Continuando con el orden del día de la 8ª Sesión, en la mañana del 23 de octubre, bajo la presidencia del Vicepresidente Nguyen Khac Dinh, la Asamblea Nacional discutió en la sala plenaria varios puntos de desacuerdo restantes en el proyecto de Ley de Justicia Juvenil.
Institucionalizar la necesidad de un tratamiento más humano a los infractores juveniles.
Al presentar un resumen del Informe que explica, recibe retroalimentación y revisa el proyecto de Ley, la Presidenta del Comité Judicial, Le Thi Nga, afirmó que muchas opiniones coinciden con las disposiciones del proyecto respecto a las sanciones aplicables... menores pecado.
Muchas opiniones sugieren una revisión más exhaustiva de las regulaciones específicas de los cuatro tipos de sanciones mencionados en el proyecto para garantizar que se institucionalice la exigencia de un trato más humano a los infractores juveniles.
Según la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, además de la pena de prisión, el proyecto de ley conserva las disposiciones del Código Penal relativas a otros tres tipos de sanciones: advertencia, multa y rehabilitación no privativa de la libertad. Esta normativa busca garantizar la coherencia con la naturaleza y gravedad de cada delito, a la vez que institucionaliza la Resolución n.º 49-NQ/TW del Politburó , que reduce las penas de prisión y amplía la aplicación de multas y rehabilitación no privativa de la libertad.
Teniendo en cuenta las opiniones de numerosos diputados de la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso mantener las disposiciones del proyecto de ley sobre cuatro tipos de sanciones. La Comisión Permanente ordenó una revisión exhaustiva del contenido de las disposiciones de cada una de estas sanciones para garantizar tanto la disuasión como la prevención del delito, a la vez que promueve la humanidad y la rehabilitación en el tratamiento de los infractores juveniles.
Al comentar sobre la implementación de las penas de prisión para menores, la diputada a la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga (de la provincia de Hai Duong ) propuso añadir una normativa para "priorizar el ingreso de los menores que cumplen penas de prisión en centros de detención cercanos a sus familias y lugares de residencia". Esto demuestra humanidad, creando condiciones para que las familias visiten, conozcan y alienten a los menores infractores, contribuyendo así a mejorar el bienestar psicológico de los menores de forma positiva.
El artículo 113 del proyecto de ley estipula multas, y en su cláusula 3 establece que "La multa para los menores de 14 a 16 años que cometan delitos no excederá de un tercio de la multa prescrita por la ley".
La representante Tran Thi Thu Hang (delegación de Dak Nong) propuso una revisión para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del Código Penal de 2015 relativas a la aplicación de sanciones a personas de 16 a menos de 18 años si tienen ingresos o propiedad privada.
En consecuencia, la multa para los infractores de 16 a menos de 18 años no es más que la mitad de la multa estipulada en la ley, y no hay disposiciones para multas para aquellos de 14 a menos de 16 años. El propósito de esta ley es garantizar los mejores intereses de los menores, no aumentar sus obligaciones.
Garantizar el principio de resolución rápida y expedita de los casos que involucran a menores.
En cuanto a la facultad para aplicar medidas de desvío, según el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, hay sugerencias de que la facultad para decidir sobre la aplicación de medidas de desvío para la compensación de daños debería otorgarse únicamente al Tribunal.
Español La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que en los casos que implican indemnización por daños y perjuicios y cuando las partes acuerdan un acuerdo indemnizatorio, encomendar al Organismo de Investigación y a la Fiscalía la decisión de aplicar las medidas alternativas según lo propuesto en el proyecto de Ley (que también hereda las disposiciones del Código Penal vigente) garantizará el principio de celeridad y oportunidad, permitiendo que a los menores que cumplan los requisitos legales se les apliquen rápidamente las medidas alternativas, en lugar de exigir al Organismo de Investigación y a la Fiscalía que preparen un expediente solicitando al Tribunal su aplicación, lo que prolongaría el plazo y crearía pasos procesales adicionales.
Al mismo tiempo, para resolver las controversias relativas a la indemnización por daños y perjuicios, el inciso 1 del artículo 57 del proyecto de Ley ha añadido una disposición. En caso de controversias sobre la propiedad de las pruebas o sobre la indemnización de daños y perjuicios, éstas deberán resolverse conforme a las disposiciones de la legislación procesal civil.
El Tribunal Supremo Popular propone normas en la siguiente dirección: En los casos en que surgen controversias respecto de la indemnización por daños y perjuicios o cuestiones relacionadas con la confiscación de activos, se otorga al tribunal la autoridad para decidir tanto sobre la aplicación de medidas de desviación como sobre la indemnización por daños y perjuicios o la confiscación de activos.
En su intervención en la reunión, el delegado Luong Van Hung (delegación de Quang Ngai) sugirió reconsiderar la reglamentación que establece que la Fiscalía, al mismo nivel, tiene la facultad de revocar las decisiones sobre la aplicación de medidas alternativas por parte del organismo investigador. En su lugar, propuso que la Fiscalía tenga derecho a formular recomendaciones cuando existan motivos para creer que dichas decisiones son ilegales, a fin de garantizar la coherencia en la política de revisión de las decisiones sobre la aplicación de medidas alternativas por parte de la Fiscalía y el Tribunal.
El reglamento establece que las decisiones sobre la aplicación de medidas de alejamiento por parte del organismo investigador o de la fiscalía que sean objeto de quejas o apelaciones deben ser revisadas y resueltas por el organismo investigador o la fiscalía directamente superior, garantizando al mismo tiempo la correcta aplicación del principio de resolución rápida y expedita de los casos que involucran a menores.
Al mismo tiempo, es esencial garantizar los principios de "el poder estatal está unificado, con una clara división del trabajo, una estrecha coordinación y un control efectivo entre las agencias estatales..." y "todo el poder debe estar estrictamente controlado..." como se establece en la Resolución No. 27-NQ/TW del 9 de noviembre de 2022, del VI Pleno del XIII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período.
Algunos delegados argumentaron que las medidas educativas a nivel de comuna, barrio y ciudad, así como la educación en los reformatorios, son sanciones administrativas estipuladas en los artículos 89, 90, 91 y 92 de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas; sin embargo, el ámbito de aplicación de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas es muy amplio, incluyendo las estipuladas en los artículos 44 y 52 de este proyecto de ley.
Por lo tanto, se sugiere que se revisen y comparen a fondo las disposiciones que regulan la aplicación de las medidas educativas en los niveles comunal, de barrio y de ciudad, y la educación en los reformatorios, para asegurar regulaciones apropiadas y consistentes, evitando superposiciones o conflictos que podrían conducir a dificultades en la aplicación y limitar la viabilidad de la Ley después de su promulgación.
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