El Gobierno acaba de emitir el Decreto 315/2025/ND-CP de fecha 8 de diciembre de 2025 sobre el Reglamento Modelo de Trabajo de los Comités Populares de comunas, barrios y zonas especiales (Reglamento).
El presente Reglamento establece los principios de trabajo, el régimen de responsabilidad, las relaciones de trabajo, el alcance, los métodos y los procedimientos para el manejo del trabajo, los programas de trabajo, las actividades y los regímenes de información y presentación de informes de los Comités Populares de las comunas, barrios y zonas especiales (en adelante, el nivel comunal).
Los funcionarios del Comité Popular a nivel comunal deben participar estrechamente en la localidad y mejorar periódicamente sus calificaciones.
En cuanto a los principios de trabajo del Comité Popular a nivel comunal, los Reglamentos establecen claramente que todas las actividades del Comité Popular a nivel comunal deben cumplir con la Constitución y la ley; manejar el trabajo de acuerdo con las disposiciones de la ley; asegurar el liderazgo y dirección del Comité del Partido a nivel comunal, la supervisión del Consejo Popular del mismo nivel y del pueblo en el desempeño de las tareas y poderes asignados; coordinar estrechamente con el Comité del Frente de la Patria de Vietnam del mismo nivel en el proceso de implementación de las tareas.
El Comité Popular a nivel comunal trabaja colectivamente y toma decisiones por mayoría de votos; al mismo tiempo, defiende la autoridad y responsabilidad del Presidente del Comité Popular a nivel comunal; implementa el principio del centralismo democrático y las regulaciones sobre publicidad, transparencia y rendición de cuentas.
La organización y funcionamiento del Comité Popular a nivel comunal debe garantizar la agilización, eficacia y eficiencia, satisfaciendo los requisitos de una gobernanza local profesional y moderna.
Los Comités Populares a nivel comunal son responsables de promover la aplicación de la tecnología de la información, implementar la transformación digital integral en la dirección, operación, manejo del trabajo y prestación de servicios públicos en el entorno electrónico para mejorar la eficiencia de la gobernanza, hacia el objetivo de construir un gobierno digital, una economía digital y una sociedad digital.
Los datos creados durante el funcionamiento del Comité Popular a nivel comunal deben ser completos, precisos, oportunos, consistentes, garantizar la seguridad y confidencialidad de la información y mantenerse confidenciales de acuerdo con las regulaciones; ser gestionados, explotados y utilizados de forma conjunta, sirviendo eficazmente a la dirección, administración y resolución de los procedimientos administrativos; garantizar la rendición de cuentas asociada al mecanismo de control de poder; garantizar una administración transparente, unificada, fluida y continua; prevenir y combatir la corrupción, la negatividad y el despilfarro.
En la asignación de trabajo, cada tarea se asigna a una sola agencia, organización, unidad o persona para que la presida y sea responsable. La agencia, organización, unidad o persona asignada para presidir debe cumplir con las funciones, tareas y autoridad prescritas por la ley y ser responsable del progreso, los resultados y la resolución de la tarea.
Cumplir con los procedimientos, la autoridad y los plazos para el manejo del trabajo; desempeñar los deberes y poderes asignados y delegados, así como otros deberes y poderes según lo prescrito por la ley; ser responsable de supervisar, guiar, inspeccionar y evaluar el desempeño de los deberes y poderes delegados; y ser legalmente responsable de la legalidad de la delegación y de los resultados de los deberes y poderes delegados.
Garantizar los derechos humanos y los derechos civiles; construir gobiernos locales que estén cerca del pueblo, sirvan al pueblo, promuevan el derecho del pueblo a la autogestión y estén sujetos a la inspección y supervisión del pueblo; coordinar y crear condiciones para que los Comités del Frente de la Patria de Vietnam a nivel local implementen el mecanismo de crítica social.
Los miembros del Comité Popular a nivel comunal y los funcionarios del Comité Popular a nivel comunal son responsables de seguir de cerca la localidad, absorber las opiniones de la gente, realizar explicaciones públicas y transparentes, mejorar regularmente sus calificaciones y garantizar el funcionamiento eficaz y eficiente del Comité Popular a nivel comunal.
