En el marco de la 7.ª Sesión, el 17 de junio de 2024, la Asamblea Nacional debatió en grupos y el 24 de junio de 2024 en el Pleno el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) (enmendado). Un total de 83 diputados de la Asamblea Nacional expresaron sus opiniones en grupos y en el Pleno (63 de ellas en grupos y 20 en el Pleno). Las opiniones básicas coincidieron con la presentación del Gobierno y el informe de verificación de la Comisión de Finanzas y Presupuesto.
De acuerdo con el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas 2025, que ajusta el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas 2024, el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (enmendado) continúa siendo debatido y considerado para su aprobación por la Asamblea Nacional en su 8.ª sesión. Por lo tanto, recabar las opiniones de los diputados especializados de la Asamblea Nacional es fundamental para garantizar la calidad del proyecto de ley y su eficacia en la práctica.
Propuesta para no incluir productos fertilizantes en la tasa impositiva del 5%
En la VI Conferencia de Diputados de Tiempo Completo de la Asamblea Nacional, los diputados se concentraron en aportar opiniones sobre los siguientes contenidos: tasa impositiva del 5%; exenciones y reducciones fiscales para incentivar el desarrollo del sector cultural; responsabilidades de los contribuyentes y autoridades fiscales en las devoluciones del IVA y una serie de otros temas relacionados...
La delegada Mai Van Hai, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, propuso mantener exentos del IVA los fertilizantes, pesticidas, maquinaria, equipo especializado para la producción agrícola y embarcaciones pesqueras, tal como se regula actualmente. La razón esgrimida es que el IVA es un impuesto indirecto y el consumidor final está sujeto al mismo. El cambio de los fertilizantes y pesticidas a un tipo impositivo del 5% tendrá un gran impacto en los agricultores, ya que los precios de estos artículos aumentarán con la entrada en vigor del IVA (modificado), lo que provocará un aumento en el coste de los productos agrícolas.
Además, según el delegado Mai Van Hai, actualmente, el tema de la mecanización en la producción agrícola en muchos lugares todavía es muy débil, por lo que para que este sector se desarrolle, no debería haber impuestos sobre la compra y venta de maquinaria y equipos especializados para la producción agrícola y embarcaciones pesqueras.
En relación con lo anterior, el delegado Duong Khac Mai, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong, afirmó que, de mantenerse la ley vigente, las empresas productoras de fertilizantes no podrán deducir el IVA soportado. Este impuesto se incluye en los costos de producción, lo que incrementará los precios de los productos y reducirá su competitividad frente a los productos importados. Si los fertilizantes están sujetos al IVA a una tasa del 5%, se resolverán los problemas relacionados con las devoluciones del IVA soportado a las empresas. Sin embargo, es indudable que el aumento de los precios de los fertilizantes afectará la producción agrícola y la calidad de vida de los agricultores.
Si bien, según el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las empresas nacionales productoras de fertilizantes informaron que reducirían los precios, de acuerdo con las normas de la economía de mercado, no se puede garantizar que esto suceda, ya que el Estado no puede obligar a las empresas a reducir los precios de los fertilizantes.
Con el razonamiento anterior, el delegado Duong Khac Mai eligió la opción de mantener la normativa actual: los productos fertilizantes no están sujetos al IVA.
Se deberían establecer exenciones y reducciones fiscales para incentivar la movilización de recursos para el desarrollo cultural.
Al aportar opiniones sobre la exención y reducción de impuestos para impulsar el desarrollo del sector cultural, el delegado Bui Hoai Son, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanói, afirmó: «La política fiscal en general, y el IVA en particular, son de gran importancia para el desarrollo cultural. Incluso en algunos países, aunque no existe un Ministerio de Cultura, solo mediante el fomento y la promoción de políticas como la exención y reducción de impuestos, sus sectores cultural y artístico han experimentado un gran desarrollo».
