Complementar políticas y recursos para el desarrollo de la prensa

En la mañana del 4 de diciembre, continuando la 52ª sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Prensa (enmendado).

El presidente de la Comisión de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, presentó un informe sobre la recepción, explicación y revisión de proyectos de ley y resoluciones en materia de educación . Foto: Doan Tan/VNA

Garantizar la coherencia en la gestión de la prensa en el ciberespacio y la aplicación de la inteligencia artificial

Al informar sobre una serie de cuestiones importantes en la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley de Prensa (enmendada), el Presidente del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional , Nguyen Dac Vinh, dijo que el 23 de octubre y el 24 de noviembre de 2025, la Asamblea Nacional discutió y dio opiniones en el Grupo y Sala sobre el proyecto de Ley de Prensa (enmendada).

Implementando la dirección del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las tareas asignadas, el Comité Permanente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales coordinó la síntesis de opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, organizó muchas reuniones con la agencia redactora, agencias relevantes y expertos para estudiar, absorber, explicar y revisar el proyecto de ley...

En cuanto a los tipos de prensa, teniendo en cuenta las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente y el organismo redactor han revisado el nombre del tipo "periódico hablado, periódico visual" a "radio, televisión".

Respecto de la principal agencia de prensa multimedia (artículo 15), teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité y el organismo redactor acordaron revisar la frase "principal agencia de prensa multimedia" a "principal agencia de prensa multimedia" para asegurar la precisión y coherencia con el alcance del proyecto de ley.

En cuanto a los contenidos relacionados con la " economía de la prensa", absorbiendo las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente y el organismo redactor revisaron y revisaron las normas relacionadas con la inversión pública, el mecanismo de autonomía y las normas sobre los ingresos de las actividades comerciales de las agencias de prensa en los artículos 9, 20 y 23 del proyecto de Ley.

En relación con las actividades de prensa en el ciberespacio (artículo 29), teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité y el organismo redactor revisaron y modificaron el artículo 29 del proyecto de ley con el fin de regular las medidas de gestión estatal de las actividades de prensa en el ciberespacio similares a las de los cuatro tipos de prensa tradicional, integrando al mismo tiempo los servicios en línea y garantizando la integridad del contenido informativo publicado y difundido en la plataforma nacional de prensa digital.

En la reunión, uno de los temas que suscitó numerosas opiniones fue la necesidad de continuar la revisión exhaustiva y garantizar la coherencia y uniformidad del sistema legal, especialmente con el proyecto de Ley de Inteligencia Artificial. En esta décima sesión, por primera vez, la Asamblea Nacional considerará y aprobará la Ley de Inteligencia Artificial (IA), cuyo contenido se relaciona con el proyecto de Ley de Prensa (enmendado).

Como organismo encargado de revisar el proyecto de Ley de Inteligencia Artificial, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmó que el Comité ha propuesto añadir contenido relacionado con la aplicación y el uso de la inteligencia artificial en la investigación científica, la educación y la formación, así como en la prensa escrita y los medios de comunicación. Sin embargo, el Gobierno está aceptando actualmente la directiva de que el contenido del uso de la IA en campos especializados se regule en leyes especializadas. El presidente del Comité, Nguyen Thanh Hai, sugirió considerar la adición de un artículo "marco" para garantizar la coherencia y la coordinación entre las leyes en su aplicación práctica.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla. Foto: Doan Tan/VNA

Al comentar el proyecto de ley, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó la necesidad de revisar y completar las regulaciones sobre: ​​políticas para el desarrollo de la prensa; gestión de la prensa en el ciberespacio e inteligencia artificial (IA); protección de la seguridad de los periodistas; condiciones de licencia y gestión para colaboradores; y definiciones y estatus legal.

El Presidente de la Asamblea Nacional se mostró muy de acuerdo con la modificación de las regulaciones específicas y viables sobre las políticas de apoyo a la prensa y los incentivos fiscales para la prensa, según lo estipulado en la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades. En consecuencia, las agencias de prensa tienen derecho a una tasa impositiva del 10%; antes, solo la prensa impresa tenía derecho a esta tasa; ahora, otros tipos de prensa estaban sujetos a una tasa impositiva del 20%.

El Presidente de la Asamblea Nacional también señaló que, para garantizar los derechos de autor y derechos conexos, el proyecto de ley ha agregado la Cláusula 2, Artículo 39 en la dirección de que las agencias, organizaciones e individuos que utilizan obras de prensa deben llegar a un acuerdo con la agencia de prensa de acuerdo con las disposiciones de la ley.

El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los organismos que revisen cuidadosa y exhaustivamente el proyecto de Ley con las leyes actuales, así como los proyectos de Ley relacionados que se están modificando y complementando, para garantizar la coherencia y uniformidad en las regulaciones relacionadas con la prensa, la ciencia y la tecnología, la transformación digital, la seguridad de la información, la publicidad y la propiedad intelectual.