Responsabilidades y métodos de gestión del trabajo del Comité Popular a nivel comunal
De acuerdo con el Reglamento, el Comité Popular a nivel comunal desempeña plenamente las tareas y poderes prescritos en la Constitución, la Ley de Organización del Gobierno Local y los documentos legales pertinentes.
Organizar e implementar tareas de transformación digital de acuerdo a planes e indicaciones de superiores y resoluciones del Comité del Partido y del Consejo Popular del mismo nivel, asegurando la conectividad, sincronización y eficiencia.
El envío y recepción de documentos, papeles, actas de trabajo, informes y resultados del procesamiento del trabajo dentro del Comité Popular a nivel comunal se realiza en el entorno electrónico, a excepción del trabajo en la lista de secretos de Estado.
Los organismos, organizaciones, unidades e individuos son responsables de utilizar el Sistema de Gestión y Operación de Documentos de acuerdo con las instrucciones de las autoridades competentes.
¿Cómo gestionar el trabajo del Comité Popular a nivel comunal?
El Comité Popular a nivel comunal discute y decide sobre las cuestiones especificadas en la Cláusula 2 del Artículo 40 de la Ley de Organización del Gobierno Local y otras cuestiones prescritas por la ley y los reglamentos de trabajo del Comité Popular a nivel comunal.
Las sesiones pueden realizarse en persona, en línea o una combinación de presencial y en línea.
Para algunos asuntos que son urgentes o que no requieren necesariamente una discusión colectiva, bajo la dirección del Presidente del Comité Popular a nivel comunal, la Oficina del Consejo Popular y el Comité Popular a nivel comunal (en adelante, la Oficina) enviarán el expediente completo y el formulario de opinión a cada miembro del Comité Popular del mismo nivel para solicitar opiniones.
La votación podrá expresarse mediante voto electrónico a través del Sistema de Gestión y Operación de Documentos u otras formas que decida el Presidente del Comité Popular a nivel comunal.
La votación podrá realizarse mediante voto público, mediante envío de papeleta o mediante voto electrónico a través de un sistema de gestión y administración de documentos u otro medio.
En caso de aplicación del voto electrónico u otras formas, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal decidirá sobre la base de garantizar los principios de publicidad, democracia, transparencia y cumplimiento de las disposiciones de la ley.
En caso de recoger opiniones de los miembros del Comité Popular a nivel comunal mediante votación de opinión, se implementará de la siguiente manera:
En caso de que más de la mitad del número total de miembros del Comité Popular a nivel comunal estén de acuerdo, la Oficina informará al Presidente del Comité Popular a nivel comunal para que tome una decisión e informará al Comité Popular a nivel comunal en la reunión más cercana.
En caso de que no haya más de la mitad de los miembros del Comité Popular a nivel comunal de acuerdo, la Oficina informará al Presidente del Comité Popular a nivel comunal para que decida llevar el contenido a discusión en la reunión del Comité Popular a nivel comunal.
La consideración y presentación de los proyectos de resoluciones del Consejo Popular a nivel comunal y de los proyectos de decisiones del Comité Popular a nivel comunal son documentos legales implementados de conformidad con las disposiciones de la ley sobre promulgación de documentos legales y el proceso de orientación del Capítulo 3 de este Reglamento.
Responsabilidades, alcance y métodos de gestión del trabajo del Presidente del Comité Popular a nivel comunal
El Presidente del Comité Popular a nivel comunal dirige y gestiona el trabajo del Comité Popular a nivel comunal; es personalmente responsable y, junto con otros miembros del Comité Popular a nivel comunal, es colectivamente responsable de las actividades del Comité Popular a nivel comunal de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local y otras disposiciones legales pertinentes.
El Presidente del Comité Popular a nivel comunal, en nombre del Comité Popular a nivel comunal, decidirá sobre los asuntos de competencia del Comité Popular a nivel comunal e informará al Comité Popular en la reunión más cercana, con excepción de las tareas y poderes especificados en la Cláusula 2, Artículo 40 de la Ley de Organización del Gobierno Local.
El Presidente del Comité Popular a nivel comunal es personalmente responsable del desempeño de las tareas y competencias asignadas según lo dispuesto en la ley, así como de organizar la ejecución de las tareas descentralizadas y autorizadas por el Comité Popular de la provincia o ciudad de administración central. La autorización a las unidades de servicio público solo se aplica a las tareas y competencias destinadas a aumentar la autonomía de dichas unidades en la administración y la prestación de servicios públicos.
¿Cómo gestionar el trabajo del Presidente del Comité Popular a nivel comunal?
Convocar, presidir y decidir sobre los asuntos tratados en las reuniones del Comité Popular a nivel comunal; dirigir y gestionar el trabajo en el entorno electrónico de acuerdo con las prácticas locales. La Oficina es responsable de actuar como punto focal para asistir al Presidente del Comité Popular a nivel comunal en la gestión del trabajo.
Dirigir directamente la resolución de asuntos importantes, urgentes, complejos, interdisciplinarios relacionados con muchos campos, agencias, organizaciones, unidades del área y asuntos bajo la autoridad de agencias especializadas pero de naturaleza importante.
Movilizar y consultar con expertos de organismos superiores, sindicatos y organizaciones pertinentes para asesorar y ayudar al Presidente del Comité Popular a nivel comunal a resolver trabajos importantes e interdisciplinarios.
Asignar al Vicepresidente del Comité Popular a nivel comunal para que desempeñe una o varias tareas y competencias específicas dentro del ámbito de competencias del Comité Popular a nivel comunal o según le delegue el Comité Popular a nivel provincial, el Presidente del Comité Popular a nivel provincial o el jefe de la agencia u organización dependiente del Comité Popular a nivel provincial. En caso de ausencia de la agencia, asignar a un Vicepresidente del Comité Popular a nivel comunal para que gestione y gestione el trabajo del Comité Popular a nivel comunal.
Cuando se designa al Vicepresidente del Comité Popular a nivel comunal para realizar una o varias tareas y poderes específicos delegados por el Comité Popular a nivel provincial, el Presidente del Comité Popular a nivel provincial o el jefe de una agencia u organización bajo el Comité Popular a nivel provincial, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal será responsable ante la agencia, organización o individuo autorizante por asignar al Vicepresidente del Comité Popular a nivel comunal para realizar una o varias tareas y poderes autorizados.
Autorizar al jefe de un organismo, organización o unidad dependiente del Comité Popular a nivel comunal para realizar una o varias tareas y poderes que le sean asignados de acuerdo con las disposiciones de la ley dentro de un período de tiempo determinado, excepto en los casos en que la ley estipule que no se permite la autorización.
En nombre del Comité Popular a nivel comunal, firmar documentos bajo la autoridad del Comité Popular a nivel comunal o asignar al Vicepresidente del Comité Popular a nivel comunal para firmar documentos del Comité Popular a nivel comunal, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal dentro del alcance de los campos y el trabajo asignados al Vicepresidente del Comité Popular a nivel comunal; emitir documentos directivos y ejecutivos para realizar tareas y poderes de acuerdo con las regulaciones.
Reunirse y trabajar con el Vicepresidente del Comité Popular, los líderes de las agencias, organizaciones, unidades bajo el Comité Popular del mismo nivel y otras agencias relevantes para resolver el trabajo.
Además de los métodos anteriores, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal resuelve el trabajo mediante las siguientes formas: viajes de negocios; inspección e instando a la implementación de mecanismos, políticas y leyes en agencias, organizaciones, unidades, aldeas y grupos residenciales; explicación y respuesta a preguntas de los delegados del Consejo Popular; respuesta a peticiones de los votantes; conferencias de prensa y dirección sobre el manejo de la información de prensa; diálogo con la gente; recepción de ciudadanos; recepción de invitados nacionales y extranjeros; otros métodos según lo prescrito por la ley./.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp
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