Continuando la agenda de la 34ª Sesión, el 11 de junio la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Carreteras.
Al informar sobre varios asuntos importantes relacionados con la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley en la sesión, el presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, declaró que, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y las opiniones de las agencias durante el proceso de revisión, y para alinearse con las realidades prácticas, el Comité Permanente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad acordó con el Comité de Redacción proponer al Comité Permanente de la Asamblea Nacional revisar la Cláusula 4 del Artículo 8 para definir claramente la responsabilidad de la gestión de carreteras de los Comités Populares provinciales y asignar a los Comités Populares provinciales la autoridad para regular la gestión de carreteras bajo su jurisdicción local.
Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi.
Este reglamento hereda esencialmente las regulaciones actuales sobre la gestión de caminos locales que se han implementado de manera estable bajo la Ley de Tráfico Vial de 2008; al mismo tiempo, aumenta el papel proactivo de los Comités Populares provinciales al delegar la gestión de caminos locales a las autoridades de nivel distrital y comunal, asegurando que la delegación de la gestión esté directamente vinculada al gobierno de base.
En consecuencia, se modifican la cláusula 4 del artículo 28 y la cláusula 2 del artículo 37 para estipular las responsabilidades en materia de inversión, construcción, gestión, operación, explotación y mantenimiento de carreteras de conformidad con el nivel de gestión vial prescrito en el artículo 8 del proyecto de Ley.
Español Con respecto a la inversión, construcción y desarrollo de autopistas, el Sr. Le Tan Toi declaró que, con base en el consenso con el Comité de Redacción y las agencias relevantes, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso al Comité Permanente de la Asamblea Nacional agregar el párrafo 2 a la Cláusula 5, Artículo 47 para estipular lo siguiente: “En los casos en que se decida dividir un proyecto en subproyectos o proyectos componentes, la autoridad de toma de decisiones de política de inversión decidirá asignar una agencia líder para que sea responsable de organizar la implementación del proyecto, asegurando la coherencia general y la sincronización de todo el proyecto; y será responsable de revisar, armonizar, equilibrar y acordar ajustes al monto total de inversión entre los subproyectos y proyectos componentes, asegurando que no exceda el monto total de inversión preliminar de todo el proyecto para el cual se ha decidido la política de inversión”.
En relación con los peajes de autopistas, la Comisión Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional añada la Cláusula 3 al Artículo 50, con la siguiente redacción: “3. El Gobierno regulará las condiciones y el calendario de cobro de los peajes de autopistas; así como el cobro de peajes en las autopistas contempladas en la Cláusula 1 de este Artículo que aún no cumplan con los requisitos de la Cláusula 1 del Artículo 45 y la Cláusula 2 del Artículo 47 de esta Ley”.
Además, el Sr. Toi afirmó que, para garantizar la coherencia con la autoridad para invertir y gestionar autopistas, y para alinearse con la ley de tarifas y cargos, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional y el Comité de Redacción propusieron que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional enmendara la Cláusula 1, Artículo 84 del proyecto de ley para incluir una disposición que asignara al Consejo Popular Provincial la autoridad para regular las tarifas por el uso de las autopistas en las que invirtiera la localidad.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Carreteras.
En sus observaciones finales, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, solicitó al organismo de redacción y al organismo encargado de la verificación que estudien, incorporen y proporcionen explicaciones más claras sobre varios puntos:
Respecto de la clasificación de las carreteras por nivel de gestión, se propone revisar las cláusulas 3 y 4 del artículo 8 sobre descentralización de la gestión para asegurar la coherencia con las cláusulas 3 y 4 del artículo 28 sobre descentralización y delegación de autoridad a los niveles de gobierno local.
En cuanto a la asignación de terrenos para infraestructura vial, se propone una revisión cuidadosa de las regulaciones para garantizar que sean integrales y no excesivamente detalladas como en la Ley vigente, apropiadas para cada tipo de zona urbana, adecuadas a las condiciones actuales e incluyan una hoja de ruta de implementación y previsiones futuras. Asimismo, deben ser adecuadas tanto para zonas urbanas nuevas como existentes, y se deben realizar estudios para establecer condiciones transitorias que sean coherentes con las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre clasificación urbana.
Se sugiere que el Comité de Defensa y Seguridad Nacional se coordine con el Comité Jurídico y el organismo de redacción para revisar el Artículo 12 para que sea más general, evitando disposiciones demasiado detalladas para prevenir dificultades en su implementación.
En relación con la inversión, la construcción y el desarrollo de autopistas, la cuestión del transporte inteligente y otros temas que es necesario agregar, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, sugirió que la agencia de redacción continúe agregando más información.
Respecto del cobro de peajes en las autopistas, se propone añadir la Cláusula 3 al Artículo 50, asignando al Gobierno la autoridad para especificar las condiciones y el calendario para implementar el cobro de peajes en las autopistas .
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Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-chinh-phu-quy-dinh-dieu-kien-thoi-diem-thu-phi-duong-cao-toc-a667871.html
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