Κατευθύνσεις και λύσεις για τη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, ώστε να εξυπηρετηθεί η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της βασικής οικονομικής περιοχής του Κεντρικού Βιετνάμ στη νέα εποχή της χώρας.

TCCS - Παρά τις πολλές δυνατότητες και τα πλεονεκτήματά της, η ανάπτυξη και η συμβολή της Κεντρικής Οικονομικής Ζώνης του Βιετνάμ στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο παραμένει αρκετά μέτρια, ιδίως στον τομέα της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού. Ως εκ τούτου, πρέπει να διερευνηθούν και να εφαρμοστούν πρακτικές λύσεις για τη βελτίωση των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων του εργατικού δυναμικού, μεγιστοποιώντας τις δυνατότητες και τους πόρους για την ανάπτυξη των επαρχιών και των πόλεων της περιοχής στη νέα εποχή, την εποχή της εθνικής προόδου.

Το τρέχον αναπτυξιακό πλαίσιο της Βασικής Οικονομικής Ζώνης του Κεντρικού Βιετνάμ.

Η παγκόσμια οικονομία κατά την περίοδο 2021-2030 χαρακτηρίζεται από πολύπλοκες και απρόβλεπτες διακυμάνσεις. Οι χώρες επιδιώκουν ταυτόχρονα την παγκοσμιοποίηση και τη διεθνή ολοκλήρωση, ενώ παράλληλα αντιμετωπίζουν την άνοδο του προστατευτισμού, αναγκάζοντας πολλές χώρες και διεθνείς οργανισμούς να προσαρμόσουν τις στρατηγικές και τις πολιτικές οικονομικής ανάπτυξης. Από την άλλη πλευρά, η τάση προς την παγκόσμια και περιφερειακή σταθερότητα καθίσταται δύσκολο να προσδιοριστεί λόγω του ανταγωνισμού μεταξύ των μεγάλων οικονομιών, των αλλαγών στον διεθνή και περιφερειακό καταμερισμό εργασίας και των επιπτώσεων στις καταναλωτικές αγορές, την κατανομή προϊόντων και το επενδυτικό και αναπτυξιακό περιβάλλον. Η παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη προβλέπεται να επιβραδυνθεί σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους, το διεθνές εμπόριο και οι επενδύσεις έχουν καθοδική τάση. Το δημόσιο χρέος αυξάνεται και οι κίνδυνοι στις διεθνείς χρηματοπιστωτικές και νομισματικές αγορές αυξάνονται. Η πανδημία COVID-19 έχει αφήσει σοβαρές συνέπειες για την παγκόσμια οικονομία. Η Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση έχει ραγδαία και βαθιά επίδραση σε πολλές πτυχές της οικονομικής, κοινωνικής, πολιτιστικής και περιβαλλοντικής ζωής. Πολλά μοντέλα ανάπτυξης που βασίζονται στην ψηφιακή οικονομία, την πράσινη οικονομία και την κυκλική οικονομία επιλέγονται από τα έθνη, με τη δημιουργική οικονομία να κυριαρχεί στην ανάπτυξη και την παραγωγικότητα της εργασίας. Οι μη παραδοσιακές προκλήσεις ασφαλείας αυξάνονται, απαιτώντας ισχυρότερη συνδεσιμότητα και συνεργασία για την αντιμετώπισή τους και θέτοντας νέα ζητήματα για τη βιώσιμη ανάπτυξη...

Εν τω μεταξύ, Μετά από σχεδόν 40 χρόνια εφαρμογής της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας, η θέση και η ισχύς της χώρας μας έχουν αυξηθεί σημαντικά, τόσο σε κλίμακα όσο και σε οικονομική ανταγωνιστικότητα. Ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης έχει βελτιωθεί, η δομή έχει στραφεί προς την εις βάθος ανάπτυξη και η χρήση των εισροών έχει γίνει πιο αποτελεσματική. Επιπλέον, η διαδικασία της διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης γίνεται ολοένα και πιο βαθιά και ευρεία, η χώρα μας έχει υπογράψει και συμμετάσχει σε πολλές σημαντικές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών ⁽¹⁾ , που απαιτούν ισχυρή και βαθιά καινοτομία και μεταρρύθμιση των οικονομικών θεσμών, δημιουργώντας ευκαιρίες για την επέκταση των αγορών και την προσέλκυση επενδύσεων για ανάπτυξη, προωθώντας την εκβιομηχάνιση και τον εκσυγχρονισμό. Ο ιδιωτικός τομέας συμβάλλει ολοένα και περισσότερο σημαντικά στην ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας. Ωστόσο, ο κίνδυνος να πέσει κανείς στην παγίδα του μεσαίου εισοδήματος και της οικονομικής οπισθοδρόμησης παραμένει μια ανησυχητική πρόκληση. Το υψηλό επίπεδο διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης σημαίνει ότι οι παγκόσμιες οικονομικές διακυμάνσεις έχουν γρήγορο και ισχυρό αντίκτυπο στην εγχώρια κατάσταση.

