Επίσημα σε εφαρμογή από την 1η Ιουλίου: Ποια είναι τα κυριότερα σημεία των τεσσάρων νέων Διαταγμάτων για τους δημόσιους υπαλλήλους;

(Chinhphu.vn) - Η ενοποίηση της διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων από το κεντρικό έως το επίπεδο των δήμων· η κατάργηση των εξετάσεων για προαγωγές· η διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων ανά θέση εργασίας· η κατάργηση του υποβιβασμού· η δυνατότητα υπογραφής συμβάσεων για την προσέλκυση εμπειρογνωμόνων... είναι αξιοσημείωτες αλλαγές στα 4 νέα Διατάγματα της Κυβέρνησης που διέπουν τον Νόμο για το Στελέχος και τους Δημόσιους Υπαλλήλους, που τίθενται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Ba Na (Πόλη Da Nang ) - Φωτογραφία: VGP

Τα τέσσερα Διατάγματα περιλαμβάνουν: το Διάταγμα αριθ. 170/2025/ND-CP της Κυβέρνησης που ρυθμίζει την πρόσληψη, την απασχόληση και τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων· το Διάταγμα αριθ. 171/2025/ND-CP της Κυβέρνησης που ρυθμίζει την εκπαίδευση και την προώθηση των δημοσίων υπαλλήλων· το Διάταγμα αριθ. 172/2025/ND-CP της Κυβέρνησης που ρυθμίζει τα πειθαρχικά μέτρα κατά στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων· το Διάταγμα αριθ. 173/2025/ND-CP της Κυβέρνησης σχετικά με τις συμβάσεις για την εκτέλεση καθηκόντων δημοσίων υπαλλήλων.

Μιλώντας στην Πύλη της Κυβέρνησης, ο κ. Nguyen Quang Dung, Διευθυντής του Τμήματος Δημοσίων Υπαλλήλων και Δημοσίων Υπαλλήλων ( Υπουργείο Εσωτερικών ), δήλωσε ότι τα εν λόγω Διατάγματα θα τεθούν σε ισχύ ταυτόχρονα με τον Νόμο για το Στελέχος και τους Δημόσιους Υπαλλήλους από την 1η Ιουλίου 2025, για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η έγκαιρη εφαρμογή τους.

Προηγουμένως, στις 24 Ιουνίου 2025, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για το Στελέχος και τους Δημόσιους Υπαλλήλους (τροποποιημένο), ο οποίος αντικατέστησε τον ισχύοντα Νόμο και τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025. Ο νόμος καταδεικνύει καινοτόμο σκέψη στη διοίκηση των δημοσίων υπαλλήλων σε μια δυναμική, διαφανή και αποτελεσματική κατεύθυνση, ανταποκρινόμενος στις απαιτήσεις της ανάπτυξης και εξυπηρετώντας τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Τα παραπάνω τέσσερα Διατάγματα αποτελούν σημαντικά καθοδηγητικά έγγραφα, τα οποία καθορίζουν το βασικό περιεχόμενο του Νόμου, δημιουργώντας τα θεμέλια για ολοκληρωμένη καινοτομία στη δημόσια διοίκηση.

Ενοποίηση της διοίκησης των δημοσίων υπαλλήλων από το κεντρικό στο κοινοτικό επίπεδο, κατάργηση των εξετάσεων για προαγωγές

Στο οποίο , το Διάταγμα αριθ. 170/2025/ND-CP της Κυβέρνησης ρυθμίζει την πρόσληψη, την απασχόληση και τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων ( συμπεριλαμβανομένων 6 κεφαλαίων, 73 άρθρων), ένα από τα βασικά κατευθυντήρια έγγραφα του νέου νόμου.

Το κυριότερο σημείο του Διατάγματος είναι ότι περιγράφει λεπτομερώς το καινοτόμο περιεχόμενο του Νόμου για την ενοποιημένη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων από το κεντρικό έως το κοινοτικό επίπεδο· καινοτομεί στη μέθοδο διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας - λαμβάνοντας ως επίκεντρο τις θέσεις εργασίας, με βάση τις απαιτήσεις των θέσεων εργασίας και τα αποτελέσματα και τα προϊόντα της εκτέλεσης καθηκόντων πρόσληψης, οργάνωσης, χρήσης, σχεδιασμού και διορισμού.

