En 2018, el Ministerio de Educación y Formación (MOET) emitió el nuevo Programa de Educación General, allanando el camino para la socialización de la compilación de libros de texto. En 2019, la Ley de Educación de 2019 formalizó el modelo de libros de texto múltiples. En consecuencia, a partir del año escolar 2020-2021, los estudiantes de primer grado comenzarán a estudiar el nuevo programa con muchos conjuntos diferentes de libros para elegir. A continuación, los grados 2, 6 (año escolar 2021-2022), grados 3, 7, 10 (año escolar 2022-2023) ... se implementarán por turnos. En 2024, el MOET emitió la Circular 27/2023/TT-BGDDT, que detalla el proceso de selección de libros de texto en las instituciones de educación general. Esto se implementará en los años escolares 2024-2025 y 2025-2026 y finalizará en el año escolar 2026-2027.
Una mirada retrospectiva a 5 años de implementación de la selección de libros de texto
Disponer de una variedad de libros de texto ofrece muchas ventajas. Las escuelas pueden elegir el conjunto de libros adecuado a sus condiciones de enseñanza y características regionales. Muchos conjuntos de libros tienen un diseño atractivo, con imágenes y diagramas visuales, y conexiones prácticas, lo que fomenta el interés de los estudiantes. La competencia entre editoriales también promueve la mejora de la calidad del contenido y la presentación de los libros de texto.
En la Escuela Primaria Bac Cuong n.º 2, distrito de Cam Duong, provincia de Lao Cai , se utilizan libros de texto seleccionados de tres colecciones: Canh Dieu, Conectando el conocimiento con la vida y Horizontes creativos. La escuela investigó cuidadosamente la selección de libros de estas colecciones antes de proponerla a la provincia para su aprobación.
La maestra Hua Thi Hoa, de la Escuela Primaria N.º 2 de Bac Cuong, afirmó: «Facultar a las escuelas para que elijan los libros de texto les ayuda a encontrar contenidos y enfoques adecuados a las características de los estudiantes, los docentes y el contexto local. La mayoría de los libros seleccionados son muy apreciados por su calidad de impresión, diseño científico , fácil comprensión y presentación vívida.
Compartiendo la opinión de la Sra. Hoa, la profesora Nguyen Thi Thu Huyen, de la Escuela Secundaria y Preparatoria Bac Cuong, afirmó que todos los libros que la escuela elige para enseñar tienen ventajas, como: algunos libros de texto tienen un contenido práctico y cercano, adecuado a las capacidades de los estudiantes; muchas lecciones se relacionan con situaciones de la vida real y son fáciles de organizar; algunos conjuntos muestran una naturaleza interdisciplinaria y sistemática, desde los grados inferiores hasta los superiores; además, cuentan con materiales de aprendizaje digitales de alta calidad, fáciles de integrar en la enseñanza STEM; y algunos conjuntos están diseñados por tema, lo que apoya eficazmente la innovación en los métodos de enseñanza, a la vez que abre muchos espacios creativos para los docentes. Esto también genera entusiasmo en los estudiantes.
Sin embargo, según las Sras. Hoa y Huyen, además de las ventajas, tener muchos libros de texto también conlleva numerosas desventajas, como las siguientes: los docentes encuentran dificultades para actualizar los planes de clase y elegir métodos de transferencia de conocimientos, especialmente para los docentes que rotan entre escuelas. Además, cada escuela utiliza un libro de texto diferente, lo que dificulta el intercambio profesional, el intercambio de experiencias, la búsqueda de materiales de apoyo docente, así como las pruebas y la evaluación.
Tras 5 años de implementar el nuevo programa de educación general, muchos padres comentaron que cada escuela utiliza un conjunto diferente de libros de texto, lo que dificulta la compra de libros para sus hijos. En el caso de los hermanos que estudian en otras escuelas, los padres no pueden reutilizar los libros viejos, lo que genera desperdicio. Asimismo, al querer financiar la compra de libros para estudiantes en zonas con dificultades, también resulta problemático desconocer qué conjunto de libros utiliza la escuela.
La Sra. Pham Thu Thuy, del Grupo 8A de Nam Cuong, distrito de Cam Duong, provincia de Lao Cai, dijo: «Tengo dos hijos. El mayor está en secundaria y la menor en primaria. Cada año tengo que comprarles libros de texto completamente nuevos, porque no pueden repetir los libros de su hermano. Aunque mi hijo mayor estudiaba en la misma escuela que mi hermana menor, me parece un gran desperdicio. Antes, una familia podía usar el mismo juego de libros para varios hermanos.»