Εργάτες συναρμολογούν συστήματα καλωδίωσης αυτοκινήτων στη γραμμή συναρμολόγησης του ομίλου THACO στην πόλη Ντα Νανγκ. (Φωτογραφία: VNA)

Από την άλλη πλευρά, η αυτονομία και η αυτονομία της οικονομίας επηρεάζονται σημαντικά από τις διακυμάνσεις των ξένων επενδύσεων και των μεγάλων αγορών, ενώ οι εσωτερικές αδυναμίες παραμένουν ανεπίλυτες. Αυτές περιλαμβάνουν την περιορισμένη πρόσβαση στην ψηφιακή οικονομία, την ανάγκη βελτίωσης θεμελιωδών παραγόντων όπως οι υποδομές και οι ανθρώπινοι πόροι, τη συμμετοχή του Βιετνάμ στις παγκόσμιες και περιφερειακές αλυσίδες εφοδιασμού που παραμένει μέτρια, κυρίως στα απλούστερα στάδια, τη ζήτηση κεφαλαίων για την υποστήριξη της ανάπτυξης αυξάνεται, ενώ η χρηματοδότηση και η βοήθεια με ευνοϊκούς όρους παρουσιάζουν πτωτική τάση. Κοινωνικά ζητήματα όπως η γήρανση του πληθυσμού, η ανισότητα του πλούτου και η αστικοποίηση δημιουργούν αυξανόμενη πίεση στην οικονομική ανάπτυξη, απαιτώντας από το Βιετνάμ να ξεπεράσει προληπτικά τις δυσκολίες, να προσαρμοστεί γρήγορα και να αξιοποιήσει νέες ευκαιρίες καθώς η παγκόσμια οικονομική δομή και τα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης αλλάζουν. Το πιο σημαντικό είναι ότι η παραγωγικότητα της εργασίας της χώρας είναι αρκετά χαμηλή και η ποιότητα των θέσεων εργασίας δεν είναι υψηλή, οδηγώντας σε μια αυξανόμενη τάση μετανάστευσης εργατικού δυναμικού υψηλής ειδίκευσης στο εξωτερικό.

Η Κεντρική Βασική Οικονομική Περιοχή περιλαμβάνει την πόλη Ντα Νανγκ, τις επαρχίες Thua Thien Hue, Quang Nam, Quang Ngai και Binh Dinh. Η περιοχή έχει φυσική έκταση 27.881,7 km² (που αντιστοιχεί στο 8,45% της συνολικής έκτασης της χώρας και κατατάσσεται δεύτερη μεταξύ των τεσσάρων βασικών οικονομικών περιοχών). Ο πληθυσμός της περιοχής είναι περίπου 6,65 εκατομμύρια άνθρωποι (το 2022), που αντιστοιχεί στο 6,77% ολόκληρης της χώρας, κατατάσσοντας την τρίτη μεταξύ των τεσσάρων βασικών οικονομικών περιοχών ⁽²⁾ . Πρόκειται για μια περιοχή που διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην κοινωνικοοικονομική στρατηγική ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια της περιοχής Κεντρικών - Κεντρικών Υψιπέδων, καθώς και ολόκληρης της χώρας. Η Κεντρική Βασική Οικονομική Περιοχή αναμένεται να γίνει ένα ισχυρό θαλάσσιο οικονομικό κέντρο, παίζοντας κινητήριο ρόλο για την ανάπτυξη ολόκληρης της Βόρειας Κεντρικής και Κεντρικής Παράκτιας περιοχής. Αποτελεί σημαντική πύλη προς τη θάλασσα για τις επαρχίες Κεντρικών Υψιπέδων, συμβάλλοντας στην προστασία της κυριαρχίας της θάλασσας και των νησιών της χώρας. Επί του παρόντος, η πραγματικότητα και η κατεύθυνση της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης στην περιοχή, ιδίως όσον αφορά την οικοδόμηση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, επηρεάζονται έντονα από διεθνείς, περιφερειακούς, εθνικούς και περιφερειακούς παράγοντες στο νέο πλαίσιο από τώρα έως το 2030, με όραμα το 2050.

