Después de 10 años de implementación de la Ley de la Ciudad Capital, Hanoi ha alcanzado logros significativos en varios campos, incluida la cultura.
| Como capital del país, el desarrollo de las industrias culturales en Hanoi es inseparable de la economía nacional. |
El proyecto de Ley de la Capital (enmendado) se refiere al sector cultural y busca el desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, garantiza la preservación de los valores culturales tradicionales y la incorporación de nuevos valores culturales, adecuados a cada etapa del desarrollo de la capital.
Después de 10 años de implementación de la Ley de la Ciudad Capital, Hanoi ha alcanzado logros significativos en varios campos; sin embargo, todavía hay deficiencias y limitaciones que impiden que la Ley de la Ciudad Capital se convierta en un trampolín para cambiar fundamentalmente la cara de la ciudad capital o promover su desarrollo rápido y sostenible.
Asociaciones público-privadas para la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.
La profesora asociada Pham Thi Thu Huong, rectora de la Universidad de Cultura de Hanoi, afirmó que la promulgación de la Ley enmendada sobre la Ciudad Capital es esencial para institucionalizar los puntos de vista, orientaciones y objetivos establecidos por el Politburó , en línea con la realidad y capaces de crear un mecanismo innovador para movilizar y explotar eficazmente el potencial y las fortalezas de la Ciudad Capital.
El rector de la Universidad de Cultura de Hanoi espera que la Ley revisada de la Ciudad Capital incluya disposiciones sobre mecanismos y políticas que sean únicos y "progresistas" en términos de cultura, para que el objetivo de "combinar de manera armoniosa y fluida la preservación de la identidad cultural con el desarrollo económico , y el desarrollo económico con el desarrollo cultural, en el que la cultura y las personas sean a la vez el objetivo y la base, los recursos y la fuerza motriz para el desarrollo de la Ciudad Capital" pueda convertirse en una realidad.
Al aportar su opinión al proyecto de Ley de la Ciudad Capital (enmendada) sobre el Artículo 24, "Protección y Desarrollo de la Cultura y el Deporte", la Profesora Asociada Dra. Pham Thi Thu Huong afirmó que el Comité de Redacción busca el desarrollo sostenible de la cultura de la Ciudad Capital, garantizando la preservación de los valores culturales tradicionales y su complementación con nuevos valores culturales, adecuados a cada etapa de su desarrollo, para que la cultura de la Ciudad Capital, la cultura del pueblo de Hanói, se vuelva cada vez más rica y representativa de la cultura vietnamita. Este es un punto de vista adecuado y correcto.
Por lo tanto, la profesora asociada Pham Thi Thu Huong sostiene que el uso de la palabra "proteger" no transmite completamente este significado, mientras que el uso de la palabra "preservar" abarcaría tanto la promoción de los valores de la cultura tradicional como la creación de nuevos valores culturales basados en los existentes, lo que significa no solo preservarlos sino también usarlos de manera efectiva.
Al aportar su opinión al proyecto de ley sobre las asociaciones público-privadas en el sector cultural, la profesora asociada Dra. Pham Thi Thu Huong afirmó que la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 98/2023/QH15 del 24 de junio de 2023 sobre la puesta a prueba de algunos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, que permite a la ciudad aplicar el método de asociación público-privada a proyectos de inversión en los sectores deportivo y cultural.
La profesora asociada Pham Thi Thu Huong cree que, para Hanoi, esta forma de regulación debería implementarse oficialmente y estipularse en la ley, como en el proyecto de ley sobre la ciudad capital (enmendado) que se está desarrollando actualmente.
Porque, si solo se utilizaran fondos del presupuesto estatal, los proyectos de inversión en este sector tardarían mucho tiempo y sería difícil llevar a cabo muchos proyectos a gran escala. Incluso una vez finalizada la construcción, la gestión, la operación y el mantenimiento siguen requiriendo importantes recursos, tanto humanos como financieros.
