En consecuencia, la promoción de la descentralización en la gestión estatal en la provincia de Lao Cai debe cumplir con los principios y autoridades prescritos por la Ley de Organización del Gobierno Local; Ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Organización del Gobierno y de la Ley de Organización de los Gobiernos Locales; Resolución No. 04/NQ-CP de 10 de enero de 2022 del Gobierno sobre la promoción de la descentralización y la delegación de poderes en la gestión del Estado; Decisión No. 1015/QD-TTg de fecha 30 de agosto de 2022 del Primer Ministro que aprueba el plan de descentralización en el manejo de los procedimientos administrativos bajo la gestión de los ministerios, agencias de nivel ministerial y disposiciones de leyes especializadas en los campos de la gestión estatal.
Además, la descentralización debe adecuarse a las condiciones, al nivel de gestión y a la capacidad de emprender tareas descentralizadas de cada localidad y unidad; Asegúrese de que no haya diferencias en la estructura organizativa o la dotación total de personal entre el organismo responsable de la descentralización y el organismo que se está descentralizando.
El proyecto establece claramente el contenido y las áreas de descentralización, incluyendo:
El trabajo ha sido descentralizado tras la Resolución No. 04/NQ-CP de fecha 10 de enero de 2022 del Gobierno, incluyendo 6 contenidos :
(1) Resolución No. 18/2022/NQ-HDND de fecha 7 de diciembre de 2022 del Consejo Popular de la provincia de Lao Cai que descentraliza la autoridad para decidir sobre la gestión y el uso de los activos públicos bajo la administración de la provincia de Lao Cai.
(2) Decisión No. 05/2022/QD-UBND de fecha 18 de enero de 2022 del Comité Popular Provincial de Lao Cai sobre la descentralización en la gestión de personal.
(3) Decisión No. 37/2022/QD-UBND de fecha 13 de septiembre de 2022 del Comité Popular Provincial de Lao Cai que estipula una serie de contenidos sobre la tasación de precios en los casos de compra o arrendamiento de activos estatales en la provincia de Lao Cai.
(4) Decisión No. 42/2022/QD-UBND de fecha 25 de octubre de 2022 del Comité Popular Provincial de Lao Cai que promulga el Reglamento sobre una serie de contenidos sobre la descentralización de la gestión y la organización de la implementación de los programas de objetivos nacionales, período 2021 - 2025 en la provincia de Lao Cai.
(5) Decisión No. 26/2023/QD-UBND de fecha 19 de septiembre de 2023 del Comité Popular Provincial de Lao Cai que modifica el Punto b, Punto c, Cláusula 2, Artículo 5 del Reglamento sobre una serie de contenidos sobre la descentralización de la gestión y organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos, período 2021 - 2025 en la provincia de Lao Cai, emitida junto con la Decisión No. 42/2022/QD-UBND de fecha 25 de octubre de 2022.
(6) Decisión n.º 34/2023/QD-UBND de fecha 27 de noviembre de 2023 del Comité Popular Provincial de Lao Cai que modifica y complementa una serie de artículos del Reglamento sobre una serie de contenidos sobre la gestión de proyectos de inversión en construcción y la gestión de la calidad de la construcción en la provincia de Lao Cai, emitida junto con la Decisión n.º 39/2021/QD-UBND de fecha 20 de julio de 2021.
El trabajo continúa descentralizado y el contenido que necesita ser revisado, complementado o emitido nuevamente en la gestión estatal por sector y campo incluye 10 contenidos en 6 campos: Recursos Naturales y Medio Ambiente, Agricultura y Silvicultura, Construcción, Industria y Comercio, Ciencia y Tecnología, y Asuntos Internos.
(1) Contenido del campo de construcción 3:
- El Comité Popular Provincial descentraliza a los Comités Populares Distritales la responsabilidad de recibir y entregar la gestión de las obras de infraestructura técnica y de infraestructura social del Proyecto de Inversión de Desarrollo Urbano (el Departamento de Construcción presidirá y coordinará con las agencias, unidades y Comités Populares Distritales para asesorar al Comité Popular Provincial para emitir una Decisión para su implementación; tiempo de implementación en el tercer trimestre de 2024) .
- El Comité Popular Provincial descentraliza a los Comités Populares de Distrito para establecer, evaluar y aprobar las regulaciones sobre la gestión de la arquitectura residencial rural en la provincia de Lao Cai (el Departamento de Construcción presidirá y coordinará con las agencias, unidades y Comités Populares de Distrito para asesorar al Comité Popular Provincial para emitir una Decisión para su implementación; tiempo de implementación a partir del tercer trimestre de 2024).
- Descentralización del Comité Popular de la Ciudad de Lao Cai a los Comités Populares de Comuna y Barrio para emitir Permisos de Construcción para casas individuales en la Ciudad de Lao Cai (el Comité Popular de la Ciudad de Lao Cai preside y coordina con el Departamento de Construcción para emitir una Decisión sobre la descentralización a los Comités Populares a nivel de Comuna para su implementación; tiempo de implementación a partir del cuarto trimestre de 2024).
(2) Contenido del sector Agricultura y Silvicultura 2:
- El Comité Popular Provincial delega autoridad al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural para organizar la evaluación del contenido de la propuesta de aprobación de la política de cambio de propósitos de uso forestal (el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural presidirá y coordinará con las agencias, unidades y Comités Populares a nivel de distrito para asesorar al Comité Popular Provincial para emitir una Decisión para su implementación; tiempo de implementación en el tercer trimestre de 2024).