Με την πάροδο των ετών, η Κεντρική Οικονομική Ζώνη του Βιετνάμ έχει επιτύχει πολλά σημαντικά οικονομικά επιτεύγματα. Από το 2001 έως το 2019, ο μέσος ρυθμός ανάπτυξης του Ακαθάριστου Περιφερειακού Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠΠ) παρέμεινε σταθερά υψηλός (10,25%/έτος). Αξίζει να σημειωθεί ότι την περίοδο 2011-2019 σημειώθηκε επιβράδυνση της ανάπτυξης (8,14%) σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, αλλά παρέμεινε υψηλότερη από τον εθνικό μέσο όρο (6,2%/έτος). Εντός της περιοχής, η πόλη Ντα Νανγκ είχε τον υψηλότερο ρυθμό ανάπτυξης του ΑΕΠ (12,05%/έτος). Η επαρχία Κουάνγκ Ναμ κατέλαβε τη δεύτερη θέση (11,58%/έτος) χάρη στη σημαντική συμβολή της Ανοικτής Οικονομικής Ζώνης Chu Lai και του αυτοκινητοβιομηχανικού συγκροτήματος Chu Lai - Truong Hai, τα οποία βοήθησαν την αυτοκινητοβιομηχανία του Βιετνάμ να συμμετάσχει στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας. Η επαρχία Quang Ngai πέτυχε επίσης υψηλή ανάπτυξη (11,19%/έτος) χάρη στη λειτουργία του διυλιστηρίου πετρελαίου Dung Quat από το 2009. Ωστόσο, κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2024, το ΑΕΠ της επαρχίας Binh Dinh εκτιμάται ότι θα αυξηθεί κατά 7,6%, ο κορυφαίος ρυθμός ανάπτυξης στην Κεντρική Βασική Οικονομική Περιοχή ⁽³⁾ . Επί του παρόντος, η περιοχή διαθέτει 4 παράκτιες οικονομικές ζώνες, 4 λιμάνια βαθέων υδάτων και 4 αεροδρόμια, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη της βιομηχανίας, της εφοδιαστικής που συνδέεται με τους θαλάσσιους λιμένες και του τουρισμού.

Τρέχουσα κατάσταση των ανθρώπινων πόρων που εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην Κεντρική Οικονομική Ζώνη του Βιετνάμ.

Παρά τη σχετικά ισχυρή ανάπτυξη, η οικονομική κλίμακα της Κεντρικής Οικονομικής Ζώνης του Βιετνάμ παραμένει αρκετά μικρή σε σύγκριση με τον εθνικό μέσο όρο. Το 2001, το ΑΕΠ της περιοχής αντιπροσώπευε μόνο περίπου το 5% του εθνικού ΑΕΠ. Μέχρι το 2019, το ποσοστό αυτό είχε αυξηθεί σε 7,09% και το 2022 είχε μειωθεί σε 5,35%. Συνολικά, η περιοχή ξεκίνησε από χαμηλή βάση και η οικονομική της συμβολή δεν αντικατόπτριζε πλήρως τις δυνατότητές της, τα υπάρχοντα πλεονεκτήματα και τις προσδοκίες των ανθρώπων. Οι κύριοι λόγοι πηγάζουν από την σκληρότητα των φυσικών καταστροφών (όπως καταιγίδες, πλημμύρες, ξηρασίες και το στενό, επίμηκες έδαφος), τις αδύναμες υποδομές, ιδίως το υπανάπτυκτο δίκτυο μεταφορών, που οδηγεί σε αναποτελεσματική αξιοποίηση των δυνατοτήτων και επηρεάζει την ανταγωνιστικότητα της περιοχής σε σύγκριση με τις βασικές οικονομικές ζώνες στο Βορρά και το Νότο. Επί του παρόντος, όλες οι επαρχίες και οι πόλεις της περιοχής έχουν εγκρίνει τον επαρχιακό τους σχεδιασμό για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050. Έχει εκδοθεί η απόφαση αριθ. 376/QD-TTg, με ημερομηνία 4 Μαΐου 2024, του Πρωθυπουργού, σχετικά με την «Έγκριση του Σχεδιασμού για την Βορειοκεντρική και Κεντρική Παράκτια Περιοχή για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050», η οποία διασφαλίζει μακροπρόθεσμο προσανατολισμό στη βιώσιμη ανάπτυξη για ολόκληρη την περιοχή και τις περιοχές που την αποτελούν. Συγκεκριμένα, η εφαρμογή της πολιτικής συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο αποτελεί μια καλή ευκαιρία για την περιοχή να συνεχίσει την ανάπτυξή της.

Ωστόσο, ένα σημαντικό ζήτημα είναι ότι οι επιχειρήσεις στην Κεντρική Οικονομική Ζώνη του Βιετνάμ εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους. Το ποσοστό των εξειδικευμένων και άκρως εξειδικευμένων εργαζομένων καλύπτει μόνο τις απαιτήσεις των επιχειρήσεων σε χαμηλό επίπεδο, ιδίως λόγω έλλειψης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας. Η πλειονότητα των επιχειρήσεων στην περιοχή είναι μικρές, μεσαίες και πολύ μικρές επιχειρήσεις. Η ανταγωνιστικότητά τους είναι περιορισμένη, γεγονός που δυσχεραίνει την επέκταση στις διεθνείς αγορές. Συμμετέχουν μόνο σε ορισμένα στάδια της παγκόσμιας αλυσίδας παραγωγής και αξίας, χωρίς την εσωτερική ικανότητα να αναπτύξουν κορυφαία προϊόντα με εθνικά ή διεθνή εμπορικά σήματα. Η Κεντρική Οικονομική Ζώνη του Βιετνάμ έχει περίπου 53.238 λειτουργικές επιχειρήσεις (που αντιπροσωπεύουν το 5,78% του συνολικού αριθμού επιχειρήσεων σε εθνικό επίπεδο), με την πόλη Ντα Νανγκ να έχει τον μεγαλύτερο αριθμό με 25.797 επιχειρήσεις (48,46% ολόκληρης της περιοχής), ακολουθούμενη από την επαρχία Κουάνγκ Ναμ (8.323), την επαρχία Μπιν Ντιν (8.086), την επαρχία Κουάνγκ Νγκάι (5.731) και την επαρχία Θουά Τιεν Χουέ (5.301). Από την άλλη πλευρά, η τεχνολογία παραγωγής των επιχειρήσεων στην περιοχή εξακολουθεί να βρίσκεται σε χαμηλό επίπεδο και η συμβολή της Συνολικής Παραγωγικότητας Συντελεστών (ΣΠΣ) είναι επίσης κάτω από τον εθνικό μέσο όρο και χαμηλότερη από άλλες βασικές οικονομικές ζώνες.

