La sexta sesión aún no ha aprobado dos proyectos de ley ni decisiones firmes de la Asamblea Nacional.

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La VI sesión de la XV Asamblea Nacional se celebró con éxito después de más de 22 días de trabajo, con la consideración y decisión de una serie de temas importantes en la elaboración de leyes, la supervisión suprema y la decisión sobre temas importantes del país.

Priorizar la calidad de los proyectos de ley

En cuanto a la labor legislativa, la Asamblea Nacional aprobó siete leyes y nueve resoluciones, emitió una tercera opinión sobre un proyecto de ley, emitió una segunda opinión sobre un proyecto de ley y emitió una primera opinión sobre otros ocho proyectos de ley. Cabe destacar que, por primera vez en una sesión, la Asamblea Nacional decidió posponer la aprobación de dos proyectos de ley para disponer de más tiempo para su investigación y finalización.

Los delegados de la Asamblea Nacional presionan el botón de votación en la sexta sesión.

En cuanto a la Ley de Tierras (enmendada), después de la tercera discusión en la sala, con base en la propuesta del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional considera que el proyecto de ley todavía tiene una serie de contenidos y políticas importantes que necesitan más investigación para diseñar opciones políticas óptimas; la revisión integral y la finalización necesitan más tiempo para asegurar la constitucionalidad, legalidad y coherencia del proyecto de ley con el sistema legal.

Debido a que se trata de un proyecto de ley particularmente importante, que impacta en gran medida las actividades socioeconómicas y la vida de las personas, después de acordar con el Gobierno, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional informó a la Asamblea Nacional para obtener permiso para ajustar el tiempo para aprobar la Ley de Tierras (enmendada) de la 6ª sesión a la sesión más cercana de la Asamblea Nacional para continuar estudiando, absorbiendo, revisando, revisando cuidadosamente y perfeccionando el proyecto de ley, asegurando la mejor calidad antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación.

De manera similar, con el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (modificado), después de su discusión, la Asamblea Nacional coincidió con la evaluación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional de que se trata de un proyecto de ley muy difícil y complicado, de naturaleza sensible, relacionado con la seguridad financiera nacional, la seguridad y protección del sistema de instituciones de crédito, y tiene un profundo impacto en las actividades socioeconómicas .

Esto requiere una investigación minuciosa, basada en la ciencia y la práctica, para evitar que la ley, tras su promulgación, presente numerosas deficiencias que tengan consecuencias graves. Por lo tanto, la Asamblea Nacional también decidió no aprobar este proyecto de ley en su sexta sesión.

Si bien sabemos que los dos proyectos de ley mencionados deben promulgarse pronto para resolver con prontitud las dificultades prácticas, como ha enfatizado repetidamente el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, "se necesita una preparación cuidadosa y claridad antes de tomar decisiones urgentes pero no apresuradas" y "priorizar la calidad de los proyectos de ley".

La Supervisión Suprema sigue dejando muchas huellas

Desde el inicio de su mandato, la XV Asamblea Nacional identificó la innovación en las actividades de supervisión como el eje central y la clave para mejorar la eficacia de sus operaciones en general, ya que está directamente relacionada con la labor legislativa y las decisiones sobre asuntos importantes del país y tiene un impacto positivo en ellas. El sexto periodo de sesiones sigue demostrando claramente ese espíritu.

En primer lugar, es imposible no mencionar la sesión de preguntas y respuestas que fue evaluada como "innovadora", "especial", incluso "sin precedentes" en términos del alcance de las preguntas, la forma en que se llevaron a cabo y al mirar atrás a más de la mitad del trimestre.

Por primera vez, la Asamblea Nacional no cuestionó grupos de temas, sino que cuestionó la implementación de 10 Resoluciones de la 14ª Asamblea Nacional y desde el inicio del período de la 15ª Asamblea Nacional hasta el final de la 4ª Sesión sobre supervisión y cuestionamiento temático, incluyendo 4 áreas: Economía general y macroeconomía; Economía sectorial; Cultura y sociedad; Justicia, Asuntos Internos y Auditoría Estatal.

Esto significa que la Asamblea Nacional cuestionará la implementación de promesas y compromisos, y todos los "comandantes de la industria" pueden tener que "sentarse en la silla caliente", bajo la atenta mirada de los votantes y el pueblo a través de la radio y la televisión en vivo.

Tras dos días y medio, 457 diputados de la Asamblea Nacional se inscribieron para participar en la sesión de preguntas y respuestas; 152 ejercieron su derecho a preguntas, de los cuales 39 debatieron. Por primera vez en el decimoquinto mandato, el Primer Ministro, todos los viceprimeros ministros y 21 ministros y jefes de sector respondieron directamente a las preguntas. Entre ellos, también tomaron la palabra quienes no llevaban mucho tiempo en el cargo, como el viceprimer ministro Tran Luu Quang y el ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh.