- El Comité Popular Provincial delegará autoridad al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural para aprobar el presupuesto, diseñar y notificar por escrito al propietario del proyecto sobre el tiempo y el monto a pagar para llevar a cabo la forestación de reemplazo en los casos en que el propietario del proyecto no plante bosques de reemplazo por sí mismo cuando cambie el propósito del uso del bosque a otro propósito en la provincia de Lao Cai (el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural presidirá y coordinará con las agencias, unidades y Comités Populares a nivel de distrito para asesorar al Comité Popular Provincial para que emita una Decisión para su implementación; tiempo de implementación en el tercer trimestre de 2024).
(3) Contenidos del sector Industria y Comercio 2:
- Descentralización del Comité Popular del Distrito al Comité Popular de la Comuna: Otorgamiento de licencias para la venta minorista de alcohol a los hogares (El Departamento de Industria y Comercio presidirá y coordinará con el Comité Popular del Distrito para emitir una Decisión sobre la descentralización al Comité Popular de la Comuna para su implementación; tiempo de implementación en el tercer trimestre de 2024).
- Descentralización del Comité Popular del Distrito al Comité Popular de la Comuna: Otorgar licencias para la venta minorista de tabaco a los hogares (El Departamento de Industria y Comercio presidirá y coordinará con el Comité Popular del Distrito para emitir una Decisión sobre la descentralización al Comité Popular de la Comuna para su implementación; tiempo de implementación a partir del tercer trimestre de 2024).
(4) Contenido del campo 1 de Ciencia y Tecnología:
Descentralización del Comité Popular Provincial al Departamento de Ciencia y Tecnología en el campo de la energía atómica: Otorgamiento, modificación, complementación, extensión y renovación de Licencias para realizar trabajos de radiación utilizando equipos de rayos X de diagnóstico médico y otorgamiento y renovación de Certificados de Trabajadores de Radiación a personas a cargo de la seguridad en instalaciones que utilizan rayos X de diagnóstico médico en la provincia (El Departamento de Ciencia y Tecnología preside y coordina con las agencias y unidades para asesorar al Comité Popular Provincial para que emita una Decisión sobre la descentralización al Departamento de Ciencia y Tecnología para su implementación; tiempo de implementación en el tercer trimestre de 2024).
(5) Campo de Recursos Naturales y Medio Ambiente 1 contenido:
El Comité Popular Provincial delega autoridad al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para aprobar solicitudes de licencia, extensión, ajuste, reemisión, suspensión, revocación de licencias, solicitudes de aprobación y ajuste de tarifas para otorgar el derecho a explotar los recursos hídricos en la provincia de Lao Cai; Aprobar y ajustar las tarifas para el otorgamiento de derechos de explotación del recurso hídrico; Plan para la colocación de marcadores de límites para determinar el alcance de protección de las represas hidroeléctricas en la provincia (el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidirá y coordinará con las agencias y unidades para asesorar al Comité Popular Provincial para que emita una Decisión sobre la descentralización al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para su implementación; tiempo de implementación en el cuarto trimestre de 2024).
(6) Asuntos Internos 01 contenido:
El Comité Popular Provincial descentraliza a las agencias, unidades y localidades una serie de contenidos relacionados con la Organización, aparatos, puestos de trabajo, organización del personal y políticas para garantizar el cumplimiento de las regulaciones (el Departamento del Interior preside y coordina con las agencias y unidades para asesorar al Comité Popular Provincial para emitir una Decisión sobre la descentralización para que las agencias, unidades y localidades la implementen; tiempo de implementación en el cuarto trimestre de 2024).
Además de los contenidos anteriores, los departamentos, sucursales y Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades siguen de cerca la Resolución No. 04/NQ-CP y la Decisión No. 1015/QD-TTg para asesorar y proponer de manera proactiva al Comité Popular Provincial para promover la descentralización de la gestión estatal; Se centra en 13 sectores y campos después de que se modifiquen, complementen, sustituyan o emitan nuevas regulaciones jurídicas especializadas en consecuencia, entre ellos: Planificación e inversión, Finanzas, Industria y comercio, Agricultura y desarrollo rural, Transporte, Construcción, Recursos naturales y medio ambiente, Información y comunicaciones, Cultura, Deportes y turismo, Educación y formación, Salud, Asuntos internos, Ciencia y tecnología...
El proyecto para promover la descentralización en la gestión estatal en la provincia de Lao Cai tiene como objetivo concretar los puntos de vista y directrices del Partido y las políticas y leyes del Estado sobre la promoción y el perfeccionamiento del mecanismo de descentralización en la gestión estatal. Definir claramente las tareas, poderes, autoridad y responsabilidad del Comité Popular Provincial con los departamentos, sucursales y localidades en conjunción con el perfeccionamiento del sistema legal; garantizar que el aparato gubernamental en todos los niveles funcione de manera fluida y uniforme, resolviendo con prontitud las solicitudes de las personas, las empresas y la sociedad; Crear iniciativa y autorresponsabilidad en el manejo del trabajo de agencias y personas descentralizadas. Al mismo tiempo, minimizar el mecanismo de acuerdo, aceptación, opinión o aprobación en niveles superiores para asuntos que han sido específicamente regulados por procedimientos, condiciones, estándares, etc.
En el período 2016-2021, la provincia de Lao Cai se ha centrado en promover la descentralización en 5 áreas clave con 10 contenidos que incluyen: Finanzas (1 contenido), Recursos naturales y medio ambiente (3 contenidos), Asuntos internos (1 contenido), Agricultura - Silvicultura (3 contenidos), Tráfico, Transporte - Construcción (2 contenidos).
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