Η παραγωγικότητα της εργασίας στην Κεντρική Βασική Οικονομική Περιοχή έφτασε περίπου τα 173 εκατομμύρια VND/εργαζόμενο, χαμηλότερη από τον εθνικό μέσο όρο, και παρουσιάζοντας σημαντικές διαφορές μεταξύ των περιοχών εντός της περιοχής. Η πόλη Ντα Νανγκ πέτυχε το υψηλότερο επίπεδο (202,1 εκατομμύρια VND/εργαζόμενο) χάρη στο υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό της και την ανάπτυξη των βιομηχανιών υπηρεσιών, οι οποίες αποτελούν τομείς υψηλής παραγωγικότητας. Οι επαρχίες Κουάνγκ Ναμ και Κουάνγκ Νγκάι παρουσίασαν την ισχυρότερη αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, η οποία αυξήθηκε από τα χαμηλότερα επίπεδα στην περιοχή το 2005 (11,7 και 9,5 εκατομμύρια VND/εργαζόμενο αντίστοιχα) σε 134,1 και 154,2 εκατομμύρια VND/εργαζόμενο το 2022. Οι επαρχίες Thua Thien Hue (104,7 εκατομμύρια VND/εργαζόμενο) και Binh Dinh (118 εκατομμύρια VND/εργαζόμενο) είχαν τη χαμηλότερη παραγωγικότητα της εργασίας στην περιοχή. Το ποσοστό ανεργίας στον πληθυσμό σε ηλικία εργασίας στην πόλη Ντα Νανγκ είναι 5,19% και στην επαρχία Κουάνγκ Νγκάι είναι περίπου 4,39%, υψηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο (2,21%), ενώ οι πόλεις Μπιν Ντιν (1,79%) και Θούα Τιεν Χουέ (1,98%) έχουν χαμηλότερα ποσοστά. Από την άλλη πλευρά, η μετανάστευση τοπικού ανθρώπινου δυναμικού προς τα νότια (προς τα νότια οικονομικά κέντρα) και προς τα βόρεια (προς τα βόρεια οικονομικά κέντρα) συνεχίζει να είναι ισχυρή με την πάροδο των ετών.

Στην πραγματικότητα, η ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας πρέπει να ιεραρχηθεί κατά προτεραιότητα και να σχεδιαστεί με μακροπρόθεσμο όραμα, κυρίως σε περιφερειακό επίπεδο και όχι σε επαρχιακό. Αυτό συμβαίνει επειδή το περιφερειακό επίπεδο επιτρέπει την ολοκληρωμένη αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων σε κλίμακα, υποδομές και κοινόχρηστους πόρους, δημιουργώντας παράλληλα ένα πιο αποτελεσματικό δίκτυο συνδέσεων μεταξύ επαρχιών και πόλεων. Αυτό μειώνει τις ανισότητες μεταξύ των τοπικών περιοχών, δημιουργεί ισορροπία στην ανάπτυξη και ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την ελκυστικότητα ολόκληρης της περιοχής.

Εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας στο Τεχνολογικό Κολλέγιο Dung Quat, παρέχοντας άφθονο εργατικό δυναμικό για τις μεγάλες οικονομικές ζώνες και τα βιομηχανικά πάρκα στην επαρχία Quang Ngai. (Φωτογραφία: VNA)

Κατευθύνσεις και λύσεις για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού στην κεντρική οικονομική περιοχή του Βιετνάμ.