En nuestro país, a través de numerosos estudios, conferencias y seminarios, hemos observado obstáculos fiscales que impiden el apoyo y la movilización de recursos para el desarrollo cultural. Por lo tanto, la exención y reducción de impuestos (o al menos el mantenimiento de la tasa impositiva) es una solución concreta, práctica y sincera que podemos implementar para desarrollar la cultura, creando así las condiciones para revitalizar la ética social y desarrollar el país de forma sostenible a partir de ella. Según el delegado Bui Hoai Son, si bien el proyecto de Ley del IVA (modificado) ha introducido varios ajustes y enmiendas, aún presenta algunas deficiencias, como las siguientes:
En primer lugar, en la Cláusula 12, Artículo 5, el capital aportado por la población y la ayuda humanitaria a instituciones culturales siguen estando sujetos a impuestos. Esto no fomenta las contribuciones de las fuentes de apoyo al desarrollo cultural a nivel local. Por lo tanto, el Comité de Redacción de la Ley debería estudiar detenidamente este contenido.
En segundo lugar, el punto e, cláusula 26, artículo 5, establece las condiciones para que coleccionistas y particulares adquieran antigüedades vietnamitas del extranjero, lo que demuestra la soberanía nacional sobre la cultura y la historia, y fomenta la preservación de los valores culturales e históricos de la nación. Por lo tanto, se debe eximir del impuesto de importación a las personas físicas. El impuesto solo se aplicará a la compraventa de antigüedades que no sean de Vietnam, tanto en el país como para la exportación.
En tercer lugar, en el Artículo 9, las actividades culturales, las exposiciones, la educación física, los deportes, las representaciones artísticas, la producción, importación, distribución y exhibición de películas tienen derecho a una tasa impositiva del 5%, según la legislación fiscal vigente. Estas áreas contribuyen a mejorar la vida espiritual de las personas y merecen incentivos fiscales. Sin embargo, tras numerosas resoluciones del Partido, políticas estatales y opiniones de líderes del Partido y del Estado que priorizan el desarrollo cultural, hemos implementado el método inverso: aumentar el impuesto al 10%. Por lo tanto, el delegado Bui Hoai Son sugirió que el Comité de Redacción de la Ley del IVA (enmendada) revisara este contenido.
Español Concluyendo la Conferencia, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai dijo: Después de un período de debates animados, entusiastas y responsables, 11 diputados de la Asamblea Nacional expresaron sus opiniones y 2 rondas de debate. Todos los diputados de la Asamblea Nacional apreciaron altamente el espíritu de trabajo y la responsabilidad de las agencias de redacción y revisión y las agencias relevantes, y la dirección cercana del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la recepción y revisión del proyecto de Ley. Los diputados de la Asamblea Nacional estuvieron de acuerdo con muchos contenidos que fueron recibidos y revisados, así como contribuyeron con muchas más opiniones para perfeccionar el proyecto de Ley. Estas son opiniones muy entusiastas y responsables que necesitan ser estudiadas cuidadosamente y necesitan continuar siendo aclaradas, evaluando cuidadosamente el impacto de proporcionar información a los diputados de la Asamblea Nacional para llegar a un acuerdo entre la agencia de redacción y la agencia de revisión.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, solicitó al Secretario General de la Asamblea Nacional que sintetizara las opiniones de los diputados y enviara un informe a los diputados y a los organismos pertinentes para su estudio, aprobación, explicación y finalización del proyecto de ley. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional coordina con el Gobierno para instruir al organismo encargado de la revisión y redacción, así como a los organismos pertinentes, a que consideren atentamente las opiniones de los diputados y a las delegaciones, organismos y organizaciones de la Asamblea Nacional para que continúen completando el proyecto de ley de conformidad con las normas y lo presenten a la Asamblea Nacional para su debate, consideración y aprobación en la octava sesión.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-chuyen-trach-thao-luan-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-379043.html
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