Según el abogado Truong Trong Nghia, cuando el Estado recupera tierras, necesita compensar espiritualmente a las personas porque tienen que trasladar sus casas, árboles, recuerdos y familiares.
Durante el debate sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) en la Asamblea Nacional la mañana del 9 de junio, el abogado Truong Trong Nghia (Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh) comentó que el precio de la compensación cuando el Estado reclama tierras ha comenzado a acercarse al precio del mercado. Sin embargo, independientemente de su valor, "podría no resolver el problema".
"Muchas veces, el Estado calcula y valora ese terreno en 500 millones de VND y compensa con 700 millones de VND, pensando que es una cantidad excesiva. Sin embargo, además del precio de la compensación, hay otros factores como el linaje, la espiritualidad y el entorno familiar de las personas", analizó el Sr. Nghia.
El proyecto de ley establece que, cuando las personas recuperen sus tierras, se les garantizará un nuevo hogar igual o mejor que el que tenían antes. Según el Sr. Nghia, esto es difícil de cuantificar en términos económicos y debe considerar muchos otros factores. El Código Civil contempla la compensación por daños materiales y espirituales, por lo que sugirió que el proyecto de Ley de Tierras también contemple la compensación espiritual para las personas cuyas tierras sean recuperadas.
Abogado Truong Trong Nghia. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, solicitó al comité de redacción que institucionalizara la propuesta del Sr. Nghia: una compensación espiritual para las personas cuyas tierras fueron confiscadas. "Debe haber una compensación, apoyo y reasentamiento adecuados para que las personas también puedan beneficiarse de futuros proyectos en sus antiguas tierras", declaró el Sr. Mai.
Muchas zonas de reasentamiento están deshabitadas debido a diferencias culturales.
En Ha Giang , el ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, afirmó que las políticas de compensación deben centrarse en la vida de las personas después del reasentamiento, con infraestructura técnica y social que garantice la producción y los medios de vida. El reasentamiento debe estar vinculado a la cultura comunitaria. "De hecho, la gente no regresa a muchas zonas de reasentamiento porque no son adecuadas para su identidad cultural", afirmó el Sr. Khanh.
Por lo tanto, propuso que el proyecto de ley estipule principios y la descentralización a nivel local, ya que las necesidades de cada hogar son muy diversas. Algunas personas desean una compensación en forma de tierras, pero otras viven con sus hijos y solo reciben dinero. La política de la ley "no exige necesariamente el reasentamiento". Lo importante es que, una vez recuperada la tierra, puedan mantener sus medios de vida y tener una vida estable.
Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh. Foto: Hoang Phong
El exsecretario del Comité Provincial del Partido de Ha Giang sugirió que el organismo redactor debería centrarse en la formación profesional y la reconversión laboral de las personas cuyas tierras han sido recuperadas. El proyecto también debe prestar atención a garantizar la vida de las personas mayores, los niños y las personas desfavorecidas. "La ley establece un marco de requisitos, metas y objetivos, pero las autoridades locales deben participar en su implementación", expresó el Sr. Khanh.
Propuesta para que la Asamblea Nacional vote sobre la disposición de adquisición de tierras estatales
Al evaluar que el comité de redacción ha aceptado y revisado las regulaciones sobre la recuperación de tierras, sin embargo, la profesora asociada Pham Khanh Phong Lan (jefa del Departamento de Seguridad Alimentaria de la ciudad de Ho Chi Minh) todavía está preocupada de que "estas regulaciones no son exhaustivas y son difíciles de resolver el problema de las quejas de la gente", dijo.
Según la delegada de Ciudad Ho Chi Minh, cuando el país estéen paz y se abran las oportunidades económicas, los precios de la tierra subirán. Una parte del sector privado que participa en el sector inmobiliario encontrará resquicios para corromper a los funcionarios, para beneficio propio, no para el bien común. "¿Acaso el Estado necesita seguir reclamando tierras? Que las autoridades de todos los niveles tengan que movilizarse para reclamar y confiscar tierras por la fuerza es más perjudicial que beneficioso. Hay muchas otras maneras de desarrollar la economía sin tener que sufrir tanto", se preguntó la Sra. Phong Lan.
Evaluó que la inclusión de casos de recuperación de tierras como en el borrador sería fácilmente abusiva, porque "habría exceso, escasez y preguntas sobre por qué se recuperó este proyecto y ese no".
Con base en el argumento anterior, la delegada Pham Khanh Phong Lan propuso que la Asamblea Nacional separara la disposición sobre la adquisición de tierras por parte del Estado para fines de interés nacional y público, de modo que la Asamblea Nacional pudiera votarla y aprobarla por mayoría. "Seremos responsables de esta decisión", enfatizó.
Profesor asociado Pham Khanh Phong Lan. Foto: National Assembly Media
Compartiendo la misma opinión que la Sra. Lan, el Sr. Truong Trong Nghia afirmó que, en realidad, existen muchos proyectos que no responden directamente al interés nacional o público, sino a fines comerciales. Durante décadas, las quejas y reclamos se han relacionado con la adquisición de tierras. Mientras tanto, la Resolución 18 del Comité Central sobre política territorial establece "continuar implementando el mecanismo de autonegociación entre ciudadanos y empresas en la transferencia de derechos de uso de tierras para la implementación de proyectos de vivienda urbana y comercial".
Según el proyecto de Ley de Tierras (enmendada), la compensación, el apoyo y el reasentamiento cuando el Estado recupera tierras deben garantizar que las personas sean compensadas por los daños a la tierra, los activos vinculados a la tierra, los costos de inversión en la tierra; los daños debidos al cese de la producción y los negocios; apoyadas con capacitación vocacional y búsqueda de empleo, apoyadas con la estabilización de la vida, la producción y el reasentamiento; y se les debe dar prioridad en la elección de la forma de compensación en efectivo si es necesario.
El área de reasentamiento debe cumplir las condiciones de infraestructura técnica y de infraestructura social sincrónica de acuerdo a la planificación detallada aprobada por la autoridad competente; debe ser consistente con las tradiciones y costumbres culturales de la comunidad residencial donde se recupera la tierra.
Viet Tuan - Son Ha
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