Πρώτον, οι περιοχές στην Κεντρική Βασική Οικονομική Ζώνη πρέπει να συνεχίσουν να παρακολουθούν στενά και να εφαρμόζουν κατάλληλα και αποτελεσματικά τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και του Κράτους στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, διασφαλίζοντας τη διασύνδεση και την ομοιομορφία ⁽⁴⁾ . Επιπλέον, να επικεντρωθούν στη συνέχιση της δοκιμής και αξιολόγησης νέων πολιτικών και κανονισμών και στη δημιουργία «πρωτοποριακών μηχανισμών για την προσέλκυση και αξιοποίηση ταλέντων, την ισχυρή εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, ιδίως των επιτευγμάτων της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης, την προώθηση της καινοτομίας και τη δημιουργία νέας δυναμικής για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας» ⁽⁵⁾ . Από την άλλη πλευρά, να ενισχύσουν τον ρόλο των κυβερνήσεων των επαρχιών και των πόλεων της περιοχής στη δημιουργία ενός αναπτυξιακού περιβάλλοντος, προωθώντας τις επενδύσεις και συνδέοντας τις περιοχές για την οικοδόμηση ενός περιφερειακού μοντέλου διακυβέρνησης με βάση τη συμμετοχή του Κράτους και της αγοράς· να εκδώσουν κατευθυντήριες και μακρο-ρυθμιστικές πολιτικές, να ιεραρχήσουν και να δημιουργήσουν ένα ελκυστικό περιβάλλον για την προσέλκυση εξωτερικών πόρων.

Δεύτερον, επικεντρωθείτε στην εξειδίκευση της τριτοβάθμιας και μεταπτυχιακής εκπαίδευσης, επειδή το υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό μπορεί εύκολα να μετακινείται μεταξύ των τοπικών περιοχών και να συμμετέχει άμεσα σε δραστηριότητες οικονομικής ανάπτυξης, καλύπτοντας τις ανάγκες του μελλοντικού μετασχηματισμού του μοντέλου ανάπτυξης της περιοχής. Αναπτύξτε περιφερειακά πανεπιστήμια που πληρούν τα περιφερειακά και διεθνή πρότυπα, διασφαλίζοντας την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για ολόκληρη την περιοχή. Συνεπώς, θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα για να προσανατολιστεί η ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ σε κέντρο εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας στις περιοχές της Κεντρικής και Κεντρικής Υψιπέδου, ακολουθώντας το μοντέλο ενός βασικού πανεπιστημίου ή εθνικού πανεπιστημίου· της επαρχίας Thua Thien Hue ως κέντρου υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης στις περιοχές της Βόρειας και Κεντρικής Παράκτιας Περιοχής· και του Πανεπιστημίου Quy Nhon και της Κοιλάδας Επιστημών Quy Hoa ως κέντρου επιστήμης και τεχνολογίας, με ισχυρή εκπαίδευση στα μαθηματικά, την τεχνολογία πληροφοριών και την ανάλυση δεδομένων με προσανατολισμό στις εφαρμογές, εξυπηρετώντας τις περιοχές της Κεντρικής και Κεντρικής Υψιπέδου κ.λπ.

Τρίτον, ενίσχυση των επενδυτικών πόρων για τη βελτίωση της ποιότητας της επαγγελματικής κατάρτισης, ιδίως την ανάπτυξη ενός συστήματος κατάρτισης με σύγχρονο διδακτικό περιεχόμενο και πρακτικές εγκαταστάσεις, σύμφωνα με τη στρατηγική οικονομικής ανάπτυξης κάθε τοποθεσίας και ολόκληρης της περιφέρειας, με το πνεύμα της « μέτρησης της ποιότητας και της αποδοτικότητας της παραγωγής» ^{( 6 )} . Το ποσοστό του εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού πρέπει να αυξηθεί, επειδή η περιοχή αποτελεί επί του παρόντος μια περιοχή με συγκεντρωμένες οικονομικές ζώνες που προσελκύουν σημαντικά έργα άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ). Από την άλλη πλευρά, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί ο μηχανισμός σύνδεσης της οικονομικής ανάπτυξης με βάση την εξειδίκευση ή τον καταμερισμό της εργασίας· δημόσια και διαφανή δημοσιοποίηση των πολιτικών, των σχεδίων και των κοινωνικοοικονομικών σχεδίων ανάπτυξης ολόκληρης της περιφέρειας και κάθε τοποθεσίας, ιδίως των προγραμμάτων, των έργων και των σχεδίων για τη σύνδεση της ανάπτυξης βιομηχανιών και τομέων μέσω της ηλεκτρονικής πύλης κάθε τοποθεσίας, της κοινής ηλεκτρονικής πύλης ολόκληρης της περιφέρειας,... προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε νομικές πληροφορίες για εγχώριες και ξένες επιχειρήσεις.

Τέταρτον, ενθαρρύνουμε την εφαρμογή των επιτευγμάτων της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού και ενισχύουμε την τεχνολογική ικανότητα των επιχειρήσεων, υποστηρίζοντας τους εργαζόμενους να εξοικειωθούν με τις νέες τεχνολογίες και να τις χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικά, προσελκύοντας παράλληλα κεφάλαια υψηλής ποιότητας, ιδίως άμεσες ξένες επενδύσεις. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις επαρχίες και τις πόλεις της περιοχής με ειδικούς μηχανισμούς για την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να καινοτομούν τεχνολογικά..., εστιάζοντας ιδιαίτερα σε κλάδους όπου η περιοχή έχει συγκριτικό πλεονέκτημα ή δυνατότητες βιώσιμης ανάπτυξης στο μέλλον. Η δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την υποστήριξη των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην περιοχή, επιδεικνύοντας ηγετικό ρόλο στην τεχνολογική καινοτομία για τις επιχειρήσεις στις περιοχές Central και Central Highlands, αποτελεί το θεμέλιο για τον μετασχηματισμό του μοντέλου ανάπτυξης προς την πράσινη και βιώσιμη ανάπτυξη.

