Normativa flexible sobre tutorías y clases complementarias.

Representantes de instituciones educativas sostienen que si bien se ha revisado la normativa sobre tutorías y clases complementarias, todavía no se han abordado los problemas existentes en la práctica.

El Ministerio de Educación y Formación (MOET) ha enviado recientemente un documento a varios Departamentos de Educación y Formación para solicitar comentarios sobre el proyecto de Circular que modifica y complementa la Circular 29/2024 que regula la enseñanza y el aprendizaje complementarios.

Delegación de autoridad a los directores de los Departamentos de Educación y Formación

Según el Ministerio de Educación y Formación, el contenido revisado y ampliado de la Circular 29 busca garantizar que cumpla con los requisitos prácticos en la gestión de la docencia y el aprendizaje adicionales, contribuyendo así a la eliminación de la deficiencia en el rendimiento educativo . Sin embargo, muchos docentes y centros educativos aún se muestran preocupados por las deficiencias de la realidad que no se han solucionado.

Según el borrador de la circular, se espera que el Ministerio de Educación y Formación desvincule algunas regulaciones sobre la docencia y el aprendizaje adicionales. En concreto, la Circular 29, emitida previamente por el Ministerio de Educación y Formación, estipula que las escuelas secundarias y preparatorias solo pueden impartir clases adicionales a tres grupos de estudiantes: el grupo de estudiantes con bajo rendimiento académico, el grupo de estudiantes con excelentes calificaciones y el grupo de estudiantes de último año que se presentan voluntariamente a los exámenes, y que deben ser completamente gratuitas. Ahora se modifica y complementa: Cada asignatura puede impartir clases adicionales durante un máximo de dos periodos por semana, salvo en casos especiales que el Director del Departamento de Educación y Formación considere y decida a petición del director.

Muchas escuelas secundarias en la ciudad de Ho Chi Minh organizan sesiones de repaso gratuitas para estudiantes de 12º grado.

El Ministerio de Educación y Capacitación explicó que durante el proceso de implementación, el Ministerio planea permitir más flexibilidad con respecto a la duración de las clases adicionales en las escuelas al facultar a los directores de los Departamentos provinciales de Educación y Capacitación para tomar decisiones en los casos en que los directores de las escuelas lo propongan.

Específicamente, el director de la escuela, basándose en las condiciones reales de la escuela (en términos de instalaciones, personal docente, tiempo para organizar la segunda sesión de enseñanza de acuerdo con el plan educativo de la escuela, presupuesto asignado...) para considerar la necesidad y la pertinencia de agregar más tiempo de enseñanza y aprendizaje para algunos estudiantes de la escuela para proponer al Director del Departamento de Educación y Formación para que lo considere y decida en beneficio de los estudiantes. Esta enmienda y suplemento aún garantiza el principio central de la Circular 29 sobre la gestión de la enseñanza y el aprendizaje adicionales en las escuelas: no cobrar dinero a los estudiantes, no aumentar la presión del aprendizaje y no restringir el derecho a estudiar. Fortalecer y mejorar la calidad del horario escolar regular, dando tiempo y espacio para que los estudiantes experimenten, practiquen y se formen a través de actividades educativas de acuerdo con sus necesidades individuales para un desarrollo integral.

De acuerdo con las enmiendas y suplementos propuestos a la Circular 29, el profesorado que imparte docencia en centros educativos y participa en actividades extracurriculares debe informar periódicamente. En concreto, se añadirán normas sobre actualizaciones periódicas en los centros de docencia extracurricular para aumentar la eficacia de la supervisión oportuna por parte de la sociedad. El profesorado que imparte docencia en centros educativos y participa en actividades extracurriculares debe informar periódicamente; es decir, debe informar antes de comenzar y actualizar el informe cuando se produzca algún cambio en su contenido. Esta normativa pretende reforzar la responsabilidad de gestión del director.