Si los inversores privados y el público participan en proyectos y obras públicas en los campos de la cultura y el deporte, la inversión será más rápida, más completa y se podrán implementar más proyectos debido a fuentes de financiación adicionales; la operación y el mantenimiento también lograrán mejores resultados.
En el ámbito cultural, las alianzas público-privadas para la protección y promoción del patrimonio cultural tangible son las más difíciles y complejas, ya que deben garantizar la autenticidad, la integridad y la seguridad del propio patrimonio y del paisaje circundante, a la vez que desarrollan métodos eficaces para promover el valor del patrimonio y atraer la inversión privada. Sin embargo, en la práctica, el modelo de alianza público-privada se ha adoptado e implementado en muchos países del mundo y ha demostrado su eficacia.
En Vietnam, varios sitios patrimoniales han implementado esta colaboración, y los beneficios para todas las partes son innegables, como el sitio histórico y paisajístico de Yen Tu, el complejo de la Ciudadela Imperial de Hue, el complejo paisajístico de Trang An y el Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang…
Tomando las actividades culturales y la preservación de la artesanía tradicional como pilares fundamentales.
Al aportar su opinión sobre la necesidad y los mecanismos específicos para el desarrollo de las industrias culturales en el proyecto de Ley de la Ciudad Capital (enmendado), el Sr. Tran Dung Hai, M.Sc., de la Universidad de Cultura de Hanoi, enfatizó además que, dado el papel de Hanoi como capital del país y la naturaleza inseparable del desarrollo de la industria cultural, se necesitan políticas y mecanismos específicos para promover el crecimiento de las industrias culturales en Hanoi.
La Ley de la Capital de 2012, además de disposiciones generales, incluye un artículo específico sobre la preservación y el desarrollo de la cultura. Sin embargo, la mayoría de las regulaciones solo ofrecen directrices políticas y carecen de disposiciones específicas para fomentar el desarrollo de las industrias culturales acorde con las características únicas y el importante papel de Hanói en dicho desarrollo.
En el proyecto de Ley de la Ciudad Capital (enmendado), además de orientar las normas sobre el desarrollo de la cultura en general y de las industrias culturales en particular, el proyecto incluye normas específicas para desarrollar las industrias culturales en Hanoi tales como: "Zona de Promoción Comercial y Cultural" es un área que concentra actividades comerciales y de servicios con mayores condiciones de seguridad, orden y protección ambiental que las regulaciones generales para atraer el turismo, promover las actividades comerciales en el área, mejorar las vidas de los residentes y preservar las artesanías y los oficios tradicionales.
Además, se han establecido normas que estipulan que los nuevos proyectos de inversión en los sectores de cine, artes escénicas, bellas artes, fotografía, exposiciones y turismo cultural tienen derecho a incentivos; y se permite la creación del Fondo de Preservación del Patrimonio y Desarrollo Cultural de la Capital, un fondo financiero estatal no presupuestario, para invertir en investigación, protección del patrimonio cultural y apoyo a actividades educativas, promocionales y creativas basadas en el patrimonio cultural de la Capital.
Por lo tanto, el Sr. Tran Dung Hai, M.Sc., propuso la idea de cambiar el término "Zona de Promoción Comercial y Cultural" a "Zona de Promoción Cultural y Comercial", considerando las actividades culturales y la preservación de la artesanía tradicional como base fundamental, y las actividades comerciales y de servicios como actividades complementarias. Esta modificación satisfará mejor las necesidades de turistas y visitantes, impulsará el desarrollo del turismo cultural y evitará la distorsión y comercialización de estas zonas especiales en futuras implementaciones.
Al mismo tiempo, el Sr. Hai sugirió investigar la adición de otras industrias culturales al proyecto, como nuevos proyectos de inversión en software y juegos de entretenimiento, artesanías, bellas artes, etc., con el fin de crear un sistema de industrias culturales que se apoyen mutuamente en el desarrollo, formando una industria cultural general armoniosa para Hanoi.
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