Πέμπτον, οι επιχειρήσεις στην περιοχή πρέπει να επικεντρώσουν τους κατάλληλους πόρους στην επένδυση στην επαγγελματική κατάρτιση των εργαζομένων τους. Θα πρέπει να δημιουργήσουν μηχανισμούς που θα ενθαρρύνουν τους εργαζόμενους να συμμετέχουν στην έρευνα και την καινοτομία, να ενοποιήσουν τις προοπτικές και να καινοτομήσουν στην κατανόηση και εφαρμογή των πολιτικών κατάρτισης και απασχόλησης. Οι πολιτικές κινήτρων θα πρέπει επίσης να στοχεύουν στην προσέλκυση εξαιρετικών επιστημόνων και διεθνών τεχνολογικών εμπειρογνωμόνων για να εργαστούν μακροπρόθεσμα στην περιοχή, εστιάζοντας στην επένδυση στην αναβάθμιση της ποιότητας του περιβάλλοντος διαβίωσης και στην αύξηση του εισοδήματος. Η βελτίωση της τεχνικής υποδομής, η ανάπτυξη μιας ομάδας διευθυντών, λέκτορων και εκπαιδευτών και η ταυτόχρονη ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης με περιεχόμενο που εστιάζει σε πρακτικές δεξιότητες, νέα επαγγέλματα, βιομηχανικά στυλ εργασίας και εργασιακή πειθαρχία είναι επίσης ζωτικής σημασίας. Επιπλέον, σε κάθε τομέα, απαιτούνται συγκεκριμένες κατευθύνσεις και λύσεις για τη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού για την εξυπηρέτηση της ανάπτυξης, και συγκεκριμένα:

Για τους τομείς της γεωργίας και της χειροτεχνίας : Καθιέρωση μηχανισμών για την υποδοχή και την κάλυψη των αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό των επιχειρήσεων και των επενδυτών, σε συντονισμό με τα εκπαιδευτικά ιδρύματα για την παροχή εργατικού δυναμικού από τα αρχικά στάδια (όταν οι επιχειρήσεις υλοποιούν για πρώτη φορά έργα στην περιοχή). Ανάπτυξη πολιτικών για την προσέλκυση και διατήρηση εξαιρετικών και αφοσιωμένων εκπαιδευτικών και τεχνιτών για τη διδασκαλία, την εκπαίδευση και τη μετάδοση δεξιοτήτων στην περιοχή. Εστίαση στην εκπαίδευση και τη βελτίωση των δεξιοτήτων και της εργασιακής ηθικής των ανθρώπων, ιδίως στις αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, ενθαρρύνοντάς τους να συμμετέχουν σε βιομηχανίες και επαγγέλματα, δημιουργώντας σταθερές, μακροπρόθεσμες θέσεις εργασίας στους βιομηχανικούς και χειροτεχνικούς τομείς. Οργάνωση βραχυπρόθεσμων μαθημάτων για ηγέτες και διευθυντές επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων των νεοσύστατων επιχειρήσεων, για να τους βοηθήσει να προσαρμοστούν γρήγορα στις αλλαγές της αγοράς και στη διαδικασία της διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης.

Τομέας τουρισμού και υπηρεσιών: Κινητοποίηση πόρων από επενδυτές για την ανάπτυξη του κύριου τουριστικού κέντρου καθώς και των υποστηρικτικών περιοχών, μεγιστοποιώντας έτσι τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα των τουριστικών προϊόντων. Συγκεκριμένα, εστίαση στην προσέλκυση επενδύσεων σε υπηρεσίες εστίασης, καταστήματα και ανθρώπινο δυναμικό, ώστε να πληρούνται τα πρότυπα εξυπηρέτησης των τουριστών, ενθαρρύνοντας παράλληλα τη συμμετοχή κοινωνικών οργανώσεων. Η διασφάλιση της ποσότητας και της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού για τη μελλοντική ανάπτυξη της τουριστικής βιομηχανίας είναι ζωτικής σημασίας· ειδικότερα, είναι απαραίτητο να προσελκυστούν και να εκπαιδευτούν εργαζόμενοι υψηλής εξειδίκευσης, να εππενδυθούν σε προγράμματα κατάρτισης στον τουρισμό χρησιμοποιώντας κοινωνικοποιημένο κεφάλαιο και να ενσωματωθεί η τουριστική επαγγελματική εκπαίδευση στο πρόγραμμα σπουδών των δευτεροβάθμιων σχολείων. Εκτός, Οργάνωση μαθημάτων κατάρτισης για επαγγελματικές δεξιότητες, μετάδοση άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς και κάλυψη των αναγκών των τουριστών μέσω μαθημάτων ξένων γλωσσών και επαγγελματικής κατάρτισης. Διασφάλιση τακτικής κατάρτισης για το προσωπικό που εργάζεται σε καταλύματα, ταξιδιωτικά γραφεία και εστιατόρια· εκπαίδευση και κατάρτιση του προσωπικού ώστε να είναι φιλόξενο, φιλικό και φιλόξενο· διατήρηση των τοπικών εθίμων, παραδόσεων και πολιτισμού (ενδυμασία, γλώσσα κ.λπ.)· προστασία του τοπίου και του περιβάλλοντος για την ανάδειξη των επαρχιών και των πόλεων στην Κεντρική Βασική Οικονομική Ζώνη σε ασφαλείς, φιλικούς και ελκυστικούς προορισμούς για τους τουρίστες.