El Secretario General Nguyen Phu Trong asiste a la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional.

Otra actividad que atrajo especial atención, no solo de los diputados de la Asamblea Nacional, sino también de un gran número de votantes, ciudadanos y la opinión pública, fue la votación de confianza de 44 cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional (en 2023 se eligieron o aprobaron 5 nuevos cargos, por lo que no se sometieron a votación en esta ocasión). Los resultados de la votación de confianza se publicaron en los medios de comunicación inmediatamente después de su anuncio.

Este es el cuarto voto de confianza de la Asamblea Nacional, pero la primera vez que se lleva a cabo según la Resolución No. 96/2023/QH15 aprobada por la Asamblea Nacional en la 5ª sesión, el 23 de junio de 2023, con muchos criterios de evaluación específicos, desde los resultados del desempeño de las tareas y poderes asignados hasta las cualidades políticas, la ética, el estilo de vida, etc.

La Asamblea Nacional también realizó la supervisión y aprobó una Resolución sobre la supervisión temática de la "Implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los programas nacionales de objetivos para la nueva construcción rural para el período 2021-2025, la reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021-2030".

Se puede decir que el tema anterior demuestra una vez más que el contenido de la supervisión no es sólo en el estilo "post auditoría" sino que también incluye cuestiones en el proceso de gestión e implementación, junto con el Gobierno identificando las deficiencias en la implementación para tener soluciones para crear mejores cambios.

En concreto, la Asamblea Nacional encomendó al Gobierno la elaboración urgente de un proyecto de resolución sobre diversos mecanismos y políticas específicos para eliminar dificultades y obstáculos, y agilizar la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos. Este proyecto se presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión en la sesión más próxima, de acuerdo con procedimientos abreviados, dado que el plazo de implementación de los programas es de tan solo dos años. Cabe destacar el mecanismo piloto de descentralización a nivel distrital para decidir sobre la lista, la estructura, la asignación y el uso del capital del presupuesto estatal...

Las decisiones contribuyen a “relajar a la gente”

Durante la 6.ª Sesión, la Asamblea Nacional decidió ajustar y añadir dos proyectos de resolución al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2023 para su consideración, según el procedimiento establecido en la sesión. La Asamblea Nacional trabajó medio día adicional y clausuró la mañana del 29 de noviembre en lugar de la tarde del 28, como estaba previsto.

En concreto, la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la aplicación de un impuesto adicional sobre la renta de sociedades de conformidad con las normas contra la erosión de la base imponible global y la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la reducción del impuesto sobre el valor añadido (Resolución en la Resolución de la 6ª sesión, 15ª Asamblea Nacional).

La Asamblea Nacional consideró y decidió continuar reduciendo el impuesto al valor agregado (IVA) para apoyar rápidamente a las personas y las empresas, lo que significa "aliviar la fuerza de la población". Las personas son las beneficiarias directas de esta política, ya que la reducción del IVA tendrá un impacto positivo en los precios de los servicios y los bienes de consumo esenciales. Las empresas manufactureras y comerciales también se beneficiarán con la promulgación de esta política, ya que la reducción del IVA contribuirá a reducir los costos de producción y los precios de los productos, lo que ayudará a las empresas a aumentar su capacidad de recuperación y expansión.

Se espera que esta reducción de impuestos se aplique en los primeros 6 meses de 2024, pero lo especial es que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional puede considerar y decidir continuar reduciendo el IVA después del 30 de junio de 2024 si la situación económica y las empresas y las personas aún enfrentan dificultades.

La sexta sesión de la XV Asamblea Nacional se inauguró el 23 de octubre y se clausuró el 29 de noviembre de 2023.

Otro contenido importante aprobado por la Asamblea Nacional es la Resolución sobre la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas en materia de inversión en la construcción de carreteras, con el espíritu de eliminar las dificultades y obstáculos actuales.

En esencia, la Asamblea Nacional permite desviarse de la ley dentro de un plazo determinado para los proyectos y obras viales especificados en el apéndice adjunto al proyecto de resolución. En concreto, todos los proyectos presentados en esta ocasión se han identificado en la inversión pública a mediano plazo, han preparado procedimientos de inversión y han asignado capital, pero han experimentado problemas. Por lo tanto, la aprobación de mecanismos y políticas específicos por parte de la Asamblea Nacional contribuirá a acelerar el progreso.

Una Asamblea Nacional innovadora, flexible, acompañante, creativa y dispuesta a responder a las exigencias prácticas y al desarrollo del país: ese es el sello de la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

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