Καθορισμός των όρων, των προτύπων, των αρχείων, του περιεχομένου, των εντύπων, των διαδικασιών για τις εξετάσεις, την επιλογή και την εισαγωγή σε θέσεις δημόσιας διοίκησης κατάλληλες για κάθε θέση εργασίας με επαγγελματικές και τεχνικές βαθμίδες, ιδίως της εισαγωγής σε ηγετικές και διοικητικές θέσεις για ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας· καθορισμός της διευθέτησης και της ανάθεσης εργασίας για τη διασφάλιση της συνοχής μεταξύ της εξουσίας και των ανατεθειμένων καθηκόντων που σχετίζονται με τη θέση εργασίας· καθορισμός της ευθύνης του επικεφαλής του οργανισμού που χρησιμοποιεί δημόσιους υπαλλήλους για τη διευθέτηση και την ανάθεση εργασίας σύμφωνα με τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας· καθορισμός των περιπτώσεων αλλαγής θέσεων εργασίας με αντίστοιχο βαθμό διαφορετικό από τον τρέχοντα βαθμό.

Συγκεκριμένα, το Διάταγμα κατάργησε τις εξετάσεις προαγωγής, κάτι που αποτελεί σημαντικό βήμα μεταρρύθμισης. Αντ' αυτού, οι δημόσιοι υπάλληλοι θα αξιολογούνται με βάση τα αποτελέσματα της εργασίας, τις ιδιότητες και την πραγματική ικανότητα. Ταυτόχρονα, δεν υπάρχει κανονισμός για την ομοιόμορφη αξιολόγηση της ποιότητας της προσφοράς των δημοσίων υπαλλήλων σε εθνικό επίπεδο, δημιουργώντας μεγαλύτερη ευελιξία και αποκέντρωση για τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις.

Επιπλέον, το Διάταγμα ορίζει τη μετάβαση για ορισμένες περιπτώσεις των οποίων η πρόσληψη αναστέλλεται πριν από την 1η Δεκεμβρίου 2024, άτομα που κάνουν πρακτική άσκηση, την κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων που αντιστοιχεί στις διορισμένες ηγετικές θέσεις,...

Κατάρτιση και προώθηση δημοσίων υπαλλήλων που συνδέονται με θέσεις εργασίας, καταργώντας την εκπαίδευση ανά βαθμό

Το Διάταγμα αριθ. 171/2025/ND-CP της Κυβέρνησης ορίζει την εκπαίδευση και την προαγωγή των δημοσίων υπαλλήλων (συμπεριλαμβανομένων 7 Κεφαλαίων, 42 Άρθρων), στο οποίο οι δημόσιοι υπάλληλοι εκπαιδεύονται και προάγονται σύμφωνα με την αρχή της διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, συνδέοντας την εκπαίδευση και την προαγωγή με την αξιοποίηση, τον διορισμό και τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων και καταργώντας την εκπαίδευση σύμφωνα με τα πρότυπα βαθμίδας των δημοσίων υπαλλήλων. Πρόκειται για μια σημαντική αλλαγή στην προσέγγιση για την ανάπτυξη της ομάδας των δημοσίων υπαλλήλων.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να είναι υπεύθυνοι για την αυτοδιδασκαλία, τη μάθηση και την επιλογή προγραμμάτων κατάρτισης σύμφωνα με τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας τους.

Το Διάταγμα προωθεί επίσης την ανάθεση και την αποκέντρωση της κατάρτισης και της αναδοχής των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των φορέων κατάρτισης και αναδοχής σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο και των κρατικών φορέων διαχείρισης σε όλα τα επίπεδα· ενισχύει την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στην κατάρτιση και την αναδοχή.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το Διάταγμα ορίζει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι σε ηγετικές και διοικητικές θέσεις πρέπει να συμμετέχουν σε εκπαίδευση σε γνώσεις και δεξιότητες κρατικής διοίκησης μετά τον διορισμό τους.

