Propuesta de un programa piloto para emitir antecedentes penales a nivel distrital

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El Ministerio de Justicia propuso poner a prueba la emisión de registros judiciales por parte del Departamento de Justicia bajo el amparo de los Comités Populares a nivel de distrito en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Nghe An.

El Ministerio de Justicia acaba de anunciar la propuesta de elaborar una Resolución de la Asamblea Nacional para impulsar la descentralización de la emisión de antecedentes penales. La Ley de Antecedentes Penales de 2009 estipula que la autoridad competente para emitir antecedentes penales es el Centro Nacional de Antecedentes Penales, dependiente del Ministerio de Justicia, y el Departamento de Justicia provincial.

Según el Ministerio de Justicia, esta descentralización es coherente con el objetivo de simplificar los trámites administrativos, fortalecer la descentralización y la delegación de competencias, y superar la lentitud en la emisión de expedientes judiciales que existía en el pasado. "Sin embargo, se trata de un contenido nuevo, por lo que el Ministerio de Justicia propone implementarlo en forma piloto en algunas unidades distritales de algunas provincias y ciudades de administración central", indica el borrador.

Tras la finalización del piloto, el Ministerio de Justicia resumirá y evaluará la implementación e informará al Gobierno y a la Asamblea Nacional. Los resultados del piloto servirán de base para el estudio y la modificación de la Ley de Registros Judiciales.

Personas hicieron fila desde las 4 a.m. en el Departamento de Justicia de Hanoi para esperar la verificación de antecedentes penales, abril de 2023. Foto: Ngoc Thanh — Personas hicieron fila desde las 4 a.m. en el Departamento de Justicia de Hanoi para esperar la verificación de antecedentes penales, abril de 2023. Foto: *Ngoc Thanh*

Además, el Ministerio de Justicia también evaluó que los recursos y facilidades para la emisión de antecedentes penales aún son limitados; la construcción, gestión, uso y explotación de la Base de Datos de Antecedentes Penales aún tiene información que no ha sido procesada ni actualizada.

Según las estadísticas, Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y Nghe An son las tres localidades con mayor número de solicitudes de antecedentes penales en el país. Entre 2021 y 2023, Hanói emitió un promedio de más de 51.000 certificados al año, Ciudad Ho Chi Minh, alrededor de 96.000, y Nghe An, 57.000.

En ese contexto, la recepción de un gran número de solicitudes ha provocado una sobrecarga. "Hubo momentos en que la gente tuvo que hacer fila muy temprano para presentar sus solicitudes de certificados, lo que provocó indignación pública", declaró el Ministerio de Justicia.

El número total de unidades administrativas distritales en estas tres localidades es de 73, lo que significa que los ciudadanos dispondrán de 73 lugares adicionales para registrarse y obtener antecedentes penales. Por lo tanto, el Ministerio de Justicia considera que la descentralización piloto hacia las unidades administrativas distritales en estas tres localidades es "extremadamente necesaria en la etapa actual, ya que contribuye a reducir la presión y a brindar mayor comodidad a los ciudadanos". El período de implementación piloto de esta política es de dos años.

Un certificado de antecedentes penales es un documento que acredita si una persona tiene antecedentes penales. Se puede solicitar un certificado en el Departamento de Justicia o en línea. Sin embargo, tras registrarse en el Portal de Servicio Público Nacional o local, se debe enviar la documentación impresa por correo postal o directamente a la autoridad competente.

Muchas empresas y organizaciones han abusado recientemente del requisito de antecedentes penales al contratar, gestionar y emplear a sus trabajadores. Algunas provincias y ciudades no han resuelto con prontitud la exigencia de la confirmación, lo que ha provocado indignación pública.

La razón es que los ministerios y las entidades aún no han reducido las regulaciones que exigen la presentación de antecedentes penales y aún no han aplicado la tecnología de la información para emitirlos en línea a la gente.

Son Ha

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