Proteger los recursos hídricos y la vida acuática para servir a la vida de las personas.

Resumen de la reunión

Según el Informe del Gobierno , después de más de 10 años de implementación, la Ley de Recursos Hídricos de 2012 ha contribuido a crear cambios positivos en la conciencia y las acciones de toda la sociedad en la protección, explotación y uso de los recursos hídricos; los recursos hídricos se gestionan y utilizan de manera más eficaz y sostenible, aportando ingresos al presupuesto del Estado.

El objetivo del proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) es completar un corredor jurídico sincrónico y unificado, asegurando la transparencia para poder explotar al máximo los recursos, asignarlos razonablemente y utilizarlos eficazmente; garantizar la seguridad hídrica nacional; centrarse en la prevención, el control y la restauración de las fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas; definir claramente las responsabilidades de la gestión de los recursos hídricos y las responsabilidades de gestión de las obras de explotación de agua tanto a nivel central como local para superar las superposiciones y los conflictos legales.

Además, la Ley buscará gestionar los recursos hídricos en una plataforma tecnológica digital, unificar bases de datos, crear un conjunto de herramientas para la toma de decisiones en tiempo real, reducir el personal de gestión y operación, así como los costos de inversión estatal; y reducir las condiciones comerciales para organizaciones e individuos. Al mismo tiempo, se migrará gradualmente de la gestión administrativa a la gestión económica mediante políticas sobre precios del agua, impuestos, tasas, cargos y tasas por la concesión de derechos de explotación de recursos hídricos; y promover la socialización.

Delegados en la reunión

Tras las deliberaciones del Grupo, los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad del proyecto de ley y evaluaron que el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) se había elaborado cuidadosamente y se había consultado ampliamente con los actores involucrados y los organismos de gestión pertinentes; se refirió a la legislación internacional y a la experiencia en la gestión de recursos hídricos; y aceptó con atención los numerosos comentarios y sugerencias. Los diputados afirmaron que las disposiciones del proyecto de ley garantizan la constitucionalidad, la legalidad, la coherencia con el sistema jurídico y los tratados internacionales de los que Vietnam es parte, y garantizan su viabilidad.

Según la delegada de la Asamblea Nacional Van Thi Bach Tuyet, la redacción de la Ley de Recursos Hídricos (enmendada) es necesaria para contribuir a garantizar regulaciones que sean consistentes con la realidad, ayudando a proteger los recursos hídricos y los recursos acuáticos para servir a la vida de las personas; especificando los actos prohibidos, así como las sanciones para el manejo de las infracciones, para servir como base para un manejo estricto de las infracciones y la protección de los recursos hídricos...

En cuanto al contenido específico, la delegada Van Thi Bach Tuyet expresó su preocupación por el uso de la frase «cantidad y calidad del agua» en el proyecto de ley. Según la delegada, si bien la Ley actual también estipula el uso de la frase «cantidad y calidad del agua», considera que el agua no puede contabilizarse en cantidad, por lo que debería sustituirse por la frase «volumen y calidad», que sería más apropiada.

Delegada de la Asamblea Nacional Van Thi Bach Tuyet

El delegado enfatizó que la frase "fuente de agua" también se usa con frecuencia en el borrador de la nueva Ley y en la Ley vigente. Sin embargo, esta frase no se explica en la sección de explicación de palabras. El delegado señaló que frases especializadas como esta deben explicarse con claridad para que las personas puedan comprenderlas e implementarlas correctamente.

Además, los delegados expresaron su gran apoyo a la incorporación de sistemas de información y bases de datos nacionales sobre recursos hídricos, según lo especificado en el borrador. Dado que contar con estos sistemas de información y bases de datos contribuirá a una mejor gestión estatal, las autoridades de todos los niveles contarán con soluciones para proteger los recursos hídricos, así como para explotarlos y utilizarlos de forma más racional.

En cuanto a los actos prohibidos, el proyecto de Ley estipula que el uso de fertilizantes, pesticidas, medicamentos veterinarios y productos químicos que contaminan el medio ambiente y las fuentes de agua es ilegal. Con respecto a este contenido, muchas opiniones se preguntan si el proyecto de Ley sancionará a las personas u organizaciones que producen fertilizantes, pesticidas, medicamentos veterinarios, etc., que también contaminan las fuentes de agua, y si están incluidos en las disposiciones de actos prohibidos. Los delegados señalaron que es apropiado que la política relacionada con la protección de los recursos hídricos también estipule que las organizaciones y personas que participan en la producción de pesticidas, medicamentos veterinarios y fertilizantes utilizados en la agricultura o como alimento para animales o productos acuáticos deben garantizar que, al ser vertidos al medio ambiente, los productos sean lo menos tóxicos posible o no sean perjudiciales para las fuentes de agua.

Delegado de la Asamblea Nacional, Truong Trong Nghia

Al comentar sobre el proyecto de ley, el delegado de la Asamblea Nacional, Truong Trong Nghia, afirmó que el alcance de su regulación debe complementarse con un punto: todos los actos y actividades de uso, explotación e impacto en los recursos hídricos, en el marco de los derechos e intereses legítimos de la República Socialista de Vietnam, que no estén regulados por otras leyes, se regirán por esta Ley. Además, el delegado Truong Trong Nghia sugirió que se defina claramente qué son los recursos hídricos según esta Ley, y no según la ciencia o la medicina.

Según el delegado Truong Trong Nghia, uno de los factores de contaminación con mayor impacto en los recursos hídricos es la "contaminación radiactiva". Sin embargo, el proyecto de ley no menciona esta frase, sino solo regulaciones sobre residuos y basura. Tomando como ejemplo el terremoto, tsunami y fuga radiactiva en la central nuclear de Fukushima Daiichi en 2011, que dejó consecuencias catastróficas que Japón tardó muchos años en superar, el delegado afirmó que este es un tema al que debemos prestar atención y que debe regularse específicamente en el proyecto de ley.

Para continuar perfeccionando el proyecto de Ley, los delegados también sugirieron que además de regular los actos de manejo, aprovechamiento y uso de los recursos hídricos, es necesario regular integralmente los actos que impactan los recursos hídricos; específicamente regular cuáles son los mecanismos y herramientas para controlar las fuentes de agua aguas arriba; regular las sanciones por los actos de explotación de aguas subterráneas sin licencia por ser esta una fuente importante de agua en los recursos hídricos para su uso y servicio a la vida diaria de las personas; al mismo tiempo, revisar las técnicas legislativas para asegurar la coherencia...

Algunas fotos de la reunión:

Los diputados de la Asamblea Nacional estuvieron básicamente de acuerdo con la necesidad del proyecto de Ley.

Los delegados evaluaron que el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) había sido preparado cuidadosamente, con amplia consulta de los sujetos afectados y los organismos de gestión pertinentes.

Los delegados dijeron que las disposiciones del proyecto de Ley Básica garantizan la constitucionalidad, la legalidad, la coherencia con el sistema jurídico y los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro, y garantizan su viabilidad.

Sin embargo, los delegados dijeron que en las políticas relacionadas con la protección de los recursos hídricos, es necesario estipular que las organizaciones e individuos involucrados en la producción de pesticidas, medicamentos veterinarios y fertilizantes utilizados en la agricultura... deben garantizar que cuando estos productos se liberen al medio ambiente, sean lo menos tóxicos o no dañen los recursos hídricos.

Para continuar perfeccionando el proyecto de Ley, los delegados también sugirieron que además de regular los actos de gestión, aprovechamiento y uso de los recursos hídricos, es necesario regular integralmente los actos que impactan los recursos hídricos.

Además, especifica los mecanismos y herramientas para controlar las fuentes de agua aguas arriba; y estipula sanciones para los actos de explotación de aguas subterráneas sin licencia.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-bao-ve-nguon-nuoc-phuc-vu-nguoi-dan-359301.html