Εξάλειψη του υποβιβασμού, σύμφωνα με την πειθαρχία του Κόμματος

Το Διάταγμα αριθ. 172/2025/ND-CP της Κυβέρνησης ορίζει πειθαρχικά μέτρα κατά στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων (αποτελούμενο από 5 Κεφάλαια, 30 Άρθρα), το οποίο καταργεί το πειθαρχικό μέτρο του υποβιβασμού για τους επικεφαλής και διευθυντές δημοσίων υπαλλήλων και τη μορφή μείωσης του μισθού για τους δημοσίους υπαλλήλους που δεν κατέχουν ηγετικές και διευθυντικές θέσεις· διασφαλίζει τη συνέπεια και την ομοιομορφία μεταξύ των κανονισμών πειθαρχίας του Κόμματος και της διοικητικής πειθαρχίας, καθώς και τη συνέπεια με τη χρήση των αποτελεσμάτων αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τις νέες διατάξεις του Νόμου.

Ταυτόχρονα, το Διάταγμα συμπληρώνει συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με περιπτώσεις αποκλεισμού, απαλλαγής από πειθαρχικές κυρώσεις ή μείωσης ή αύξησης των επιπέδων πειθαρχίας, ώστε να θεσμοθετηθεί ο Κανονισμός αριθ. 69-QD/TW της 6ης Ιουλίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου (τροποποιημένος και συμπληρωμένος στον Κανονισμό αριθ. 264-QD/TW της 14ης Φεβρουαρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου), ο Κανονισμός αριθ. 296-QD/TW της 30ής Μαΐου 2025 της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος.

Ευέλικτος μηχανισμός συμβάσεων για την προσέλκυση ταλέντων

Διάταγμα αριθ. 173/2025/ND-CP της κυβέρνησης σχετικά με τις συμβάσεις για την εκτέλεση καθηκόντων δημοσίων υπαλλήλων (αποτελούμενο από 3 κεφάλαια και 16 άρθρα). Πρόκειται για έναν νέο μηχανισμό που προβλέπεται στον νόμο για το προσωπικό και τους δημόσιους υπαλλήλους για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας με μεγάλη εμπειρία και ευφυΐα, που πληροί τις απαιτήσεις και τα καθήκοντα και βελτιώνει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των κρατικών υπηρεσιών.

Συνεπώς, είναι δυνατή η υπογραφή συμβάσεων εργασίας ή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση ενός ή περισσότερων καθηκόντων ενός δημόσιου υπαλλήλου, ιδίως η υπογραφή συμβάσεων με διευθυντές, διοικητές επιχειρήσεων, εξαιρετικούς και άριστους επιχειρηματίες, καλούς δικηγόρους, εμπειρογνώμονες και κορυφαίους επιστήμονες για την εκτέλεση ενός ή περισσότερων καθηκόντων στρατηγικής, αιφνίδιας και επείγουσας ηγεσίας ή διοικητικής θέσης· η υπογραφή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση διοικητικών καθηκόντων ή καθηκόντων που το υπάρχον ανθρώπινο δυναμικό δεν μπορεί να ανταποκριθεί.

Το κόστος υλοποίησης της υπογραφής της σύμβασης προβλέπεται από τον κρατικό προϋπολογισμό σε μέγιστο ποσοστό 10% του συνολικού ταμείου μισθοδοσίας (συμπεριλαμβανομένων των μισθών και των επιδομάτων μισθοδοσίας) και των μπόνους, εκτός του ταμείου μισθοδοσίας, εκτός του προϋπολογισμού διοικητικών δαπανών σύμφωνα με τη μισθοδοσία του φορέα, του οργανισμού, της μονάδας και εκτιμάται στον ετήσιο προϋπολογισμό.

Με ισχυρές καινοτομίες στους μηχανισμούς προσλήψεων, απασχόλησης, κατάρτισης, πειθαρχίας και συμβάσεων, η ομάδα των 4 νεοεκδοθέντων Διαταγμάτων δημιουργεί μια σημαντική βάση για την αναδιάρθρωση της δημόσιας διοίκησης προς τον επαγγελματισμό, τον δυναμισμό, τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα.

Αυτό είναι ένα βήμα για την ταυτόχρονη εφαρμογή του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων, υλοποιώντας τις κύριες πολιτικές του Κόμματος, λαμβάνοντας τους δημόσιους υπαλλήλους ως επίκεντρο της διοικητικής μεταρρύθμισης, στην υπηρεσία του λαού, των επιχειρήσεων και της βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm