Propuesta En estado de emergencia, el Primer Ministro podrá aplicar medidas distintas a las prescritas por la ley.

El proyecto de Ley sobre el Estado de Emergencia estipula que, de ser necesario, el Primer Ministro podrá aplicar medidas que aún no estén prescritas por la ley vigente e informar a la autoridad competente lo antes posible.

Un empoderamiento más proactivo y más poderoso

En la tarde del 14 de marzo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre el proyecto de Ley sobre el Estado de Emergencia. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, moderó el debate.

El General Nguyen Tan Cuong, Jefe del Estado Mayor, Viceministro de Defensa Nacional presentó el informe (Foto: National Assembly Media).

En la reunión, en nombre del organismo redactor, el General Nguyen Tan Cuong, Jefe del Estado Mayor General, Viceministro de Defensa Nacional, presentó un Informe sobre la necesidad, el propósito de promulgar la ley, los puntos de vista sobre la elaboración de leyes y los principales contenidos del proyecto de Ley sobre el Estado de Emergencia.

En consecuencia, el propósito de la promulgación de la Ley es garantizar la coherencia, sincronización y mejorar la eficacia y eficiencia del sistema jurídico en materia de estado de excepción.

Al mismo tiempo, la ley creará una base jurídica para que las fuerzas del orden mejoren su proactividad a la hora de responder y superar con rapidez y eficacia las situaciones de emergencia.

El General Nguyen Tan Cuong dijo que el contenido del proyecto de Ley se centra en dos políticas aprobadas por el Gobierno en la Resolución No. 118 de 2024 e informadas a la Asamblea Nacional para agregar al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas en la Resolución No. 55 de 2024.

Se trata de medidas aplicadas en estado de excepción, la facultad de organizar, dirigir, operar y decidir la aplicación de medidas especiales de un número de sujetos en estado de excepción; Medidas de apoyo a las empresas; socorro, apoyo a las personas para responder durante y después de las emergencias.

Al explicar la base práctica para la elaboración de la ley, el general Nguyen Tan Cuong señaló que incluso durante la pandemia de Covid-19, aunque no se había declarado un estado de emergencia, se aplicaron algunas medidas similares a las de un estado de emergencia para responder a la pandemia.

El proceso de lucha contra la pandemia de Covid-19 ha traído consigo muchas lecciones, pero también ha revelado limitaciones e insuficiencias en la organización de la implementación de las leyes sobre el estado de emergencia.

En la primera gran pandemia han surgido muchas situaciones difíciles, problemas y deficiencias que es necesario resolver de inmediato.

Entre ellas se encuentra la necesidad de empoderar al Gobierno y al Primer Ministro para que sean más proactivos y más fuertes a fin de decidir con prontitud las medidas necesarias y flexibles para satisfacer los requisitos de prevención, control, contención y contención de enfermedades.

Por tanto, el proyecto de ley establece que, en caso necesario, el Primer Ministro puede aplicar medidas que aún no están prescritas por las leyes vigentes e informar a las autoridades competentes del Partido y de la Asamblea Nacional lo antes posible.

El presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, presentó el informe de inspección (Foto: National Assembly Media).

Al presentar el informe de revisión, el Presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, afirmó que el Comité Permanente del Comité estuvo de acuerdo en la necesidad de promulgar la Ley con bases políticas, legales y prácticas presentadas por el Gobierno.

El comité considera que la promulgación de la ley tiene como objetivo superar rápidamente las deficiencias y limitaciones en la implementación práctica de la ley sobre el estado de emergencia, especialmente desde el estallido de la pandemia de Covid-19.

En cuanto al examen de la autoridad, el orden y los procedimientos para declarar y anunciar el estado de emergencia (artículo 9), el Comité Permanente estuvo de acuerdo básicamente con lo dispuesto en el proyecto.

Sin embargo, se recomienda estudiar y aclarar más la base para declarar el estado de emergencia para garantizar la coherencia.

El establecimiento de bases para la declaración del estado de excepción debe atender factores objetivos y subjetivos, más allá del nivel 3 de defensa civil; Al mismo tiempo, deben existir criterios para evitar su aplicación arbitraria, que afecte el desarrollo socioeconómico y la vida de las personas.

Hay una propuesta para revisar la autoridad del Primer Ministro para proponer en la Cláusula 1 porque la Constitución solo estipula que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional tiene el derecho de decidir declarar un estado de emergencia sin estipular la autoridad del Primer Ministro.

Otras opiniones sugirieron una mayor aclaración de los motivos, bases y procedimientos para que los ministerios o los presidentes de los Comités Populares provinciales soliciten al Primer Ministro que solicite al Comité Permanente de la Asamblea Nacional que declare el estado de emergencia.

¿En qué casos se declara el estado de emergencia a nivel local, en qué casos a nivel nacional, si es a nivel local, cuando a nivel provincial, cuando a un nivel inferior...?

Vista de la reunión (Foto: Medios de la Asamblea Nacional).

El proyecto de Ley estipula cuatro grupos de medidas a aplicar correspondientes a cuatro tipos de situaciones de emergencia.

La Comisión Permanente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores coincide básicamente con la disposición que autoriza al Primer Ministro: En caso de necesidad, el Primer Ministro puede aplicar medidas que aún no estén prescritas por las leyes vigentes.

Sin embargo, para asegurar el cumplimiento de la Constitución, se recomienda complementar el contenido de estas medidas de conformidad con los principios estipulados en el artículo 3, y aclarar en mayor medida la fecha de entrada en vigor, los temas y las medidas específicas para asegurar su viabilidad.

Calificado para presentarse a la Asamblea Nacional en la 9ª Sesión

En la reunión, los delegados debatieron sobre el propósito de la promulgación de la ley, el expediente del proyecto de ley, la coherencia en el sistema jurídico, el alcance de la reglamentación, la interpretación de los términos, la aplicación del estado de emergencia y leyes relacionadas, las medidas aplicadas en caso de declarar el estado de emergencia, etc.

En sus comentarios finales, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Tran Quang Phuong coincidió con la necesidad de promulgar la ley y estuvo de acuerdo básicamente con muchos contenidos del proyecto de ley presentado por el Gobierno y el contenido de la revisión.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, pronunció un discurso de clausura en la reunión (Foto: National Assembly Media).

El proyecto de ley se adhiere básicamente a los puntos de vista rectores del Partido sobre la innovación, el perfeccionamiento del proceso legislativo y la exigencia de innovación en el pensamiento legislativo, y es elegible para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios en la 9ª Sesión.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al organismo redactor revisar y completar la reglamentación sobre las medidas aplicables para garantizar que no entren en conflicto o se superpongan con las medidas de defensa civil de nivel 1, nivel 2, nivel 3 y las medidas civiles aplicadas en un estado de emergencia, según lo prescrito en la Ley de Defensa Civil; Delegación de autoridad al Primer Ministro para aplicar medidas que aún no estén previstas en la legislación vigente o sean diferentes a ella.

De esta manera se garantiza flexibilidad en la respuesta y gestión de situaciones de emergencia.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-trong-tinh-trang-khan-cap-thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-khac-luat-192250314170818236.htm