Modernización de la educación y la formación

También en la sesión matutina del 4 de diciembre, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión de 5 proyectos de ley: Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación; Ley de Educación Superior (modificada); Ley de Educación Vocacional (modificada); Resolución de la Asamblea Nacional sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación; Resolución sobre la política de inversión para el programa nacional de objetivos sobre modernización y mejora de la calidad de la educación y la formación en el período 2026-2035.

En relación con algunos temas de educación y formación comentados por muchos delegados, el Informe del Gobierno indicó que algunos delegados de la Asamblea Nacional propusieron complementar el programa de formación y reconocer los títulos de los médicos especialistas I, II y residentes, así como reconocer estos tipos de formación como programas de posgrado en el sistema educativo nacional. El Gobierno indicó que, en respuesta a las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley se revisó en el siguiente sentido: «El programa de formación especializada de posgrado en el ámbito de la salud, que otorga títulos a médicos residentes y especialistas, es gestionado por el Ministerio de Salud».

En cuanto al modelo y sistema de las instituciones de educación superior, algunas opiniones consideran que el actual modelo universitario regional, con un mecanismo de gestión de dos niveles, aumenta la intermediación administrativa, lo que genera deficiencias organizativas. Por lo tanto, se recomienda no considerar su mantenimiento ni su implantación. Algunas opiniones sugieren estudiar la reestructuración de las universidades regionales (en universidades de un solo nivel) para garantizar una administración optimizada.

El Gobierno explicó que la evaluación de la superioridad de un modelo universitario debe analizarse desde múltiples perspectivas, resumirse y evaluarse integralmente. El Proyecto de Ley continúa estipulando el modelo universitario regional en su Artículo 12 para cumplir la misión de promover la conectividad regional, aunar recursos y apoyar el desarrollo socioeconómico de la región.

Tras una revisión, el Gobierno ha constatado que este modelo ha presentado recientemente limitaciones en su organización y funcionamiento. Para superar estas deficiencias, el proyecto de Ley pretende definir claramente la misión y las funciones, y fortalecer la unidad en la gobernanza interna de la organización, el funcionamiento, el mecanismo de coordinación, la descentralización y el uso de recursos de las universidades regionales. Al mismo tiempo, reestructura y perfecciona el aparato según la hoja de ruta, definiendo claramente la etapa intermedia de las universidades regionales para implementar el proceso de reducción del número de centros de coordinación.

En cuanto a la política de emitir un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional e implementarla a partir del año escolar 2026-2027, muchos delegados propusieron definir claramente el alcance de los "libros obligatorios o libros estándar para la selección". También sugirieron aclarar la política de bibliotecas de libros de texto gratuitos, reutilizables y compartidos.

Respecto a este contenido, el Gobierno indicó que institucionalizando la tarea en la Resolución No. 71 del Politburó, el proyecto de ley estipula que "El Ministerio de Educación y Formación decide sobre un conjunto de libros de texto de educación general que se utilizarán de manera uniforme en todo el país".

El presente reglamento pretende garantizar que el Ministerio de Educación y Formación pueda optar por compilar un nuevo conjunto de libros o seleccionar y editar conjuntos de libros existentes, dependiendo de la situación práctica y la decisión de la autoridad competente.

“En la etapa actual, no es factible determinar en la ley si el conjunto unificado de libros será compilado directamente por el Estado o implementado mediante socialización, ya que el plan específico está siendo considerado por la autoridad competente”, según el informe del Gobierno. El Gobierno afirmó que la normativa abierta, como la del proyecto, garantizará la estabilidad de la ley, evitando restricciones rígidas mientras se estudia la política y se evalúa su impacto.

Además, el Gobierno dijo que ha encargado al Ministerio de Educación y Capacitación elaborar un informe sobre el plan para implementar un conjunto unificado de libros de texto en todo el país a partir del año escolar 2026-2027, garantizando la publicidad, la transparencia, la objetividad, el ahorro y la lucha contra el desperdicio.

Al comentar en la reunión, el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que la educación y la capacitación son campos muy importantes en los que los votantes y el pueblo están muy interesados. El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que absorbiera y explicara completamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional.

El presidente de la Asamblea Nacional también señaló que hay cinco temas clave que el Gobierno debe explicar, aclarar y ajustar, entre ellos: la autonomía universitaria y la financiación de la educación; las instalaciones, los profesores y los libros de texto; la transformación digital, la aplicación de la tecnología de inteligencia artificial (IA) en la educación; y los mecanismos y modelos organizativos específicos.

En cuanto a la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos para la Modernización y la Mejora de la Calidad de la Educación y la Formación para el período 2026-2035, el Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó que se trata de un programa a gran escala, cuyo objetivo es modernizar la educación y la formación en nuestro país. El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que, para desarrollar la educación, es necesario priorizar la inversión en la transformación digital; garantizar una asignación flexible de capital que permita a las localidades adaptarse proactivamente a las condiciones reales; e innovar en el mecanismo de asignación y gestión de capital, de acuerdo con el espíritu de promover la descentralización y la delegación de poderes.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-20251204145051400.htm