Εμπορικός τομέας: Προσέλκυση επιχειρηματιών και εμπορικού ανθρώπινου δυναμικού μέσω προγραμμάτων κατάρτισης, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για μακροχρόνια εργασία σε περιοχές εντός της Κεντρικής Βασικής Οικονομικής Ζώνης· δίνοντας προτεραιότητα σε τοπικούς φοιτητές που αποφοιτούν από πανεπιστήμια και κολέγια που ειδικεύονται στα οικονομικά, τις επιχειρήσεις και το εμπόριο. Έρευνα και έκδοση πολιτικών για την ενθάρρυνση και υποστήριξη της επέκτασης των εγκαταστάσεων επαγγελματικής κατάρτισης στο εμπόριο μέσω διαφόρων κατάλληλων μορφών· οργάνωση αποτελεσματικών δραστηριοτήτων προώθησης, υποστήριξης και τοποθέτησης στην αγορά εργασίας. Η εκπαίδευση των κρατικών και επιχειρηματικών στελεχών στον εμπορικό τομέα στοχεύει στην ενίσχυση της ικανότητας διαχείρισης της αγοράς. Θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην επαγγελματική κατάρτιση για την ανάπτυξη ενός εργατικού δυναμικού υψηλών προσόντων τεχνικών εργαζομένων και υπαλλήλων, ικανών να εφαρμόζουν επιδέξια τις σύγχρονες τεχνολογικές εξελίξεις σε εμπορικές εγκαταστάσεις.

Εστίαση στην εκπαίδευση μιας ομάδας διευθυντών επιχειρήσεων, διευθυντών αλυσίδας εφοδιασμού, διευθυντών κέντρων logistics κ.λπ., αναπτύσσοντας παράλληλα σύγχρονα επαγγελματικά προσόντα για τους εργαζομένους. Προώθηση της βελτίωσης των δεξιοτήτων του προσωπικού σε επιχειρήσεις υποδομών, όπως αγορές, σούπερ μάρκετ και εμπορικά κέντρα· ενθάρρυνση των διευθυντών να επισκέπτονται και να μαθαίνουν από εγχώριους και διεθνείς φορείς. Αξιοποίηση εγχώριων και ξένων κεφαλαίων για την υποστήριξη της επιχειρηματικής κατάρτισης, διασφαλίζοντας την ορθολογική κατανομή και την αποτελεσματική χρήση των πόρων του κρατικού προϋπολογισμού. Οργάνωση μαθημάτων κατάρτισης για εμπορικές επιχειρήσεις, όπως το ηλεκτρονικό εμπόριο, ο σχεδιασμός ηλεκτρονικού επιχειρείν, η ασφάλεια ηλεκτρονικού εμπορίου κ.λπ.

Για τον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης: Ανάπτυξη ενός σχεδίου ανθρώπινου δυναμικού για τον κλάδο της υγειονομικής περίθαλψης με βάση την ανάλυση των αλλαγών στα πρότυπα των ασθενειών, την πρόβλεψη των αναγκών υγειονομικής περίθαλψης και τη χρήση των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης από τον πληθυσμό, και την πρόβλεψη των τάσεων του πληθυσμού για τον προσδιορισμό του απαιτούμενου αριθμού προσωπικού για κάθε τύπο εργατικού δυναμικού στην περιοχή και σε κάθε επίπεδο φροντίδας. Καθιέρωση προτύπων για την αξιολόγηση και την εκτίμηση της ποιότητας της εκπαίδευσης του ιατρικού προσωπικού. Οργάνωση και διαχείριση της έκδοσης πιστοποιητικών επαγγελματικής άσκησης και αδειών λειτουργίας για το ιατρικό προσωπικό και τις εγκαταστάσεις ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας σύμφωνα με το νόμο. Συνέχιση της ανάπτυξης ποικίλων μορφών κατάρτισης σε κατάλληλες κλίμακες για την κάλυψη των αναγκών, βελτιώνοντας παράλληλα την ποιότητα των προγραμμάτων κατάρτισης και διασφαλίζοντας επαρκή αριθμό απαραίτητων θέσεων για τις εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης. Ενίσχυση της μεταπτυχιακής εκπαίδευσης του ιατρικού προσωπικού σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο, ιδίως των επικεφαλής μονάδων και των προϊσταμένων τμημάτων και θαλάμων· ενθάρρυνση της συμμετοχής σε προγράμματα κατάρτισης στο εξωτερικό σε τομείς και ειδικότητες στις οποίες το Βιετνάμ δεν έχει ακόμη τη δυνατότητα να εκπαιδεύσει, προκειμένου να αναπτυχθεί ένα άκρως εξειδικευμένο και υψηλής ποιότητας ιατρικό εργατικό δυναμικό.

