Γεφυρώνοντας το χάσμα μεταξύ πολιτικής και πράξης

Στην επερχόμενη 10η σύνοδο, η 15η Εθνοσυνέλευση θα εξετάσει την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Γης του 2024, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος των τιμών και της αποτίμησης της γης. Πρόκειται για ένα περιεχόμενο που έχει τραβήξει μεγάλη προσοχή από πολίτες και επιχειρήσεις, καθώς ο Νόμος περί Γης του 2024 βρισκόταν ακόμη σε μορφή σχεδίου.

Η προσαρμογή αυτού του νόμου διασφαλίζει καλύτερη συμμόρφωση με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ενώ παράλληλα καταδεικνύει προληπτικές προσπάθειες για τη μείωση του χάσματος μεταξύ πολιτικής και πρακτικών εφαρμογής, μέσω της ενημέρωσης των αλλαγών στην κοινωνική ζωή.

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων, κατά τη σύνταξη ενός νόμου, είναι απαραίτητο να διεξάγονται ευρείες διαβουλεύσεις, ιδίως με τις ομάδες θεμάτων που επηρεάζονται άμεσα. Μάλιστα, ορισμένα σχέδια νόμων φαίνεται να μην έχουν λάβει ευρεία διαβούλευση και τα προσχέδια δημοσιεύτηκαν στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών μαζί με μια σειρά από εξειδικευμένα σεμινάρια σε σύντομο χρονικό διάστημα. Ως εκ τούτου, πολλές επαγγελματικές ενώσεις, επιχειρήσεις και άτομα - που θα επηρεαστούν άμεσα - μερικές φορές δεν έχουν χρόνο να δώσουν εις βάθος σχόλια. Από την άλλη πλευρά, οι εκθέσεις εκτίμησης επιπτώσεων αποτελούν ένα σημαντικό βήμα για να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές είναι επιστημονικά τεκμηριωμένες και εφικτές. Ωστόσο, ορισμένες εκθέσεις δεν ποσοτικοποιούν πλήρως το κόστος συμμόρφωσης, τους κινδύνους εφαρμογής ή τις αρνητικές επιπτώσεις. Τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται για την προετοιμασία των εκθέσεων είναι συχνά ξεπερασμένα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι εκθέσεις δεν έχουν πραγματικά γίνει η βάση για προσαρμογές πολιτικής.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι, αφού ζητήσει σχόλια, η συντακτική υπηρεσία συχνά δημοσιεύει μια σύνοψη των σχολίων και εξηγεί τους λόγους για την αποδοχή ή μη της αποδοχής τους. Αυτή η διάταξη έχει επίσης εφαρμοστεί στο Βιετνάμ, αλλά η εφαρμογή δεν ήταν συνεπής σε ορισμένα νομοσχέδια. Σε νέους τομείς όπως η ψηφιακή οικονομία , η πράσινη ενέργεια ή η τεχνητή νοημοσύνη, ο ρυθμός της αλλαγής είναι τόσο γρήγορος που οποιαδήποτε μακροπρόθεσμη εκτίμηση επιπτώσεων έχει μια σημαντική πιθανή «καθυστέρηση».

Για να γεφυρωθεί το χάσμα από τα σχόλια στους νόμους, σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, θα πρέπει να αλλάξουμε αποφασιστικά τρία σημεία. Πρώτον, η διαβούλευση πρέπει να απευθύνεται στη σωστή ομάδα των επηρεαζόμενων θεμάτων, με επαρκή διάρκεια και ποικίλες μεθόδους. Δεύτερον, ολοκληρωμένη εκτίμηση επιπτώσεων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο το κόστος όσο και τα οφέλη, ενημερωμένη σύμφωνα με τις τελευταίες εξελίξεις στην αγορά και την κοινωνία. Τρίτον, ο μηχανισμός ανατροφοδότησης και επεξήγησης πρέπει να διασφαλίζει ότι όλα τα σχόλια λαμβάνονται υπόψη και απαντώνται με σαφήνεια.

Όταν γίνει αυτό, ο νόμος θα «ζήσει πραγματικά πολύ», θα γίνει ένα αποτελεσματικό εργαλείο διαχείρισης και ταυτόχρονα θα δημιουργήσει εμπιστοσύνη και συναίνεση στην κοινωνία.

ΝΓΟΚ ΚΟΥΑΝΓΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html