusammenfassung und Bewertung“, sagte Herr Mac.

Der Abgeordnete Luu Ba Mac debattierte am Nachmittag des 31. Oktober mit Frau Nguyen Thi Mai Hoa. Foto: Medien der Nationalversammlung

Der Abgeordnete Luu Ba Mac debattierte am Nachmittag des 31. Oktober mit Frau Nguyen Thi Mai Hoa. Foto: Medien der Nationalversammlung

In der Debatte mit Delegiertem Thanh stimmte die stellvertretende Vorsitzende des Kultur- und Bildungsausschusses, Nguyen Thi Mai Hoa, zu, dass eine separate Finanzierung des Lehrbuchinnovationsprogramms notwendig sei. Sie erklärte jedoch: „Da die alten und neuen Programme während des Beobachtungszeitraums parallel umgesetzt wurden, war eine Trennung noch nicht möglich.“

Hoa bekräftigte, dass der Erfolg der Schulbuchpolitik anerkannt werden müsse, und erklärte, dass die Resolution 88 der Nationalversammlung die Grundlage dafür bilde. Da 2020 das neue Schuljahr bevorstand und noch keine vom Bildungsministerium erstellten Schulbücher vorlagen, sah die Nationalversammlung vor, dass, falls für ein Schulbuch in einem verstaatlichten Fach bereits ein Satz existierte, das Budget für dessen Erstellung nicht verwendet werden sollte.

„Durch die Beobachtung sehen wir jedoch, dass es sehr wichtig ist, dass der Staat seiner Verantwortung für die Entwicklung von Lehrbuchprogrammen nachkommt“, sagte Frau Hoa und bekräftigte, dass die Beteiligung des Staates an der Erstellung von Lehrbüchern nicht bedeute, nicht an Sozialisation zu glauben, sondern in allen Situationen absolut proaktiv zu sein.

Die stellvertretende Vorsitzende des Kultur- und Bildungsausschusses, Nguyen Thi Mai Hoa, debattierte am Nachmittag des 31. Oktober im Plenarsaal der Nationalversammlung. Foto: Medien der Nationalversammlung

Die stellvertretende Vorsitzende des Kultur- und Bildungsausschusses, Nguyen Thi Mai Hoa, debattierte am Nachmittag des 31. Oktober im Plenarsaal der Nationalversammlung. Foto: Medien der Nationalversammlung

Die Resolution 88 der Nationalversammlung aus dem Jahr 2014 legte die Politik der Vergesellschaftung der Lehrbucherstellung eindeutig fest. Um das neue allgemeine Bildungsprogramm proaktiv umzusetzen, organisierte das Ministerium für Bildung und Ausbildung zudem die Erstellung eines Lehrbuchsets mit einem Budget von 16 Millionen US-Dollar, finanziert durch ein Darlehen der Weltbank.

Aus vielerlei Gründen konnte das Ministerium für Bildung und Ausbildung dies nicht umsetzen. Die Nationalversammlung beschloss daraufhin, dass, sobald für jedes Fach mindestens ein Satz geprüfter und genehmigter Lehrbücher vorliege, das Budget nicht mehr für die Erstellung von Lehrbüchern für dieses Fach verwendet werden solle.

Seit 2020 wird der neue Lehrplan für die Schulbucherneuerung umgesetzt. Schulen und Eltern können nun aus mindestens drei verschiedenen Lehrbuchsätzen pro Klassenstufe wählen. In diesem Schuljahr wurde die Erneuerung der Schulbücher für die Grundschule bis zur 4. Klasse, die Sekundarstufe I bis zur 8. Klasse und die Sekundarstufe II bis zur 11. Klasse eingeführt.

Die Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 18. September zur thematischen Überwachung der Innovation allgemeinbildender Programme und Lehrbücher stellte jedoch fest, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung durch die Nichterfüllung seiner staatlichen Verantwortung gemäß Resolution Nr. 88 seinen Verpflichtungen nicht vollständig nachgekommen sei. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug der Nationalversammlung vor, die weitere Umsetzung der Resolution Nr. 88, die das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Erstellung von Lehrbüchern beauftragt, zu prüfen und darüber zu entscheiden.

Viet Tuan



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