Έκτον, προώθηση της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας. Ενίσχυση της ηγεσίας των επιτροπών του Κόμματος και της κυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, καθώς και των συντονισμένων προσπαθειών μεταξύ όλων των επιπέδων και τομέων, για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού στην επιστήμη και την τεχνολογία. Αναθεώρηση και συμπλήρωση του σχεδιασμού και της στρατηγικής για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού στην επιστήμη και την τεχνολογία για τις επαρχίες και τις πόλεις της περιοχής. Ενεργός εκπαίδευση και καλλιέργεια του ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας, ανάπτυξη μιας ομάδας κορυφαίων εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων, ιδίως τεχνικού προσωπικού, ψηφιακού προσωπικού, διαχείρισης τεχνολογίας και προσωπικού διαχείρισης επιχειρήσεων... Ορθολογική διαχείριση του προϋπολογισμού, διασφαλίζοντας ότι τα κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού κατανέμονται και χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού. Εφαρμογή προγραμμάτων και έργων προτεραιότητας στην κατάρτιση και μεταρρύθμιση του μηχανισμού οικονομικής διαχείρισης για την ενθάρρυνση της αυτονομίας των επιστημονικών και τεχνολογικών οργανισμών. Ενθάρρυνση της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού στην επιστήμη και την τεχνολογία.

--- ...

(1) Όπως η Συνολική και Προοδευτική Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης μεταξύ του Ειρηνικού (CPTPP), η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών Βιετνάμ-ΕΕ (EVFTA), η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών Βιετνάμ-Ηνωμένου Βασιλείου και Βόρειας Ιρλανδίας (UKVFTA), η Περιφερειακή Συνολική Οικονομική Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης (RCEP),...
(2) Βλέπε: Hoang Hong Hiep: «Η Κεντρική Βασική Οικονομική Ζώνη εκπληρώνει την αποστολή της ως πυρήνα ανάπτυξης και προωθεί την ανάπτυξη στην περιοχή Κεντρικών - Κεντρικών Υψιπέδων», Communist Party Magazine online , 15 Αυγούστου 2023, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/828118/vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-trong-viec-thuc-hien-su-menh-la-hat-nhan-tang-truong-va-thuc-day-phat-trien-khu-vuc-mien-trung---tay-nguyen.aspx
(3) Βλέπε: Xuan Nhan: «Η Binh Dinh πρωτοστατεί στην ανάπτυξη της κεντρικής οικονομικής περιοχής-κλειδί», Εφημερίδα Lao Dong , 2 Ιουλίου 2024, https://laodong.vn/xa-hoi/binh-dinh-dan-dau-tang-truong-vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-1360733.ldo
(4) Ψήφισμα αριθ. 29-NQ/TW, ημερομηνίας 4 Νοεμβρίου 2013, της Κεντρικής Επιτροπής, «Σχετικά με τη θεμελιώδη και ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την κάλυψη των απαιτήσεων της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού στο πλαίσιο μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς και της διεθνούς ολοκλήρωσης»· Απόφαση αριθ. 404/QD-TTg, ημερομηνίας 27 Μαρτίου 2015, του Πρωθυπουργού, « Σχετικά με την έγκριση του Έργου για τη μεταρρύθμιση του προγράμματος σπουδών, των σχολικών βιβλίων και της γενικής εκπαίδευσης»· Ψήφισμα αριθ. 33-NQ/TW, ημερομηνίας 9 Ιουνίου 2014, της 9ης Συνεδρίασης της Κεντρικής Επιτροπής του 11ου Συνεδρίου του Κόμματος, « Σχετικά με την οικοδόμηση και ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού και του λαού για την κάλυψη των απαιτήσεων της βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης»· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση (2018)· Νόμος για την Εκπαίδευση (2019),...
(5), (6) Έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου Αντιπροσώπων , Εθνικός Πολιτικός Εκδοτικός Οίκος, Ανόι, 2021 , Τόμος Ι, σελ. 110, 138

Πηγή: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1102503/phuong-huong%2C-giai-phap-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-phuc-vu-cong-cuoc-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-trong-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc.aspx