Es necesario definir claramente la autoridad para reclutar servidores públicos.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, asistió a la reunión del Grupo 14.

Estipular claramente o hacer referencia específica al código de conducta de los funcionarios públicos

La mayoría del Grupo 14 de Diputados de la Asamblea Nacional acordó desarrollar y promulgar la Ley de Servidores Públicos (enmendada) para innovar integralmente el reclutamiento, uso y gestión de los servidores públicos de acuerdo a los puestos de trabajo con el fin de institucionalizar la política del Partido sobre la reestructuración y mejora de la calidad de los servidores públicos; creando un mecanismo para conectar los recursos humanos entre los sectores público y privado.

Al mismo tiempo, atraer y utilizar recursos humanos de alta calidad para mejorar la eficiencia operativa de las unidades de servicio público asociadas al mecanismo de autonomía y autorresponsabilidad, adecuados a las características de la industria y el campo para cumplir con los requerimientos y tareas en la nueva situación.

El secretario del Comité Provincial del Partido, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh y jefe del Grupo 14, Vu Dai Thang, habló (1) — El secretario del Comité Provincial del Partido, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh , jefe del Grupo 14, Vu Dai Thang, habló.

La diputada a la Asamblea Nacional Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) dijo que el contenido del proyecto de ley tiene muchos puntos nuevos, especialmente para resolver el problema del excedente y la escasez local de funcionarios públicos, o para descubrir personas talentosas y dotadas en diferentes campos, sirviendo para apoyarse mutuamente.

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh), habla

Sin embargo, hay opiniones que sugieren que es necesario continuar revisando las disposiciones del proyecto de ley con las leyes vigentes y otros proyectos de ley y resoluciones pertinentes que se están presentando a la Asamblea Nacional en el 10º período de sesiones para garantizar la coherencia y unidad del sistema jurídico.

En cuanto a las obligaciones generales de los funcionarios públicos (Artículo 7), la Cláusula 5 estipula: «Cultivar y practicar la ética profesional e implementar el código de conducta para los funcionarios públicos». El diputado de la Asamblea Nacional, Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ), afirmó que esta disposición es solo de carácter general, sin referencias específicas a los documentos que regulan el código de conducta para los funcionarios públicos, lo que dificulta su aplicación uniforme.

Diputado de la Asamblea Nacional Tran Dinh Gia (Ha Tinh) — El diputado de la Asamblea Nacional Tran Dinh Gia (Ha Tinh) habla

Por lo tanto, se recomienda revisar, estipular claramente o hacer referencia específica a los documentos actuales sobre códigos de conducta para servidores públicos (como los códigos de conducta en establecimientos educativos y médicos, o los reglamentos generales del Ministerio del Interior) para garantizar la claridad, transparencia y viabilidad en su implementación.

La cláusula 1, artículo 7, estipula: Lealtad al Partido Comunista de Vietnam, la República Socialista de Vietnam; protección del honor y los intereses nacionales. La delegada Nguyen Thi Thu Ha sugirió añadir la palabra "nacionalidad", ya que esta representa la identidad cultural, el idioma y la tradición, para garantizar la plena responsabilidad y las obligaciones comunes de los funcionarios públicos.

Continuar investigando la autoridad para reclutar, utilizar y gestionar a los servidores públicos.

Un contenido que interesa a muchos diputados de la Asamblea Nacional es la facultad de reclutar funcionarios públicos (artículo 18).

En consecuencia, el organismo de gestión de la unidad de servicio público reclutará a los servidores públicos de acuerdo con la descentralización y la autorización del Ministerio, la rama y el Comité Popular provincial, excepto en el caso especificado en la Cláusula 2 de este Artículo.

Con base en el tamaño de la organización, el campo de operación y la capacidad para satisfacer los requisitos de reclutamiento, el Gobierno regula la autoridad para reclutar funcionarios públicos para las unidades de servicio público.

En caso de que la unidad de servicio público especificada en la Cláusula 2 de este Artículo tenga necesidad de reclutar pero no pueda realizar la contratación por sí misma, propondrá a la autoridad competente especificada en la Cláusula 1 de este Artículo que lo haga.

El delegado Tran Dinh Gia afirmó que el artículo 18 estipula que la autoridad para reclutar funcionarios públicos es la unidad de servicio público o según la descentralización y autorización del Comité Popular Provincial; el artículo 40 estipula que la autoridad para gestionar a los funcionarios públicos a nivel local es el Comité Popular Provincial.

Delegados asistentes a la reunión del Grupo 14

Sin embargo, la cláusula 13, artículo 17 de la Ley de Organización del Gobierno Local de 2025 estipula los deberes y poderes del Presidente del Comité Popular Provincial como "dirigir y asumir la responsabilidad del reclutamiento, uso, gestión de funcionarios y empleados públicos, uso y desarrollo de los recursos humanos, mano de obra, empleo y seguro social en el área de acuerdo con las disposiciones de la ley; ...".

Delegados asistentes a la reunión Grupo 14 (2) — Delegados asistentes a la reunión del Grupo 14

Por lo tanto, el delegado Tran Dinh Gia propuso estudiar la autoridad para reclutar, utilizar y gestionar a los funcionarios públicos, la autoridad para descentralizar y autorizar bajo la autoridad general (agencia implementadora) o la autoridad específica (jefe de la agencia implementadora) y adecuar la gestión, dirección y funcionamiento de los contenidos del Comité Popular Provincial.

Por otra parte, la diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh), afirmó que las disposiciones del proyecto de ley son poco claras y bastante generales. Incluso contradicen la Ley del Profesorado al permitir que el derecho a contratar docentes pertenezca a los organismos de gestión del sector educativo y de la formación.

Delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) — La delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh), habla

Según la delegada Tran Thi Kim Nhung, para garantizar la coherencia y una implementación clara, evitar malentendidos o conflictos, el proyecto de ley debería tener una disposición de exclusión relacionada con el reclutamiento de funcionarios públicos en el sector educativo o una disposición que se refiera a la implementación de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre docentes, lo que sería más apropiado.

Compartiendo esta opinión, la delegada Nguyen Thi Thu Ha sugirió que es necesario aclarar qué autoridad corresponde al Departamento de Educación y cuál al Comité Popular a nivel comunal, ya que esto también está relacionado con la rotación, la gestión y la responsabilidad en la contratación de funcionarios. Es necesario definir claramente la autoridad para la contratación de funcionarios para que la implementación no se estanque.