Respecto a la revisión de la continuación de la implementación de la política de reducción del impuesto al valor agregado del 2%, el Comité de Finanzas y Presupuesto expresó su acuerdo, pero señaló: Algunos miembros del Comité aún tienen preocupaciones sobre las explicaciones del Gobierno al proponer la reducción del IVA para los últimos seis meses de 2023.
La evaluación de la implementación de la política de reducción del IVA en 2022, presentada en el Informe de Evaluación de Impacto del Gobierno No. 226/BC-CP, que sirve de base para proponer futuras políticas de reducción del IVA, puede no ser totalmente coherente con la realidad.
El Gobierno considera que la solución de reducción del IVA en virtud de la Resolución No. 43/2022/QH15 ha estimulado indirectamente el consumo interno, con las ventas minoristas totales de bienes y los ingresos por servicios al consumidor en 2022 aumentando un 19,8% en comparación con el año anterior, contribuyendo a la estabilidad macroeconómica con muchos indicadores positivos en el desarrollo económico en 2022.
Sin embargo, el poder adquisitivo y el consumo actuales difieren del contexto de 2022. En 2022, el poder adquisitivo y el consumo de las personas experimentaron un fuerte aumento tras verse frenados por la pandemia. En esta etapa, tanto las personas como las empresas enfrentan importantes dificultades.
Por lo tanto, algunas opiniones dentro del Comité de Finanzas y Presupuesto sugieren que es poco probable que la política de reducción del IVA en el segundo semestre de 2023 tenga el mismo efecto en estimular la demanda y promover el crecimiento que en 2022. En consecuencia, se propone que las medidas de estímulo en 2023 se centren en eliminar los cuellos de botella para aumentar el desembolso y maximizar la eficacia del gasto de inversión pública en el paquete de recuperación económica, en lugar de continuar con políticas para reducir los ingresos presupuestarios.
También se considera que la política de reducción del IVA del 2%, prevista en la Resolución n.º 43/2022/QH15, expiró el 31 de diciembre de 2022. A principios de 2023, se restableció el tipo impositivo del IVA del 10% para estos grupos de productos, según lo estipula la Ley del IVA. A finales de 2022, numerosas asociaciones y localidades solicitaron una prórroga de la Resolución n.º 43/2022/QH15.
Si esta solución se hubiera implementado a principios de enero de 2023, habría creado condiciones más favorables para el sector productivo y empresarial. La propuesta del gobierno de reducir el IVA a partir del 1 de julio de 2023 es relativamente tardía, y la reducción de impuestos no se ha implementado de forma continua, por lo que la política no ha tenido un gran impacto en las empresas.
"Las perturbaciones en la aplicación de políticas también generan otras limitaciones y costos en la gestión y la implementación, complican el proceso de transición para las empresas y afectan a las deducciones del IVA soportado", afirmó el Comité de Finanzas y Presupuesto.
La mayoría de las opiniones en el Comité coincidieron en que el período de aplicación de la política de reducción del IVA será del 1 de julio de 2023 al 31 de diciembre de 2023.
Sin embargo, algunos argumentan que implementar la política en los últimos seis meses de 2023 podría no dar tiempo suficiente para que entre en vigor, lo que dificultaría el logro de sus objetivos. Por lo tanto, se sugiere considerar extender el período de implementación de la política más allá de la propuesta del gobierno para garantizar la estabilidad, una implementación proactiva y tiempo suficiente para que la política sea efectiva.
Extender el período de vacaciones más allá del Tet estimularía la demanda de manera más efectiva.
En conversaciones con periodistas de VietNamNet, muchas empresas y asociaciones también sugirieron que es necesario reevaluar el ciclo de solicitud.
El Sr. Nguyen Chanh Phuong, vicepresidente de la Asociación de Artesanía y Procesamiento de Madera de Ciudad Ho Chi Minh (Hawa), evaluó que la reducción del IVA del 2% es muy buena, pero debe implementarse antes.
Según él, ya en octubre/noviembre de 2022 las asociaciones y las grandes empresas habían propuesto esta cuestión y estaban dispuestas a reducir entonces el IVA en un 2%.
"Perdimos la oportunidad de estimular la demanda durante dos períodos de máximo consumo: el Año Nuevo Lunar de 2023 y el reciente feriado largo del 30 de abril al 1 de mayo", dijo el vicepresidente Hawa, y agregó que, de aprobarse la propuesta de reducción del IVA del 2%, un período más razonable sería del 1 de septiembre de 2023 al 1 de marzo de 2024, abarcando toda la temporada de consumo del Año Nuevo Lunar de 2024.
Según él, podría haber regulaciones que exijan ajustes fiscales con un ciclo semestral durante el año fiscal, pero un ciclo razonable de reducción del IVA que apoye eficazmente la producción y las actividades comerciales de las empresas es una decisión audaz que debe considerarse. Es necesario estimular la demanda en un momento en que la gente se centra en las compras.
El Sr. Phuong citó un ejemplo: en algunas economías abiertas, las autoridades permiten a las empresas programar proactivamente reducciones de impuestos para adaptarlas a sus sectores específicos. Algunos sectores se centran en los bienes de consumo del Tet (Año Nuevo Lunar), mientras que otros se concentran en otras ocasiones. La contabilidad es responsabilidad de las propias empresas; gestionan el ciclo fiscal de forma independiente, y las autoridades fiscales realizan un seguimiento en función de la duración total del ciclo.
Compartiendo la misma opinión, el Sr. Nguyen Ngoc Hoa, presidente de la Asociación Empresarial de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que el ciclo de reducción del IVA del 2% debería extenderse para aumentar el impacto de la política. Las políticas se emiten con retraso, lo que requiere tiempo para que se absorban en los costos de los productos y los precios de venta. Idealmente, la reducción del IVA del 10% al 8% debería extenderse más allá del Año Nuevo Lunar de 2024, época en que aumenta la demanda del consumidor interno.
Además, las autoridades también deberían considerar otros impuestos que podrían eximirse o reducirse durante este período, como la reducción del impuesto de matriculación. A pesar de la difícil situación económica, aún existen grupos de consumidores que pueden comprar casas y coches, y es necesario estimular su gasto.
El Sr. Nguyen Van Khanh, vicepresidente de la Asociación de Cuero y Calzado de Ciudad Ho Chi Minh, también cree que esta política estimulará de alguna manera la demanda de los consumidores, pero el ciclo de aplicación debe ser más largo, porque si solo dura hasta fin de año, es demasiado corto.
El Gobierno propone seguir aplicando la política de reducción del IVA del 2% estipulada en la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022, de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias de apoyo al programa de recuperación y desarrollo socioeconómico. En concreto: Se aplica una reducción del 2% en el tipo impositivo del impuesto sobre el valor añadido a los grupos de bienes y servicios actualmente sujetos a un tipo impositivo del 10% (ahora 8%), excepto a los siguientes grupos de bienes y servicios: telecomunicaciones, tecnologías de la información, actividades financieras, banca, valores, seguros, negocios inmobiliarios, metales, productos metálicos prefabricados, productos mineros (excluida la minería del carbón), coque, petróleo refinado, productos químicos y bienes y servicios sujetos a impuestos especiales. |
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