En particular, el proyecto de circular modifica y complementa las responsabilidades de los Comités Populares a nivel comunal (transfiriendo las responsabilidades de los Comités Populares a nivel distrital a los Comités Populares a nivel comunal) y a nivel provincial para ser coherente con la implementación del gobierno local de dos niveles. Según el Ministerio de Educación y Formación, la modificación y complementación de la circular beneficia al alumnado, de conformidad con la Ley del Profesorado, al prohibir estrictamente al profesorado "obligar al alumnado a participar en clases extraescolares de cualquier tipo", y preserva la imagen y la dignidad del profesorado, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Educación de 2019 sobre actos prohibidos en las instituciones educativas. Al mismo tiempo, garantiza los intereses legítimos y la equidad entre el profesorado que imparte diferentes asignaturas en las escuelas; ayuda al alumnado a eliminar la tendencia a enfatizar ciertas asignaturas y tiene como objetivo erradicar la enfermedad del rendimiento académico.

La voz de un informante

Aunque se espera que muchas regulaciones sobre tutorías y clases complementarias sean revisadas y "flexibilizadas", los dirigentes de muchas instituciones educativas y los docentes aún tienen preocupaciones, pues consideran que estas revisiones aún no han resuelto los problemas existentes de esta actividad tan debatida.

Un profesor de una escuela secundaria en el distrito de Xom Chieu (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que el Ministerio de Educación y Formación explicó que las enmiendas y adiciones a la Circular 29 buscan garantizar los intereses legítimos y justos del profesorado que imparte diferentes asignaturas en las escuelas, ayudando a los estudiantes a eliminar la tendencia a priorizar ciertas asignaturas. "Esto solo es razonable en los casos en que las tutorías mencionadas son de pago", afirmó. Según este profesor, en realidad, muy pocos estudiantes toman clases extraescolares en la escuela, ya que estudian para los exámenes y, por lo tanto, salen a estudiar para asegurar que se satisfagan sus necesidades. Los profesores de asignaturas donde los estudiantes toman clases extraescolares con frecuencia tampoco estarán interesados ​​en impartir clases gratuitas. Por lo tanto, regular el número de clases es innecesario.

El Sr. Lam Vu Cong Chinh, profesor de la Escuela Secundaria Nguyen Du (distrito de Hoa Hung, Ciudad Ho Chi Minh), expresó que la normativa sobre la presentación de informes detallados sobre la enseñanza y el aprendizaje extracurriculares fuera de la escuela y la actualización periódica de los informes será difícil de implementar en la práctica. Por ejemplo, si un profesor informa que hay 10 alumnos con clases extracurriculares y luego el número aumenta en varios alumnos cada día, también debe informar. La función de la escuela es gestionar la asignatura, por lo que una normativa engorrosa generará dificultades entre sí.

El Sr. Huynh Thanh Phu, director de la Escuela Secundaria Bui Thi Xuan (distrito de Ben Thanh, Ciudad Ho Chi Minh), afirmó que muchas de las normas de la Circular 29 son restrictivas, inadecuadas y poco prácticas, lo que obliga a los estudiantes a salir a clases adicionales. Sin embargo, estas normas aún no se han modificado.

A la escuela le resulta difícil cumplir

Según el Sr. Huynh Thanh Phu, recientemente, el examen de graduación de secundaria de 2025 tuvo preguntas muy difíciles, y los estudiantes no podían aprobarlo si no tomaban clases adicionales. Mientras tanto, si bien el Ministerio de Educación y Capacitación permite la cantidad de períodos lectivos adicionales, si otras regulaciones no son flexibles, será muy difícil que las escuelas los cumplan. Como prueba, el Sr. Phu señaló que el Ministerio de Educación y Capacitación estipula que la enseñanza adicional en las escuelas debe ser completamente gratuita. Debido a que no se les permite cobrar tarifas, muchas escuelas están convirtiendo actualmente los períodos lectivos adicionales mencionados en períodos adicionales para los maestros. Pero en realidad, las escuelas no tienen suficientes maestros para implementarlos, ni tienen los fondos para pagar todos esos períodos adicionales. Porque no solo el grado 12, sino también los grados 10 y 11 necesitan revisar y necesitan un equipo de maestros, por lo que la fuerza es claramente insuficiente.

Fuente: https://nld.com.vn/linh-hoat-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-196251209215638344.htm