Compartiendo la misma opinión que la Sra. Thuy, la Sra. Nguyen Thi Kieu Giang, de la aldea Cum Thuong 1, comuna de Coc San, provincia de Lao Cai, comentó: «Desde que mis hijos empezaron a estudiar con los nuevos libros de texto, he tenido dificultades para darles clases particulares en casa, ya que me lleva mucho tiempo investigar nuevos materiales didácticos y tengo que volver a investigar cada año. Durante las recientes tormentas e inundaciones, quise llevar libros de texto para apoyarlos, pero no sé si llegarán a quienes los necesitan. Esto se debe a que cada escuela y cada localidad utiliza libros de texto diferentes».
Compartir un conjunto de libros de texto y aspirar a libros de texto gratuitos para 2030
El 22 de agosto de 2025, el Politburó emitió la Resolución 71-NQ/TW que exige que todo el país utilice un conjunto unificado de libros de texto a partir del año escolar 2026-2027, con el objetivo de proporcionar libros de texto gratuitos para 2030.
En consecuencia, el Ministerio de Educación y Formación tiene la tarea de decidir sobre un conjunto unificado de libros de texto, posiblemente mediante la compilación de un nuevo conjunto, la selección de un conjunto existente o la combinación de los mejores libros. Esta política busca superar las deficiencias del modelo de múltiples conjuntos de libros de texto, creando unidad y sincronización en todo el sistema educativo. Según los registros del reportero, la mayoría de los docentes y padres de Lao Cai expresaron su apoyo a esta nueva política del Politburó.
“Espero sinceramente que todo el país utilice un conjunto común de libros de texto, ya que esto ayudará a los docentes a unificar sus métodos de enseñanza y a ahorrar costos. Además, facilitará el intercambio de experiencias y el aprendizaje mutuo entre docentes de todo el país. Al mismo tiempo, creará condiciones favorables para que los padres puedan dar clases particulares a sus hijos en casa”, expresó la maestra Nguyen Thi Tuyet Minh, de la Escuela Primaria n.º 2 de Bac Cuong.
La profesora Nguyen Thi Thu Huyen, de la Escuela Secundaria y Preparatoria Bac Cuong, comentó: «Creo que la política nacional de usar un conjunto común de libros de texto es razonable. Esto también facilita los exámenes y la evaluación. Las preguntas de los exámenes, los materiales de repaso y la capacitación docente estarán más sincronizadas, lo que facilitará y hará más consistente la implementación de los exámenes. También espero contar con más materiales de referencia para cada región que faciliten la enseñanza».
Como madre, la Sra. Ha Phuong Linh, del grupo 23 de Bac Cuong, distrito de Cam Duong, provincia de Lao Cai, compartió su opinión: «Apoyo firmemente la idea de que todos los estudiantes de todo el país utilicen el mismo conjunto de libros de texto. Esto contribuirá a la coherencia del currículo. En particular, ahorrará mucho dinero a las familias y a toda la sociedad en la elección y compra de libros de texto».
Sin embargo, la Sra. Linh también tiene algunas inquietudes, como: Un solo conjunto de libros podría no satisfacer plenamente las características de cada región, la diversidad cultural o las necesidades específicas de cada grupo de estudiantes. El uso de un conjunto de libros también requiere que el proceso de compilación sea verdaderamente científico y actualizado, y al mismo tiempo, debe existir un mecanismo para recibir retroalimentación y ajustar rápidamente las deficiencias. Espera que el conjunto de libros sea abierto para que los docentes puedan adaptar sus clases con flexibilidad a la realidad del aula y las condiciones locales.
Al analizar la transición de un conjunto común de libros a múltiples conjuntos diferentes, y pronto a un conjunto unificado, se observa que el sector educativo se enfrenta al problema de equilibrar la diversidad y la uniformidad. Disponer de numerosos conjuntos de libros ha aportado riqueza, creando oportunidades para que profesores y estudiantes accedan a contenido apropiado para cada región. Sin embargo, las deficiencias en los costos, la falta de uniformidad y las dificultades en la distribución de libros también representan grandes problemas.
El camino hasta el inicio del curso escolar 2026-2027 plantea un gran reto para el sector educativo: cómo emitir un conjunto unificado de libros de texto para estudiantes de 1.º a 12.º grado, garantizando el progreso, manteniendo la calidad educativa y minimizando las interrupciones que puedan afectar a los estudiantes y sus familias. En el futuro inmediato, el amplio apoyo de docentes y padres es una condición favorable para sentar las bases para una implementación rápida y eficaz de la política.
Fuente: https://baolaocai.vn/chung-mot-bo-sach-giao-khoa-goc-nhin-cua-giao-vien-va-phu-huynh-post888218.html
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